رای شماره 65 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع ماده 3 بخش اول تعرفه عوارض محلی وخدمات دهیاری مربوط به روستای باغ یعقوب که در تاریخ 1393/11/8 به تصویب شورای اسلامی بخش مرکزی تبریز رسیده تحت عنوان عوارض تفکیک عرصه ابطال شد.

رای شماره 65 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: ماده 3 بخش اول تعرفه عوارض محلی و خدمات دهیاری مربوط شماره9902982 – 5/2/1401 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیات مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 140109970905810065 مورخ 1401/1/16 با موضوع: «ماده 3 بخش اول تعرفه عوارض محلی و خدمات دهیاری مربوط به روستای باغ یعقوب که در تاریخ 1393/11/8 به تصویب شورای اسلامی بخش مرکزی تبریز رسیده تحت عنوان عوارض تفکیک عرصه ابطال شد.» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد. مدیرکل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری یدالله اسمعیلی‌فرد تاریخ دادنامه : 1401/1/16 شماره دادنامه : 65 شماره پرونده : 9902982 مرجع رسیدگی : هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکیان : آقایان ابراهیم مایلی، حمید مایلی و سعید مایلی موضوع شکایت و خواسته: ابطال ماده 3 بخش اول تعرفه عوارض محلی و بهای خدمات دهیاری روستای باغ یعقوب مصوب 1393/11/8 شورای اسلامی بخش مرکزی تبریز گردش کار: شاکیان به موجب دادخواستی واحد ابطال ماده 3 بخش اول تعرفه عوارض محلی و بهای خدمات دهیاری روستای باغ یعقوب مصوب 1393/11/8 شورای اسلامی بخش مرکزی تبریز را به استناد ماده 14 آیین‌نامه اجرایی نحوه وضع و وصول عوارض توسط شوراهای اسلامی شهر، بخش، شهرک و همچنین ماده 77 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران و با این استدلال که وضع عوارض باید متناسب با درآمد اهالی باشد، خواستار شده‌اند. متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: " ماده 3: عوارض تفکیک عرصه مالکین به هنگام تفکیک زمین‌های خود ضمن رعایت مقررات طرح‌هادی روستا و سایر ضوابط مربوطه مکلفند عوارض زیر را به دهیاری تحویل و یا به حساب دهیاری واریز نمایند. تفکیک اراضی، معادل 20 درصد ملک با ارزش ریالی برای کاربری‌های مسکونی، تجاری و صنعتی و 10 درصد برای سایر کاربری‌ها. تبصره: در صورت تفکیک زمین مطابق ضوابط طرح‌هادی و انتقال آن توسط پدر یا مادر به فرزندان مشمول پرداخت عوارض تفکیک زمین نخواهد بود. " در پاسخ به شکایت مذکور، دهیار باغ یعقوب به موجب لایحه شماره 614 1400/9/9 توضیح داده است که: " محل اختلاف ناشی از عوارض اضافی نامبردگان نسبت به عوارض محاسبه شده در سالهای بعدی (کاهش عوارض) در رابطه با بند 2 برگه محاسبه عوارض می‌باشد که تا سال 1394 بر اساس بند 1 ماده 3 عوارض تفکیک عرصه تعرفه عوارض محلی روستا و معادل 20 درصد ملک با ارزش ریالی، برای کاربری‌های مسکونی، تجاری و صنعتی و 10 درصد برای سایر کاربری‌ها اخذ می‌شود.» که در سالهای بعد از سال 1395 با حذف بند مذکور (عوارض تفکیک عرصه) طی دستورالعمل ابلاغی وزارت کشور، عوارض محلی روستا به صورت قابل توجهی کاهش یافته است. " هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1401/1/16 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی اولا: براساس آرای مختلف هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای اخیرالصدور به شماره 360 مورخ/1400/3 این هیات، رسیدگی به شکایات مطروحه به خواسته ابطال مصوبات شوراهای اسلامی بخش در صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری قرار دارد. ثانیا: براساس آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای شماره 315 1396/4/13 این هیات وضع عوارض تفکیک عرصه اراضی و اعیان ساختمانها مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص و ابطال شده است و بر همین اساس ماده 3 بخش اول تعرفه عوارض محلی و خدمات دهیاری مربوط به روستای باغ یعقوب که در تاریخ 1393/11/8 به تصویب شورای اسلامی بخش مرکزی تبریز رسیده، به دلایل مندرج در آرای مزبور هیات عمومی دیوان عدالت اداری خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکمتعلی مظفری