رای شماره 2472 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع: بند 12 بند آیین‌نامه تمدید سنوات در مقطع کارشناسی ارشد مصوب 12 3 /1394 دانشگاه صنعتی امیرکبیر که متضمن کسر نمره به دلیل تاخیر در دفاع از پایان نامه است، ابطال شد

شماره 0000336 – 1/10/1400 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رئیس هیات مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 140009970905812472 مورخ 9/9/1400 با موضوع «بند 12 آیین‌نامه تمدید سنوات در مقطع کارشناسی ارشد مصوب 12/3/1394 دانشگاه صنعتی امیرکبیر که متضمن کسر نمره به دلیل تاخیر در دفاع از پایان نامه است، ابطال شد » جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد. مدیرکل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری – یدالله اسمعیلی فرد تاریخ دادنامه : 9/9/1400 شماره دادنامه: 2472 شماره پرونده : 0000336 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکی: آقای قاسم عصمتی موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 1 2 آیین‌نامه تمدید سنوات در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه صنعتی امیرکبیر مصوب 12/3/1394 گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال بند 1 2 آیین‌نامه تمدید سنوات در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه صنعتی امیرکبیر مصوب 12/3/1394 را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به‌طور خلاصه اعلام کرده است که: " دانشگاه صنعتی امیرکبیر برخلاف صلاحیت خود و بر خلاف ماده 22 آیین‌نامه آموزش دوره کارشناسی ارشد شورای برنامه‌ریزی، ارزشیابی پایان نامه در ترم ششم را از 17 اعلام کرده است، در حالی که در خصوص این نوع مصوبه پیش از این در دیوان عدالت اداری توسط دانشجویان دانشگاه‌های کشور دادخواست‌هایی با همین موضوع طرح شده و توسط دیوان عدالت اداری حکم به ابطال آن‌ها صادر شده است. از جمله این دادنامه‌ها می‌توان به دادنامه شماره 1034 1039 مورخ 24/6/1393، 476 17/5/1396، 830 30/8/1396، 1026 22/5/1398 و 1461 1462 مورخ 23/10/1399 اشاره کرد. همچنین وزارت علوم طبق نامه شماره 7 /14665 4/7/1396 به تمام دانشگاه‌های کشور اعلام نموده کسر نمره به دلیل تاخیر در دفاع از پایان نامه خارج از صلاحیت مراجع آموزشی می‌باشد. ضمن اینکه مستفاد از مفاد مواد 20 و 22 آیین‌نامه کارشناسی ارشد مصوب 19/1/1389 شورای برنامه‌ریزی آموزش عالی، اعمال هرگونه محدودیت کسر نمره توسط شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه‌ها برخلاف آیین‌نامه وزارت علوم می‌باشد لیکن هیات داوران در نمره دادن آزادند. علاوه بر این دانشگاه امیرکبیر با ارائه تفسیر برخلاف مواد 36، 37 و 38 آیین‌نامه مذکور کسر سه نمره در صورت تاخیر در ترم ششم را از اختیارات دانشگاه در نظر گرفته است. " متن مقرره مورد اعتراض به شرح زیر است: " آیین‌نامه تمدید سنوات در مقطع کارشناسی ارشد به تاریخ 12/3/1394: .................. .................. 1 2 تمدید سنوات جهت دفاع ترم ششم لازم است دانشجو ضمن حضور در جلسه شورای گروه، میزان پیشرفت پروژه و دلایل تاخیر در اتمام پروژه را بیان نماید. تمدید ترم ششم صرفا بر اساس تصویب گروه و شورای تحصیلات تکمیلی دانشکده امکانپذیر است. مهلت دفاع برای دانشجویان ورودی نیمسال اول سال تحصیلی، 15 تیرماه و برای ورودی‌های نیمسال دوم 30 دی ماه است. نمره پایان ترم در ترم ششم از 17 می‌باشد. نمره تشویقی (مقاله، کار تجربی و اختراع) بر اساس آیین‌نامه فعلی (پیوست 1 فرم شماره 01 3301 FM (AUT تعیین می‌شود. دانشجوی ورودی نیمسال اول از ابتدای اسفندماه ملزم به پرداخت شهریه می‌باشد. مبلغ شهریه با توجه به زمان دفاع از پروژه به شرح زیر است: · اسفند ماه: 000 /000 /2 ریال · فروردین ماه: 000 /500 /4 ریال · اردیبهشت ماه: 000 /500 /7 ریال · خرداد ماه: 000 /000 /11 ریال · تیر ماه: 000 /000 /15 ریال دانشجوی ورودی نیمسال دوم از اول مرداد ماه ملزم به پرداخت شهریه می‌باشد. مبلغ شهریه با توجه به زمان دفاع از پروژه به شرح زیر است: · شهریور ماه: 000 /000 /2 ریال · مهر ماه: 000 /500 /4 ریال · آبان ماه: 000 /500 /7 ریال · آذر ماه: 000 /000 /11 ریال · دی ماه: 000 /000 /15 ریال ** تمدید ترم هفتم به بالا (در موارد بسیار خاص و استثنایی) پس از ارائه دلایل و مستندات قابل قبول توسط دانشجو و تایید گروه، تصویب شورای تحصیلات تکمیلی دانشکده و نهایتا بر اساس حکم کمیسیون موارد خاص دانشگاه امکان‌پذیر است. در این حالت نمره دانشجو از 17 بوده، و امتیاز تشویقی وجود ندارد و به ازای هر نیمسال، شهریه معادل ترم ششم بصورت یکجا گرفته می‌شود. " در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس دانشگاه صنعتی امیرکبیر به موجب لایحه شماره 799 /10 23/3/1400 توضیح داده است که: " در خصوص شکایت آقای قاسم عصمتی به طرفیت این دانشگاه و به خواسته ابطال بند 1 2 آیین‌نامه تمدید سنوات در مقطع کارشناسی ارشد دانشگاه صنعتی امیرکبیر مورخ 12/3/1394، که تحت کلاسه 140031920000093989 و کلاسه بایگانی 0000336 در آن هیات مطرح رسیدگی است و برگ ثانی دادخواست شاکی و ضمام آن به این دانشگاه واصل گردیده است، بدین‌وسیله در مقام دفاع در قبال شکایت وی موارد و موضوعات متضمن را به شرح آتی به استحضار عالی می‌رساند: 1 نامبرده ورودی مهر ماه سال 1393 می‌باشد و طبق آیین‌نامه آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری وقت، به شماره 154 /21 19/1/1388 سنوات دانشجویی حداکثر دو سال مشتمل بر چهار نیمسال تحصیلی می‌باشد که با این توصیف آخرین مهلت دفاع شکات تا پایان بهمن ماه سال 1395 بوده که متاسفانه در بازه زمانی مقرر از پایان نامه خود دفاع ننموده‌اند. لذا این دانشگاه جهت معاضدت و مساعدت با دانشجو به استناد تبصره ماده 15 آیین‌نامه مزبور که اشعار می‌دارد «در موارد استثنایی افزایش طول مدت دوره با تشخیص شورای تحصیلات تکمیلی دانشگاه مجاز است. در هر صورت مدت دوره در هر سه شیوه نباید از 5 /2 سال تجاوز نماید.» با ثبت نام نیمسال پنجم مشارالیه موافقت نموده که مع الاسف در بازه زمانی تعیینی نیز دفاعیه خود را انجام نداده‌اند، بنابراین با توجه به تبصره ماده 15 آیین‌نامه آموزشی وزارت علوم، تحقیقات و فناوری که مدت دوره دانشجویان از 5 /2 نباید تجاوز کند و با عنایت به اینکه ایشان تا پایان ترم پنجم از پایان نامه خود دفاع ننموده است لزوما باید منجر به صدور حکم محرومیت از تحصیل می‌گردید که با موافقت استاد راهنما، رئیس دانشکده و جهت مساعدت با دانشجویان با ثبت نام نیمسال ششم موافقت گردید. 2 اما در خصوص اظهارات شاکی مبنی بر کسر نمره پایان نامه ناشی از تاخیر در دفاع به استحضار می‌رساند که در این دانشگاه کسر نمره وجود نداشته و طبق مصوبه هیات رئیسه دانشگاه صنعتی امیرکبیر سقف نمره برای دفاع از پایان نامه در ترم ششم تحصیلی بیست بوده و باقی 3 نمره نیز بابت محصولات کار تحقیقاتی دانشجو از قبیل مقاله و اختراع و جوایز و غیره به وی تعلق خواهد گرفت. بنابراین مشاهده می‌گردد که کماکان نمره دانشجو از 20 می‌باشد و حقی از آن‌ها ضایع نشده است و نامبرده با دفاع از پایان نامه خود، نمره 75 /16 را اخذ نموده و به علت دارا نبودن هیچ‌گونه محصولات خروجی مانند ارائه و چاپ مقالات، جایزه خوارزمی و غیره نتوانسته بر اساس جدول رویه شمارهAUT-PR3301 ، 3 نمره دیگر را دریافت و از این مزایا استفاده نماید، بنابراین نمره نهایی مشارالیه 75 /16 درج شده و برای وی هیچ ممانعتی برای اخذ نمره تا 20 وجود نداشته است. با دقت نظر به عرایض معنونه فوق و توجها به اینکه این دانشگاه در راستای اجرای مفاد دادنامه شماره 1026 22/5/1398 آن هیات، موضوع پرونده شماره 97 /1497، که النهایه منجر به صدور حکم ابطال قسمتی از آیین‌نامه تمدید سنوات در مقطع کارشناسی ارشد مورخ 12/3/1394 دانشگاه گردیده است، دانشجویانی که جهت رسیدگی مجدد 3 نمره پایان نامه خود مراجعه می‌نمایند، با ارسال نامه‌ای تحت عنوان استرداد مدرک تحصیلی و ریز نمرات، فرصت دفاع مجدد را برای آنان مهیا نموده تا بتوانند نمره نهایی خود را از هیات داوران این دانشگاه، اخد نمایند. لذا در همین راستا نامه مورد سخن برای نامبرده ارسال گردیده تا ایشان نیز از این فرصت به دست آمده استفاده نمایند. " هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 9/9/1400 با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی با توجه به اینکه براساس ماده 22 آیین‌نامه دوره کارشناسی ارشد ناپیوسته مصوب 15/1/1388 شورای عالی برنامه‌ریزی آموزشی که بر دانشجویان ورودی قبل از سال تحصیلی 1395 1394 حاکم است، ارزشیابی پایان نامه در جلسه دفاعیه توسط هیات داوران انجام می‌شود و در مواد 36 و 37 آیین‌نامه مذکور درخصوص کسر نمره ارزشیابی پایان نامه به علّت تاخیر در دفاع، اختیاری برای دانشگاهها پیش‌بینی نشده است، بنابراین بند 1 2 آیین‌نامه تمدید سنوات در مقطع کارشناسی ارشد مصوب 12/3/1394 دانشگاه صنعتی امیرکبیر که متضمن کسر نمره به دلیل تاخیر در دفاع از پایان نامه است، به جهت مغایرت با آیین‌نامه خارج از حدود اختیار مقام صادر‌کننده آن وضع شده و مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود. رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکمتعلی مظفری