متن پروگرام نهایت خوشوقتی حاصل است که بعد از چند سال تعطیل موفقیت حضور در چهارمین مجلس شورای ملی برای هیئت دولت میسر گردیده و با نهایت مسرت دستور عملیات خود را در اصلاحات مملکتی بمجلس محترم پیشنهاد مینماید. یک نظر بسر تا سر مملکت و مشاهده احوال عمومی بخوبی ثابت مینماید که دوره امرار وقت سپری شده و روز سعی و عمل رسیده است مشکلات حاضره و پیش آمدهای متنوعه کنونی را که در میزان تجارت گذشته بسنجیم خوب حس خواهیم کرد که بیشتر از هر وقت موافقت مجلس شورای ملی و هیئت دولت لازم است تا با توحید مساعی و افکار به نتایج مطلوبه که دیر زمانی است ملت ایران از اصول مشروطیت انتظار داشتهاند موفق گردیده هر چه زودتر باصلاح و ترمیم خرابیها شروع شود. آقایان نمایندگان محترم تصدیق میفرمایند که بهتر است در اینموقع از آنچه بمرام و آرزو شبیه است صرفنظر شده نقشهای در اصلاحات اتخاذ شود که بحال مملکت مفید و قابل اجرا باشد از این نقطه نظر سه موضوع مهم را که مملکت بآن محتاج تر است مقدم میدارم.
تکمیل وسایل نظم و امنیت.
ایجاد و اصلاح وسایل ارتباطیه و سعی در تهیه موجبات دائر شدن و استفاده از منابع ثروت داخلی مملکت بوسیله اعطاء امتیازات مفیده بشرکتهای بینالمللی و تشویق تاسیس شرکتهای ایرانی.
حفظ مناسبات حسنه با دولت متحابه.
تکمیل انتظامات قشون و قوای تامینیه و جلب صاحبمنصبان معلم از دول غیر همجوار.
اصلاحات اقتصادی بوسیله دائر نمودن منابع ثروت مملکت و ایجاد و تکمیل وسائل ارتباطیه.
حذف و تقلیل مخارج و تکثیر عایدات و تعادل جمع و خرج و وصول بقایا و مطالبات دولت و اصلاح ادارات مالیه در مرکز و ولایات و جلب متخصصین از دول غیر همجوار و تعدیل مالیاتها.
اصلاح قوانین قضائی.
8. تهیه قانون استخدام.
9. تاسیس شورای دولتی.
امیدوارم مسائل فوق الذکر کاملا مورد توجه آقایان نمایندگان محترم گردیده با حسن اراده و علاقه مندی کاملی که در پیشرفت منافع حقیقی مملکت دارند مساعی دولت را در تحصیل موفقیت تایید فرمایند.