شورای عالی انقلاب فرهنگی در جلسه 461 مورخ 6/2/79 بنا به یپشنهاد شورای هنر به استناد تبصره 1 ماده 3 «سیاستهای هنرهای نمایشی» مصوب 26/11/78 شورای عالی انقلاب فرهنگی ضوابط نظارت بر نمایش و صدور پروانه را به شرح ذیل تصویب کرد:
مقصود از نمایش در این ضوابط اجرای هرگونه نمایش ایرانی و خارجی، از جمله نمایشهای مذهبی، سنتی، شادی آفرین و تفریحی با زمانهای کوتاه و متوسط و طولانی است .
کلیه نمایشهایی که در تالارهای تئاتر یا تالارها و فضاهای دولتی و غیردولتی به نمایش گذاشته میشود و یا به هر نحو در معرض استفاده عموم قرار میگیرد باید دارای پروانه نمایش از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی باشد.
مادام که در تهران ، مرکز هنرهای نمایش وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مسئولیت نظارت بر تالارهای نمایشی دولتی و غیردولتی را به عهده دارد، شورای مرکزی نظارت بر نمایش عهده دار صدور پروانه خواهد بود.
نظارت بر نمایش و صدور پروانه در مراکز استانها بر طبق این ضوابط به عهده ادارات کل و در شهرستانها ادارات فرهنگ و ارشاد اسلامی خواهد بود.
در شهرهایی که اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی تاسیس نشده متقاضیان باید از نزدیکترین اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی پروانه نمایش اخذ نمایند.
با استناد به تبصره 2 ماده 3 « اصول سیاستهای هنرهای نمایشی» مصوب شورای عالی انقلاب فرهنگی، نظارت بر اجرای نمایش در داخل مدارس، دانشگاهها و مراکز آموزش عالی کشور و نیز جشنوارههای دانشجویی، دانش آموزی، کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان و تئاترهای تلویزیونی از موضوع این ماده مستثنی و براساس این ضوابط تابع آئین نامه مربوط به خود است .
اجرای هرگونه نمایش در کلیه تالارها در صورتی که دربردارنده نکات ذیل نباشد آزاد است و براین اساس نظارت و برای آنها پروانه نمایش صادر خواهد شد. 1 انکار، نفی ، مخدوش کردن و یا اهانت به اصول و فروع دین مقدس اسلام . 2 اهانت به یپامبران الهی، ائمه معصومین (ع)، امام خمینی (ره)، رهبر انقلاب اسلامی و مراجع تقلید. 3 هتک حرمت ادیان رسمی شناخته شده در قانون اساسی . 4 ناامیدی نسبت به اصل نظام و انقلاب اسلامی . 5 توهین به مفاخر سیاسی، علمی و مذهبی کشور. 6 اشاعه فساد، فحشاء و اعمال منافی عفت عمومی . 7 اشاعه نژادپرستی و نفی برابری انسانها و مخصوصا تمسخر طوایف و اقوام ایرانی . 8 تضعیف وحدت ملی، منافع و امنیت ملی و مصالح جمهوری اسلامی ایران . 9 ضعف شدید هنری به لحاظ اجرا، به نحوی که ذوق و سلیقه تماشاگران را به انحطاط بکشاند. 10 تشویق، ترغیب و ترویج یا آموزش اعتیادهای مضر و خطرناک و راههای کسب درآمد از طریق نامشروع مانند قاچاق و غیره . 11 کمک به نفوذ فرهنگی یا سیاسی یا اقتصادی بیگانگان و ضدیت با خط مشی و بینش مبتنی بر حفظ استقلال کشور. 12 ترویج و تبلیغ مرامهای گروههای محارب و غیرقانونی و فرق ضاله و همچنین دفاع از نظامهای استبدادی و استکباری . 13 بیان کاذب وقایع اسلام و انقلاب اسلامی، به نحوی که موجب گمراهی بیننده شود. 14 هتک حرمت قشر یا صنفی از جامعه .
جهت بررسی و اظهارنظر در مورد اجرای هرگونه نمایش و صدور پروانه با در نظر گرفتن مقررات این دستورالعمل هیئتهایی با ترکیب زیر تشکیل میگردد:
شورای مرکزی نظارت بر نمایش در مرکز هنرهای نمایشی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی شامل : 1 دو نفر کارشناس دارای بینش و اطلاعات اسلامی و آشنا به امور هنری و نمایشی به تایید رئیس سازمان تبلیغات اسلامی . 2 یک نفر کارشناس دارای بینش سیاسی و اجتماعی. 3 سه نفر کارشناس ارشد تئاتر با مدرک حداقل کارشناسی ارشد رشته تئاتر و یا دارای حداقل 10 سال سابقه کار حرفهای در عرصه هنرهای نمایشی .
اعضای موضوع بند 1 شورای مرکزی نظارت بر نمایش از سوی رئیس مرکز هنرهای نمایشی معرفی و پس از تایید رئیس سازمان تبلیغات اسلامی از سوی معاون هنری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی منصوب خواهند شد.
سایر اعضای شورای مرکزی نظارت بر نمایش توسط رئیس مرکز هنرهای نمایشی معرفی و با حکم معاون هنری وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی منصوب میگردند.
رئیس گروه نظارت و ارزشیابی مرکز هنرهای نمایشی، بدون حق رای دبیری شورا را بر عهده خواهد داشت .
منظور از کارشناسان تئاتر، کسانی هستند که ضمن داشتن حسن شهرت در عرصه تئاتر، دارای سوابق روشن آموزشی و پژوهشی و تجربیات موثری در این زمینه باشند. این افراد میبایست به قانون اساسی ج .ا.ا و ارزشهای مندرج در اصول سیاستهای فرهنگی التزام عملی داشته باشند.
شورای نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها شامل : 1 یک نفر کارشناس دارای بینش و اطلاعات اسلامی و آشنا به مسائل هنری، به تایید رئیس سازمان تبلیغات اسلامی مرکز استان یا شهرستان . 2 دو نفر کارشناس دارای بینش سیاسی، اجتماعی و آشنا به مسائل نمایش و تئاتر. 3 دو نفر کارشناس تئاتر ( طبق تعریف ارائه شده در تبصره 4 بند الف این ماده )
عضو موضوع بند 1 شورای نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها از سوی مدیرکل اداره فرهنگ و ارشاد اسلامی استان معرفی و پس از تایید رئیس سازمان تبلیغات اسلامی مرکز استان از سوی رئیس مرکز هنرهای نمایشی منصوب خواهد شد.
سایر اعضای شورای نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها به یپشنهاد مدیرکل فرهنگ و ارشاد اسلامی استان و حکم رئیس مرکز هنرهای نمایشی منصوب میگردند.
جلسات شورای نظارت مرکزی و شوراهای استانها و شهرستانها با حضور 4 نفر از اعضاء رسمیت داشته و تصمیمات با حداقل 3 نفر معتبر میباشد.
شورای نظارت مرکزی و شوراهای استانها و شهرستانها در صورت لزوم میتوانند از کارشناسان متخصص رشتههای مختلف مربوط به موضوع نمایش برای مشاوره دعوت به عمل آورند.
مدت اعتبار پروانه نمایش در همان پروانه ذکر خواهد شد.
شوراهای نظارت موظفند حداکثر یک ماه پس از دریافت متن نمایش و یک هفته پس از بازبینی نمایش، نظر خود را کتبا به متقاضی اعلام نمایند.
در صورتی که نمایشی طبق این ضوابط موفق به اخذ پروانه نمایش نگردد و متقاضی نسبت به رای صادره معترض باشد باید ظرف مدت دو هفته از تاریخ ابلاغ رای شورای نظارت مرکزی و شوراهای نظارت استان تقاضای بازبینی مجدد را به شورای عالی نظارت تسلیم کند. نمایشهایی میتوانند در شورای عالی نظارت مطرح گردند که در شورای نظارت به اتفاق آرا مردود شناخته نشده باشند.
شورای عالی نظارت از افراد زیر تشکیل میشود: الف رئیس مرکز هنرهای نمایشی. ب دو نفر با حداقل مدرک کارشناسی ارشد تئاتر با معرفی معاون هنری وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی ج یک نفر کارشناس دارای بینش اسلامی، سیاسی و اجتماعی. د یک نفر کارشناس حقوقی آشنا به مسائل هنری. ه رئیس گروه نظارت و ارزشیابی مرکز هنرهای نمایشی بدون حق رای.
رای شورای عالی نظارت قطعی و لازم الاجرا است .
شورای عالی نظارت در صورت لزوم میتواند از صاحبنظران جهت مشاوره دعوت به عمل آورد.
اعتراض به رای صادره از سوی شورای نظارت بر نمایش در شهرستان در «شورای نظارت بر نمایش استان» رسیدگی خواهد شد.
پروانههای نمایش صادره از سوی مرکز هنرهای نمایشی ( شورای نظارت مرکزی ) در سراسر کشور معتبر است، مگر آنکه در پروانه نمایش قید مکان خاصی شده باشد و یا اجرای آن در بعضی مناطق ممنوع شده باشد.
پروانههای نمایش صادره از سوی ادارات کل استانها و شهرستانها فقط در همان استان و شهرستان معتبر است .
متقاضی پروانه نمایش باید کلیه اطلاعات و مشخصات مربوط به نمایش مورد تقاضا را در پرسشنامههایی که از سوی مرکز هنرهای نمایشی، اداره کل یا ادارات فرهنگ و ارشاد اسلامی در اختیار او گذاشته میشود قید و تحویل نماید.
پرسشنامههای مورد اشاره در این ماده به صورت یکسان از سوی مرکز هنرهای نمایشی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تهیه و در اختیار شورای نظارت مرکزی و شورای نظارت بر نمایش استانها و شهرستانها قرار خواهد گرفت .
با هر کس که بدون اخذ پروانه نمایش از مراجع ذی صلاح مندرج در این ضوابط مبادرت به اجرای نمایش کند، طبق مقررات رفتار خواهد شد.
وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی مسئولیت نظارت بر حسن انجام این ضوابط را برعهده دارد.
این ضوابط در 13 ماده و 16 تبصره در جلسه 461 مورخ 6/2/1379 شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید.
رییسجمهور و رییس شورای عالی انقلاب فرهنگی – سید محمد خاتمی