: اهداف
به منظور بسیج کلیه امکانات مملکت در امر گسترش آموزش عالی کشور موسسات آموزش عالی غیرانتفاعی با اهداف زیر تاسیس میشوند.
ارتقاء سطح دانش و فرهنگ جامعه .
تامین نیروی انسانی متخصص مورد نیاز کشور .
گسترش آموزش عالی در کشور به نحوی که بتواند پاسخگوی عطش جامعه برای کسب علم باشد.
کمک به بسیج و استفاده از همه مدرسان و استادان جامعه در امر آموزش عالی .
- ایجاد زمینه مناسب برای فعالیت همه جانبه مردم در امر گسترش و اعتلای دانش و پژوهش کشور .
: شرایط کلی تاسیس
تشکیل یک هیات موسس با ترکیب زیر:
الفاصلاحی ۱۳۷۹/۰۲/۲۰
یک نفر روحانی با تایید شورای عالی انقلاب فرهنگی
باصلاحی ۱۳۷۹/۰۲/۲۰
حداقل سه نفر از اعضای هیئت علمی دانشگاهها و موسسات آموزشی و پژوهشی در مرتبه استادیاری و یا بالاتر با پنج سال سابقه کار آموزشی و پژوهشی در دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی و دارای صلاحیتهای عمومی مندرج در ماده 4.
تبصرهالحاقی ۱۳۷۹/۰۲/۲۰
: نماینده هیئت موسسه برای پیگیری امور تاسیس موسسه الزاما باید یکی از افراد بند «ب» باشد.
جاصلاحی ۱۳۷۹/۰۲/۲۰
سه نفر عضو دیگر دارای شرایط مندرج در ماده 4.
تبصره 1اصلاحی ۱۳۷۹/۰۲/۲۰
: هیئت موسس حداقل هفت عضو و حداکثر نه عضو خواهد داشت.
تبصره 2اصلاحی ۱۳۷۵/۰۹/۰۶
:همه اعضای هیات موسس باید 30سال سن یا بیشتر داشته باشند
تبصره 3اصلاحی ۱۳۷۷/۰۳/۱۹
: شخصیتهای حقوقی که از بودجه عمومی دولت استفاده نمیکنند، وجهه و هویت فرهنگی دارند و در اساسنامه آنها فعالیتهای فرهنگی پیشبینی شده است میتوانند موسسات آموزشی و پژوهشی تاسیس کنند.
تبصرۂ 4الحاقی ۱۳۷۵/۰۹/۰۶
:چنانچه تعداد اعضای هیات موسس به هر دلیل (فوت،استعفا و یا از دست دادن شرایط عضویت به تشخیص اکثریت اعضای هیات موسس و…) از حد نصاب کمتر شود، به تعداد مورد نیاز افراد واجد شرایط دیگری که به تایید اعضای هیات موسس برسند انتخاب و به شورای گسترش آموزش عالی معرفی میشوند. پس از احراز صلاحیت آنان و تایید نهایی شورای عالی برای عضویت پذیرفته میشوند.
داصلاحی ۱۳۷۹/۱۰/۱۳
: احراز توان اجرایی و مدیریت دانشگاهها و موسسات آموزش عالی. همچنین مقرر شد رئیس نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاهها به عنوان عضو هیئت بررسی وضع موسسات آموزش عالی غیردولتی و غیرانتفاعی (ابلاغیه شماره 2155/دش مورخ 7/6/1377) به ترکیب اعضای آن هیئت افزوده شود.
بند هالحاقی ۱۳۷۶/۰۶/۱۱
- اعضای هیات موسس موسسات آموزشعالی غیردولتی و غیرانتفاعی نوع اول نباید در بیش از یک موسسه عضویت داشته باشند.
تبصرهالحاقی ۱۳۷۶/۰۶/۱۱
اعضای هیاتهای موسسی که اساسنامه آنها تا این تاریخ به تصویب شورایعالی رسیده مشمول این مصوبه نمیشوند و میتوانند حداکثر در دو هیات موسس عضو باشند.
وظایف هیات موسس به شرح زیر است :
تدوین اساسنامه .
کسب امتیاز و مجوزهای لازم از وزارت فرهنگ و آموزش عالی و سایر مراجع ذیصلاح .
فراهم کردن مقدمات و امکانات لازم برای آغاز کار .
تعیین آن عده از هیات امنا که باید از طرف هیات تعیین شوند و عزل هر یک از آنها .
عزل اعضای هیات امنا که تعیین آنها به عهده هیات موسس است با لااقل دو سوم آراء کل اعضای هیات موسس میسر است .
نظارت بر فعالیتهای فرهنگی ، آموزشی و سیاسی در جهت تحقق اهدافی که موسسه آموزشی به منظور آن تاسیس شده است .
تصویب پیشنهادهای هیات امناء در مورد توسعه موسسه و فعالیتهای آن .
شرایط عمومی اعضای هیات موسس به شرح زیر است :
مسلمان ، عامل به احکام و واجد حسن شهرت و متخلق به اخلاق اسلامی.
التزام به ولایت فقیه و قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و سیاست نه شرقی و نه غربی .
عدم وابستگی به رژیم گذشته و عدم سابقه وابستگی به گروههای محارب و مخالف جمهوری اسلامی .
دالحاقی ۱۳۷۹/۱۰/۱۳
: احراز توان اجرایی و مدیریت دانشگاهها و موسسات آموزش عالی.
تشخیص و احراز شرایط فوق به عهده شورای عالی انقلاب فرهنگی است .
هر موسسه آموزش عالی غیردولتی غیرانتفاعی پس از کسب مجوز تاسیس دارای یک هیات امناء با ترکیب زیر خواهد بود که برای مدت 4 سال انتخاب میگردند، انتخاب مجدد اعضا بلامانع است .
الفاصلاحی ۱۳۷۹/۰۲/۲۰
یک نفر روحانی
باصلاحی ۱۳۷۹/۰۲/۲۰
حداقل سه نفر و حداکثر پنج نفر از اعضای هیئت علمی دانشگاهها دارای شرایط بند «ب» ماده 2و ماده4.
سه نفر از اعضای هیات موسس .
نماینده وزارت فرهنگ و آموزش عالی نوع اول (موضوع ماده 10 بند الف)
- استاندار .
تبصرهالحاقی ۱۳۶۵/۰۸/۱۳
هرگاه استاندارد در بیش از سه هیات امناء از موسسات مذکور عضو باشد مشاور یا معاون او میتواند بجای او شرکت نماید مشروط بر اینکه به مسائل دانشگاهی آگاه باشد.
رئیس موسسه بدون حق رای در جلسات هیات امنا شرکت میکند.
هر هیات امنا دارای یک رئیس به انتخاب اعضا خواهد بود.
هیات امنا حداقل ماهی یکبار تشکیل جلسه میدهد و در صورت لزوم به پیشنهاد نماینده وزیر فرهنگ و آموزش عالی یا رئیس دانشگاه یا سه نفر از اعضا میتواند با تایید رئیس هیات امناء جلسه فوق العاده تشکیل دهد.
ماده 7اصلاحی ۱۳۷۹/۰۲/۲۰
اداره کلیه امور موسسه آموزش عالی با رعایت قوانین و مقررات با رئیس موسسه است که بنا به پیشنهاد هیئت امنا و موافقت وزیر فرهنگ و آموزش عالی یا وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی (حسب مورد) و با حکم رئیس هیئت امنا منصوب میشود.
عزل رئیس موسسه پس از تصویب هیات امناء با حکم رئیس هیات امنا خواهد بود.
تبصره 2الحاقی ۱۳۷۹/۰۲/۲۰
رئیس موسسه باید دارای شرایط مندرج در آییننامه مدیریت دانشگاهها باشد.
اولویتهای تاسیس (کمیسیون شماره 2 شورایعالی انقلاب فرهنگی اولویتها را منطبق با اهداف مصوب تنظیم و به تصویب شورایعالی خواهد رساند).
وظایف و اختیارات هیات امنا به شرح زیر است :
پیشنهاد رئیس دانشگاه .
تصویب سازمان دانشگاه که از طرف رئیس دانشگاه پیشنهاد میشود.
تصویب بودجه جاری و عمرانی و تحقیقاتی دانشگاه و پیشنهاد طرحهای توسعه دانشگاه به هیات موسس .
تعیین خزانه دار موسسه و همچنین تعیین اشخاصی که حق گشایش حسابهای بانکی به نام موسسه و حق برداشت از حسابهای آنرا دارند و تعیین حسابرسی رسمی برای موسسه .
تایید حسابها و ترازنامه سالانه دانشگاه باتوجه به گزارش حسابرس موسسه و سپس تقدیم گزارش آن به هیات موسس .
جلب کمکهای مالی و امکانات .
تعیین نحوه اداره واحدهای تولیدی موسسه .
تصویب مقررات استخدامی و تعرفه حقوق و دستمزد و مزایا .
پیشنهاد هر نوع تاسیس و توسعه یا انحلال واحدها و مراکز علمی و آموزشی دانشگاه به هیات موسس
تصویب آییننامه تشکیل شورای دانشگاه .
تصویب اخذ وام .
پیشنهاد میزان شهریه دانشجویان و آییننامه چگونگی دریافت آن جهت تصویب به وزارت فرهنگ و آموزش عالی .
تصویب تعداد پذیرش دانشجویان که از طرف رئیس موسسه پیشنهاد میگردد.
تعداد دانشجویان باید به تصویب وزارت فرهنگ و آموزش عالی برسد .
ضوابط اخلاقی و سیاسی دانشجویان و استادان و نحوه گزینش آنان مانند موسسات دولتی و توسط هیات گزینش در سایر دانشگاهها.
تنظیم و تصویب آییننامه داخلی هیات امنا
هیات امنا در انجام وظایف خود مقررات و ضوابط مملکتی و شورای عالی انقلاب فرهنگی را رعایت خواهد نمود.
: نوع موسسات آموزش عالی غیرانتفاعی .
موسسات موضوع این آییننامه در زمان تاسیس و برای ادامه کار به دو نوع تقسیم میشوند.
موسساتی که بر طبق آموزش عالی رسمی کشور فعالیت میکنند و مانند موسسات آموزش عالی وابسته به دولت موظف به رعایت کلیه ضوابط و مقررات (مربوط به وزارت فرهنگ و آموزش عالی ) اعم از فضای آموزشی ، امکانات تجهیزاتی ، نسبت استاد به دانشجو، کیفیت علمی استادان ، امکانات رفاهی امکانات کمک آموزشی ، گزینش علمی و اخلاقی دانشجویان و آییننامههای آموزشی میباشند.
موسساتی که خارج از ضوابط آموزش عالی رسمی کشور (از نظر مقاطع تحصیلی و مقررات آموزشی و غیره ) و با نظام آموزشی آزاد فعالیت میکنند.
تاسیس و فعالیت موسسات آموزش عالی نوع دوم (مندرج در بند ب ماده فوق ) بیضابطه نبوده بلکه از مقررات خاصی پیروی مینماید.
نحوه صدور مدارک تحصیلی به ترتیب زیر خواهد بود: الف - موسسات آموزش عالی نوع اول مدرک رسمی که مورد تایید وزارت فرهنگ و آموزش عالی میباشد صادر میکنند. ب - موسسات آموزش عالی نوع دوم گواهینامه داخلی که رسمیت نداشته و فاقد ارزش استخدامی است صادر میکنند.
معافیت تحصیلی فقط شامل دانشجویان موسسات آموزش عالی نوع اول )یعنی موسساتی که کلیه ضوابط گسترش آموزش عالی را که توسط وزارت فرهنگ و آموزش عالی تعیین شده است رعایت کرده باشند) خواهد شد.
موسسات آموزش عالی پس از احراز شرایط (موضوع فصل دوم و سوم) ابتدا در وزارت فرهنگ و آموزش عالی و سپس از لحاظ مالی حقوقی و اداری در اداره ثبت شرکتها به ثبت خواهند رسید.
وزارت فرهنگ و آموزش عالی موظف است قبل از این که با تاسیس موسسهای موافقت کند کلیه امکانات آن از لحاظ مالی را بررسی کند و متقاضیان تاسیس موسسه باید شواهدی دال بر توانایی خود برای اداره موسسه ارائه نماید.
آییننامه لازم برای تشخیص توانایی مالی و مادی متقاضیان و شواهدی را که باید ارائه دهند توسط وزارت فرهنگ و آموزش عالی تهیه خواهد شد.
وزارت فرهنگ و آموزش عالی موظف است آییننامهای عمومی برای نحوه معاملات و انجام امور مالی این موسسات (با مشورت با تعدادی از اعضای هیات امنای این موسسات ) تهیه کند و از برای تصویب به شورای عالی انقلاب فرهنگی ارائه نماید.
در صورتی که موسسه آموزش عالی غیرانتفاعی برخلاف اساسنامه و ضوابط و مقررات موضوع وزارت فرهنگ و آموزش عالی رفتار نماید، بسته به میزان تخلف از اخطار تا تعطیل موقت و انحلال موسسه اقدام خواهد شد.
چگونگی رسیدگی به این تخلفات و اعمال تنبیهات و مجازاتها طبق آییننامهای که وزارت فرهنگ و آموزش عالی تهیه و شورای عالی انقلاب فرهنگی تصویب خواهد کرد تعیین خواهد شد.
برنامه آموزشی و آییننامههای مربوط به امور آموزشی و امتحانی و انضباطی و شرایط پذیرش علمی دانشجو و مدت دوره تحصیلی و نوع دانشنامهای که اعطاء خواهد شد باید توسط رئیس موسسه تهیه و پس از تصویب هیات امنا برای تصویب نهایی به وزارت فرهنگ و آموزش عالی ارسال گردد.
ماده الحاقی18الحاقی ۱۳۷۹/۰۲/۲۰
:در تمامی موارد و مکاتبات از جمله تابلو موسسه، سربرگ نامهها، دفترچه آزمون سراسری (کنکور) و اطلاعیهها باید بر «غیردولتی و غیرانتفاعی» بودن موسسه تصریح شود.
رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی