رای شماره 359 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ابطال تعرفه عوارض حق‌الثبت شورای اسلامی شهر شهمیرزاد مربوط به سال 1398 و تعرفه عوارض حق‌الثبت شورای اسلامی شهر میامی مربوط به سال 1398

شماره 9901705- 5/4/1400 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیات مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 140009970905810359 مورخ 4/3/1400 مورخ 4/3/1400 با موضوع :« ابطال تعرفه عوارض حق الثبت شورای اسلامی شهر شهمیرزاد مربوط به سال 1398 و تعرفه عوارض حق الثبت شورای اسلامی شهر میامی مربوط به سال 1398» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد . مدیر کل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری – یدالله اسمعیلی فرد تاریخ دادنامه : 1400/3/4 شماره دادنامه : 359 شماره پرونده : 9901705 مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی : سازمان بازرسی کل کشور موضوع شکایت و خواسته : ابطال 1 تعرفه عوارض حق الثبت شورای اسلامی شهر شهمیرزاد مربوط به سال 1398 2 تعرفه عوارض حق الثبت شورای اسلامی شهر میامی مربوط به سال 1398 گردش کار : معاون حقوقی و نظارت همگانی سازمان بازرسی کل کشور به موجب نامه شماره 300 / 108854 1399/4/31 اعلام کرده است که : " شورای اسلامی شهر شهمیرزاد به موجب صفحه 5 دفترچه بهای خدمات سال 1398 و شورای اسلامی شهر میامی بر اساس صفحه 53 دفترچه تعرفه عوارض سال موصوف میزان 8 % عوارض حق الثبت اسناد رسمی و تنظیمی در دفاتر اسناد رسمی را تجویز نموده است . در حالی که مصوبات مذکور به دلیل آنکه حق الثبت اسناد رسمی به عنوان عوارض محلی نبوده و می‌باید به خزانه دولت واریز گردد، مغایر با تبصره 1 ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده و خارج از حدود اختیارات مراجع وضع‌کننده تشخیص و ابطال آن‌ها در هیات عمومی دیوان ( به صورت فوق‌العاده و خارج از نوبت ) مورد تقاضا می‌باشد . شایان ذکر است، هیات عمومی دیوان عدالت اداری در مورد مشابه و به موجب رای شماره 204 1396/3/9 مصوبات شوراهای اسلامی شهرهای ماهدشت و اراک را در این خصوص ابطال نموده است ." متن تعرفه‌های مورد شکایت به شرح زیر است : " الف : تعرفه عوارض حق الثبت شورای اسلامی شهر شهمیرزاد مربوط به سال 1398 عوارض حق ثبت اسناد رسمی در محاضر 8 % حق الثبت تعیین می‌گردد . ب : تعرفه عوارض حق الثبت شورای اسلامی شهر میامی مربوط به سال 1398 عوارض حق الثبت اسناد رسمی و تنظیمی در دفاتر اسناد رسمی ردیف عنوان تعرفه عوارض ماخذ و نحوه محاسبه عوارض توضیحات 1 عوارض حق الثبت اسناد رسمی و تنطیمی در دفاتر اسناد رسمی معادل 8 % حق الثبت علی رغم ابلاغ دادخواست و ضمائم آن به شورای اسلامی شهرهای شهمیرزاد و میامی، تا زمان رسیدگی به پرونده در هیات عمومی دیوان عدالت اداری پاسخی از جانب شوراهای مذکور واصل نشده است . هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1400/3/4 با حضور معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است . رای هیات عمومی با توجه به اینکه براساس آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه شماره 243 1395/4/1 این هیات، وضع عوارض برای نقل و انتقال املاک و اراضی با کاربری مسکونی و تجاری و سرقفلی و ... در تمام اشکال آن توسط شوراهای اسلامی شهر مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی تشخیص و ابطال شده است، بنابراین عوارض مربوط به حق الثبت اسناد رسمی و تنظیمی در دفاتر اسناد رسمی از تعرفه عوارض سال 1398 شهرداری شهرهای میامی و شهمیرزاد که به تصویب شوراهای اسلامی شهرهای مذکور رسیده، خلاف قانون و خارج از اختیار است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود . هیات عمومی دیوان عدالت اداری معاون قضایی دیوان عدالت اداری مهدی دربین