رای شماره 303 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال قسمتی از ماده 25 مجموعه مقررات آموزشی دوره کارشناسی ارشد دانشگاه امیرکبیر مصوب 1395/7/13

شماره 9803987 – 23/3/1400 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیات مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 140009970905810303 مورخ 28/2/1400 با موضوع « ابطال قست دوم از بند 25 مجموعه مقررات آموزشی دوره کارشناسی ارشد دانشگاه امیرکبیر مصوب 13/7/1395 شورای تحصیلات تکمیلی آن دانشگاه » جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیرکل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری – مهدی دربین تاریخ دادنامه : 1400/3/1 شماره دادنامه : 303 شماره پرونده : 9803987 مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : آقای بهروز جوانمردی موضوع شکایت و خواسته : ابطال قسمتی از ماده 25 مجموعه مقررات آموزشی دوره کارشناسی ارشد دانشگاه امیر کبیر مصوب 1395/7/13 گردش کار : شاکی به موجب دادخواستی ابطال قسمتی از ماده 25 مجموعه مقررات آموزشی دوره کارشناسی ارشد دانشگاه امیر کبیر مصوب 1395/7/13 را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته اعلام کرده است که : " اینجانب دانش آموخته مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه صنعتی امیرکبیر در رشته مهندسی نساجی برای ساخت تجهیزات مورد نیاز پروژه که به تصویب شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه رسیده؛ در نیم سال ششم ( سال سوم ) تحصیلی موفق به دفاع از پایان نامه کارشناسی ارشد خود شده‌ام . به همین دلیل طبق مصوبات داخلی شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه علاوه بر جریمه مادی به مبلغ پانزده میلیون ( 15 / 000 / 000 ) ریال با کسر نمره ارزشیابی 3 نمره‌ای مواجه شدم به گونه‌ای که حداکثر نمره ارزشیابی شده توسط داوران در جلسه دفاع از 20 نمره به 17 تقلیل یافته و برای اینجانب 16 / 5 ثبت شده است . این جریمه نامتعارف، خلاف اصول کلی علمی، حقوق مکتسبه، قاعده قبح عقاب بلابیان و خلاف صریح مواد 20، 27، 37، 38 و 39 آیین‌نامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد مصوب 1388/1/15 شورای برنامه‌ریزی آموزش عالی با شماره 21 / 154 1388/1/15 است که توسط وزیر علوم، تحقیقات و فناوری وقت ابلاغ شده است و البته خارج از اختیارات تحصیلات تکمیلی دانشگاه است . اینجانب عاجزانه، ابطال مصوبه یاد شده و استرداد و احتساب نمره واقعی پایان نامه خود ( 19 / 5 ) را خواستارم ." متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است : " نمره پایان‌نامه دانشجو در نیمسال‌های تحصیلی سوم الی پنجم از 20 بوده و در نیمسال ششم نمره پایان نامه از 17 منظور می‌شود . در نیمسال‌های سوم الی ششم دانشجو می‌تواند از نمره تشویقی ( مقاله، کارتجربی و اختراع ) استفاده نماید ." علی‌رغم ابلاغ دادخواست و ضمائم آن به دانشگاه صنعتی امیرکبیر، تا زمان رسیدگی به پرونده در هیات عمومی دیوان عدالت اداری پاسخی از طرف دانشگاه مزبور واصل نشده است . در خصوص ادعای شاکی مبنی بر خلاف شرع بودن مقرره مورد اعتراض، قائم مقام دبیر شورای نگهبان به موجب نامه شماره 99 / 102 / 20428 1399/8/14 اعلام کرده است که : " مصوبه مورد شکایت در صورتی که خلاف تعهدات معتبر سابق دانشگاه نباشد، خلاف موازین شرع شناخته نشد . تشخیص قانونی بودن با دیوان عدالت اداری است ." هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1400/3/1 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است . رای هیات عمومی براساس ماده 22 آیین‌نامه آموزشی دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته مصوب سال 1394، دفاع از پایان نامهدر حضور هیات داوران صورت می‌گیرد و در آیین‌نامه مذکور اختیاری برای وضع ضابطه توسط شوراهای تحصیلات تکمیلی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی برای کسر نمره ارزشیابی پایان نامه به علّت تاخیر در دفاع از آن مقرر نشده است . بنا به مراتب فوق، قسمت دوم از بند 25 مجموعه مقررات آموزشی دوره کارشناسی ارشد دانشگاه صنعتی امیرکبیر که در تاریخ 1395/7/13 به تصویب شورای تحصیلات تکمیلی آن دانشگاه رسیده و متضمن وضع مقرراتی درخصوص کسر نمره ارزشیابی پایان نامه به دلیل تاخیر در دفاع از آن است، خارج از حدود اختیار شورای یادشده است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود . رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری محمد مصدق