رای شماره 2634 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: صورتجلسه مورخ 1379/8/9 شورای تحصیلات تکمیلی (کارشناسی ارشد) دانشکده مهندسی عمران دانشگاه صنعتی امیرکبیر در ارتباط با نحوه تعیین نمره درس سمینار

شماره 0002184 – 9/11/1401 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 140009970905812309 مورخ 4/8/1400 با موضوع «ابطال ماده 11 آیین‌نامه تاسیس و فعالیت شرکت‌های پخش فرآورده‌های سلامت محور به شماره 88137 /665 – 21/6/1394 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد. مدیرکل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری – یدالله اسمعیلی فرد تاریخ دادنامه: 27/10/1401 شماره دادنامه: 2634 شماره پرونده: 0002184 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای احمد کرمی زاده موضوع شکایت و خواسته: ابطال صورتجلسه مورخ 9/8/1379 شورای تحصیلات تکمیلی (کارشناسی ارشد) دانشکده مهندسی عمران دانشگاه صنعتی امیر کبیر در ارتباط با نحوه تعیین نمره درس سمینار گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال صورتجلسه مورخ 9/8/1379 شورای تحصیلات تکمیلی (کارشناسی ارشد) دانشکده مهندسی عمران دانشگاه صنعتی امیر کبیر در ارتباط با نحوه تعیین نمره درس سمینار را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به‌طور خلاصه اعلام کرده است که: "اینجانب احمد کرمی زاده در سال تحصیلی 1380 1379 در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه صنعتی امیرکبیر در رشته عمران با گرایش سازه، قبول و در آذر ماه سال 1381 فارغ التحصیل شدم. به هنگام مراجعه در پاییز سال 1383 به دانشگاه امیرکبیر (دو سال بعد از زمان فارغ التحصیلی) به منظور اخذ دانشنامه و ریز نمرات، متوجه شدم که نمره «درس سمینار» بنده که 19 بود، توسط شورای آموزشی دانشکده به بهانه عدم حضور بنده در جلسه دفاع از سمینار 3 دانشجوی همدوره دیگر، 1/5 نمره کاهش پیدا کرده و به نمره 17/5 تقلیل پیدا کرده است. متاسفانه اعتراض بنده به مساله رخ داده در آن مقطع زمانی کارساز نبود و هنگامی که امور فارغ التحصیلان دانشگاه، با اعتراض شدید اینجانب مواجه شدند، بنده را تهدید به معرفی به کمیته انضباطی و حراست دانشگاه کردند و از ارائه مصوبه کمیته آموزشی فوق الاشاره و نیز دریافت درخواست کتبی بنده در این خصوص، خودداری نمودند که با توجه به گذشت سال‌های زیاد از تاریخ فارغ التحصیلی بنده، استدعا دارم در صورت نیاز آن مقام قضایی به مصوبه مذکور، راسا از دانشکده عمران دانشگاه صنعتی امیرکبیر، استعلام و دریافت گردد. لازم به تاکید است که در زمان تحصیل اینجانب، هیچ مدرکی دال بر ابلاغ کتبی مصوبه آموزشی خلاف قانون مذکور و اخذ امضاء از دانشجویان مقطع کارشناسی ارشد، وجود نداشت و مضاف بر آن، با عنایت به تمام شدن واحدهای درسی حضوری، عملا تنها زمان حضور دانشجویان همدوره در دانشگاه، معطوف به جلسه دفاع از سمینار و پایان‌نامه خویش بود و هیچکدام از دانشجویان به دلیل عدم حضور مستمر در دانشگاه، از زمان جلسه دفاع دیگر دانشجویان اطلاعی نداشتند و مهمتر از همه، هیچ قانون و تکلیف آمره‌ای از سوی وزارت فرهنگ و آموزش عالی وقت، مبنی بر حضور در جلسات دفاع و سمینار سایر دانشجویان همدوره وجود نداشت. با عنایت به اینکه اعمال جریمه نامتعارف و کسر نمره مذکور، از سویی خلاف اصول کلی علمی، حقوق مکتسبه، قاعده قبح عقاب بلابیان و خلاف صریح مفاد آیین‌نامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد و خارج از اختیارات تحصیلات تکمیلی دانشکده و دانشگاه بوده و از سوی دیگر، موجب سلب امتیاز نخبگی از بنده شده و موقعیت‌های فراوان شغلی و ادامه تحصیل در دانشگاه‌های ممتاز را از بنده دریغ کرده، عاجزانه استدعا دارم مصوبه شورای آموزش دانشکده عمران دانشگاه صنعتی امیرکبیر در مقطع زمانی سال 1380 و 1381، ابطال شده و اصلاح، استرداد و احتساب نمره واقعی درس سمینار خویش (نمره 19) را خواستارم . در پایان آرای هیات عمومی دیوان عدالت اداری در موارد مشابه مذکور به استحضار می‌رسد: آراء شماره 476 3/7/1396، 1895 5/12/1399 و 303 1/3/1400" متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر می‌باشد: "صورتجلسه شورای تحصیلات تکمیلی (کارشناسی ارشد) دانشکده مهندسی عمران 9/8/1379 اسامی شرکت‌کنندگان آقایان: دکتر دینمی، دکتر رمضان پاثپور، دکتر کرامتی، دکتر بیات، دکتر طاهر شمسی، دکتر شاه کرمی، دکتر اردشیر متاخرین: آقایان دکتر فهیمی فر (15 دقیقه)، دکتر فخاریان (20 دقیقه)، دکتر علی نیا (1 /5) ساعت، به علت شرکت در جلسات مختلف غایبین: آقای دکتر رهایی مطالب مطروحه و تصمیمات متخذه: درس روش‌های ساخت 1 که در مقطع کارشناسی ارشد رشته تحصیلی مهندسی و مدیریت ساخت تدریس می‌گردد و قرار بود توسط آقای دکتر قدوسی از دانشگاه علم و صنعت ایران تدریس گردد. فعلا با توافق آقای دکتر قدوسی و توسط آقای تدین تدریس می‌شود. لذا مقرر شد با توجه به مقررات دانشکده در این مورد با آقای دکتر قدوسی و آقای تدین مذاکره شود. در مورد چگونگی ارائه درس سمینار که 2 واحد تحقیقاتی محسوب می‌شود بحث شد و دو نظریه ارائه گردید: 1 هدف درس سمینار 2 اصلاح نحوه ارائه ضمن بررسی مقرر گردید درس سمینار وجود داشته باشد، لیکن روش ارائه آن اصلاح شود و در این رابطه اساتیدی که علاقمند به اظهار نظر می‌باشند طرحی را با همکاری آقای دکتر بیات تهیه نمایند تا در جلسات آینده شورای تحصیلات تکمیلی دانشکده بررسی شود. چون تعدادی از پروژه‌ها و سمینارهای دانشجویان کارشناسی ارشد ورودی سال 1378 در گروه‌های آموزشی مربوطه به تصویب رسیده است مقرر گردید اعلام شود مواردی که در گروه‌ها به تصویب رسیده باشند مصوب تلقی شده و دانشجویان فعالیت‌های تحقیقاتی خود را شروع نمایند و در آینده چنانچه اصلاحاتی از طرف تحصیلات تکمیلی دانشکده پیشنهاد شد به آنان ابلاغ خواهد گردید. مقرر گردید در زمان ارائه سمینارها دانشجویان گروه حضور داشته باشند. در غیراینصورت نیم نمره از نمره سمینار آنان به ازای هر جلسه غیبت کسر شود. چون آقای دکتر بارجانی یکی از اعضاء هیات داوران پروژه کارشناسی ارشد دانشجو آقای سعید نکویی (ش: 77124339) استاد راهنما آقای دکتر فهیمی‌فر رشته تحصیلی راه و ترابری در خارج از کشور هستند مقرر گردید نام ایشان از لیست هیات داوران حذف شود. بدین ترتیب اعضاء هیات داوران پروژه فوق عبارتند از آقایان: دکتر شاهی دکتر مقدس نژاد دکتر فهیمی فر. بنا به درخواست مورخ 7/8/1379 آقای دکتر طاهر شمسی، آقای دکتر یزداندوست از لیست هیات داوران پروژه کارشناسی ارشد دانشجو آقای محمد ...... مطلق (ش:77124350) حذف گردید. بدین ترتیب اعضای هیات داوران پروژه فوق عبارتند از آقایان دکتر بیات دکتر اردشیر دکتر ..... دکتر طاهر شمسی. درخواست مورخ 29/6/1379 دانشجو آقای مسعود فتحی (ش: 74124322) در خصوص تمدید ترم (ترم پنجم) جهت دفاع از پروژه کارشناسی ارشد خود همراه با نامه شماره 16 /2087 مورخ 11/7/1379 مدیر کل امور دانشجویان شاهد و ایثارگر و با توجه به تایید اساتید راهنمای نامبرده (آقایان دکتر طاهر شمسی و دکتر اردشیر) مطرح گردید و با توجه به اینکه نامبرده از اعضاء خانواده شاهد محسوب می‌شود مورد موافقت قرار گرفت. با درخواست تمدید مهلت ارائه پایان نامه دانشجویان علی رودکی (ش:77124337)، امیر سعید نکوئی (ش:77124339)، و رسول رهگذر (ش:77124319) مخالفت گردید و مقرر شد مطابق ضوابط با آن‌ها رفتار شود. با میهمان شدن آقای صادق یونسلو (ش: 77124354) رشته تحصیلی مهندسی آب در درس هیدرودینامیک در دانشگاه خواجه نصیرالدین طوسی درترم جاری، با توجه به موافقت شورای گروه مهندسی آب مورخ 18/7/1379، مشروط به تایید کیفیت تدریس آن در دانشگاه فوق الذکر توسط استاد درس این دانشکده (آقای دکتر ....) موافقت گردید. نامه شماره 1/5143/س مورخ 19/5/1379 معاونت آموزش و تحقیقات وزارت جهاد سازندگی و نامه شماره 41/3253 مورخ 22/6/1379 اداره تحصیلات تکمیلی دانشگاه جهت تخصیص ظرفیت یک نفر بورسیه در آزمون ورودی کارشناسی ارشد مهندسی عمران در رشته مدیریت ساخت در سال 1381 1380 مطرح و مورد موافقت قرار گرفت." در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس دانشگاه صنعتی امیرکبیر به موجب لایحه شماره 010/586 مورخ 7/3/1401 توضیح داده است که: "با توجه به سپری شدن مدت زمان طولانی (بیش از 20 سال) از ثبت نمره نامبرده و نبود سیستم مکانیزه در آن زمان، امکان صحت‌سنجی دقیق ادعای نامبرده در کسب نمره 19 و میزان تاثیر کاهش ناشی از غیبت جلسات ارایه سمینار در نمره نهایی درج شده برای ایشان، ممکن نیست. بدیهی است بر اساس مدارک و مستندات موجود، صرفا نمره نهایی وی در لیست وارد گردیده است و علیرغم محتمل بودن این موضوع، مستندی مبنی بر اینکه نمره ثبت شده نهایی بر اساس مصوبه شورای تحصیلات تکمیلی وقت دانشکده مورد سخن بوده است یا خیر، وجود ندارد. لازم به ذکر است به عرض برسانیم، مصوبه یاد شده سال‌ها است که منسوخ گردیده و اصلا مورد استفاده قرار نمی‌گیرد. علی ایحال در راستای اوامر صادره از سوی آن هیات به پیوست مصوبه شورای تحصیلات تکمیلی وقت دانشکده مذکور در خصوص کسر نمره برای غیبت دانشجویان و همچنین لیست نمرات درس سمینار که در آن نمره نامبرده ذکر گردیده است، جهت استحضار ایفاد می‌گردد. با عنایت به عرایض معنونه فوق و توجها به اینکه مصوبه فوق الاشعار مدت زمان مدیدی است که منسوخ گردیده و نمرات ایشان نیز در آن زمان بر اساس موازین و مقررات قانونی ثبت گردیده است لذا درخواست ایشان پس از گذشت 20 سال، فاقد وجاهت قانونی و محمل منطقی است، علی هذا از محضر آن هیات اصدار حکم شایسته مبنی بر رد شکایت نامبرده، مورد استدعاست." هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 27/10/1401 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی با توجه به حدود صلاحیت شورای عالی برنامه‌ریزی براساس مصوبه جلسه 320 مورخ 7/10/1372 شورای عالی انقلاب فرهنگی از حیث بررسی و تصویب کلّیه برنامه‌های درسی و مقررات و ضوابط آموزشی و پژوهشی دوره‌های آموزش عالی به عنوان مقرره حاکم در زمان تصویب مصوبه مورد اعتراض و با عنایت به اینکه اساسا شورای تحصیلات تکمیلی دانشکده مهندسی عمران دانشگاه صنعتی امیرکبیر اختیاری درخصوص وضع مصوبه در ارتباط با نحوه تعیین نمره درس سمینار نداشته است، لذا فراز مورد شکایت از صورتجلسه مورخ 9/8/1379 شورای تحصیلات تکمیلی (کارشناسی ارشد) دانشکده مهندسی عمران دانشگاه صنعتی امیرکبیر در ارتباط با نحوه تعیین نمره درس سمینار به جهت عدم صلاحیت مرجع وضع‌کننده آن خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکمتعلی مظفری