به دولت اجازه داده میشود با رعایت اصل یکصد و سی و نهم (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در ماده (37) و بند(1) ماده (4) ضمیمه(8) و با رعایت اصل پانزدهم (15)قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در درج عبارت فارسی به جای متون لاتین در بندهای (الف) و (ب) جزء(2) بخش سوم ضمیمه شماره(1) به موافقتنامه چارچوب حملونقل عبوری(ترانزیت) اکو مشتمل بر یک مقدمه و چهل و پنج ماده و هشت ضمیمه به شرح پیوست ملحق و اسناد تصویب و الحاق به امین اسناد سپرده شود.
بسم الله الرحمن الرحیم موافقتنامه چارچوب حملونقل عبوری (ترانزیت) اکو
مقدمه طرفهای متعاهد با الهام از آرزوی حفظ و توسعه و تحکیم هرچه بیشتر روابط و همکاریهای دوستانه بین کشورها؛ با آگاهی از تبادلات رو به رشد ملتها، به صورت منطقهای و بینالمللی ؛ با اعتقاد به اینکه هیچ کشور، چه کشور بدون ساحل و یا کشور ساحلی ، نباید از سایر نقاط جهان مجزا باشد؛ با اشتیاق به توسعه و حفظ یک سیستم منطقی حملونقل و ارتباطات که مورد توافق و بهره مندی متقابل باشد؛ با یادآوری برنامه جامع کمیسیون اقتصادی و اجتماعی آسیا - اقیانوسیه ملل متحد در مورد توسعه زیربنای حملونقل زمینی آسیا ( ALTID) و گزارش دبیرکل ملل متحد در مورد شرایط جاری و پیشنهادات برای عملیات آینده در مورد سیستمهای حملونقل ترانزیت کشورهای بدون ساحل در حال توسعه و تازه استقلال یافته آسیای مرکزی و همسایگان آنان (A/49/150) و اعلامیه عشق آباد در مورد توسعه زیربنای ارتباطات و حملونقل و شبکه خط لولههای فراملی در منطقه اکو (1997) میلادی و نیز؛ با در نظر گرفتن اهداف و اصول تصریح شده در کنوانسیون تجارت ترانزیت کشورهای بدون ساحل، (1965) میلادی و سایر کنوانسیونهای بینالمللی تجارت ، گمرک و حملونقل، موافقتنامه تجارت ترانزیت اکو (1995). با تشخیص اهمیت فراهم آوردن ترتیبات کافی حملونقل ترانزیت برای تجارت منطقهای و بینالمللی و برای پیشرفت اقتصادی کشورهای بدون ساحل؛ با تاکید بر تعهد خود برای تحکیم و رشد نقل و انتقال آسان ، سریع و موثر کالا، مسافرین و اثاثیه بین طرفهای متعاهد به شرح ذیل توافق نمودهاند.
مفاد کلی
تعاریف از لحاظ این موافقتنامه :
«کشور بدون ساحل » یعنی، کشوری که فاقد ساحل دریا میباشد.
«کشور ترانزیت » یعنی، کشوری دارای یا فاقد ساحل دریا که بهطور ترانزیتی از قلمرو آن عبور میگردد.
«عبور ترانزیت » یعنی ، ترانزیت افراد، اثاثیه ، کالا و وسایط حملونقل از قلمرو طرف متعاهد در حالی که عبور از هر قلمرو بدون یا با حمل با کشتی، انبارداری، تقسیم کردن محموله فله کالای عمده یا تغییر در شیوه حملونقل ، فقط بخشی از یک سفر کامل است که در طرفهای متعاهد شروع میشود و یا پایان مییابد که عبور (در مسیرهای توافق شده ) از قلمروشان صورت میگیرد.
«مجوز» یعنی ، سندی که توسط مقام ذی صلاحی از یک طرف متعاهد صادر شده باشد که به خودروهای موتوری ثبت شده (نمرهگذاری شده ) در طرفهای متعاهد دیگر حق ورود یا خروج و ترانزیت از میان قلمرو طرف متعاهد دیگر را میدهد.
«وسایل حملونقل » یعنی ، هر وسیلهای که برای حملونقل مسافر، کالا و اثاثیه من جمله کانتینر و سایر تجهیزات حملونقل مورد استفاده قرار میگیرد.
«حملکننده » یعنی ، شخص حقیقی یا حقوقی که مجاز به حملونقل بینالمللی کالا یا مسافر است و بهوسیله او یا به اسم او قرارداد حمل کالا یا مسافر با یک حملکننده کالا/ حملکننده با کشتی یا حملکننده مسافر امضاء شده است .
«حملکننده با کشتی » یعنی، هر فردی که توسط او یا به اسم او یا از طرف او قرارداد حمل کالا با یک حملکننده یا هر فردی که توسط او یا به اسم او یا از طرف او که در عمل کالا به حملکننده تحویل میشود در رابطه با قرارداد حمل کالا امضاء شده باشد.
«شرکت باربری و حملونقل » یعنی ، یک شخص حقیقی یا حقوقی که قرارداد خدمات ارسال کالا با یک حملکننده با کشتی را امضاء میکند.
«گیرنده » یعنی ، شخصی که قرار است محموله را دریافت نماید.
«حق العملکاری کالا» به کلیه خدماتی که به حمل ، تحکیم بار، انبار، رسیدگی ، بستهبندی و یا توزیع کالا و نیز خدمات مشاورهای و معاونتی در رابطه با این موارد اطلاق میشود، ولی تنها به موضوعات گمرکی و مالی، اعلان کالا برای مقاصد اداری، فراهم کردن بیمه برای کالا و جمعآوری یا فراهم آوردن مدارک یا پرداختهای لازم مربوط به کالا محدود نمیشود.
«کالا» یعنی، کلیه انواع کالا و کارهای اقتصادی من جمله حیوانات زنده، درحالی که کالاها در کانتینر، پالت یا اقلامی مشابه تحکیم شده و یا بستهبندی شدهاند، در صورتی که ارسالکننده با کشتی چنین اقلام حملونقل یا بستهبندی را تهیه نموده باشد جزو «کالا» محسوب خواهد شد.
«قرارداد حمل » یعنی ، هر قراردادی که طی آن حملکننده حمل کالا، مسافر یا اثاثیه ترانزیت در مقابل پرداخت پول از یکی از طرفهای متعاهد به طرفی دیگر برعهده میگیرد.
«مسافر» یعنی، هر شخص (حقیقی ) که در اجرای قرارداد حمل که توسط او یا از سوی او بسته شده است بهوسیله حملکننده بهطور رایگان یا دریافت پاداش حمل میگردد.
«اثاثیه » کلیه اقلامی که تحت قرارداد حمل ، من جمله خودروها را شامل گردد ولی لوکوموتیو و کامیونها در عبور و مرورهای تجاری را شامل نمیشود.
«قوانین داخلی » یعنی ، تمامی بدنه قوانین ملی و بومی و مقررات جاری در قلمرو یک طرف متعاهد.
«کنترل گمرکی » یعنی ، تمامی محدوده اقدامات به کار گرفته شده توسط مقامات گمرکی طرفهای متعاهد به منظور حصول اطمینان از رعایت قوانین داخلی مربوط به گمرک و موافقتنامههای بینالملل مطاع طرفهای متعاهد که گمرکات ، مسوول ارائه آن هستند.
«عوارض واردات و مالیاتها» یعنی ، عوارض گمرکی و کلیه عوارض ، مالیاتها، نرخها و هزینههای دیگر که بر طبق قوانین داخلی ، یا در ارتباط با واردات کالا جمعآوری میشوند ولی هزینه خدمات ارائه شده را شامل نمیگردد.
«کانتینر» یعنی یکی از اقلام تجهیزات حملونقل . 1 - که بهطور کامل یا پارهای برای تشکیل یک جزء ضمیمه شده است تا کالاهایی را در خود جای دهد. 2 - که خصوصیت ثابتی دارد و بنابراین باید برای استفاده مکرر به اندازه کافی مناسب و محکم باشد. 3 - که بهطور خاص برای تسهیل حمل کالا طراحی شده باشد، برای یک یا چند حالت حملونقل و بدون بارگیری مجدد واسطهای . 4 - که برای رسیدگی سریع ، به ویژه هنگامی که از یک حالت حملونقل به حالت دیگر منتقل شده باشد، طراحی شده باشد. 5 - که برای پرکردن و خالی کردن آسان طراحی شده باشد، و
«کالای خطرناک » یعنی کالایی که قابلیت ایجاد خطری مهم برای سلامت، محیط زیست، امنیت یا اموالی که در حال حملونقل یا انباشته شدن در انبار و غیره بوده را داشته باشد.
«طرف متعاهد» یعنی ، دولت کشوری که این موافقتنامه را امضاء کرده و به آن محلق شده است .
مقاصد و اهداف اهداف و مقاصد اصلی پیش نویس موافقتنامه چارچوب حملونقل ترانزیت و ضمایم آن بدین شرح میباشد: الف - اعطای حق ترانزیت به هر یک از طرفهای متعاهد به منظور تسهیل نقل و انتقال کالا، اثاثیه و مسافر از طریق قلمروشان و تهیه کلیه تسهیلات لازم برای حملونقل ترانزیت در چارچوب مفاد موافقتنامه حاضر. ب - تضمین ایمنی کالاها، اثاثیه و مسافرین و اجتناب از تاخیرهای غیرضروری در حین عبور ترانزیت از قلمروهای طرفهای متعاهد. پ - همکاری و هماهنگی تلاشهای طرفهای متعاهد برای جلوگیری از وقوع تقلبهای گمرکی و اجتناب از پرداخت مالیات و هماهنگ کردن امور اداری لازم مربوط به عبور ترانزیت .
حیطه کاربر مفاد این موافقتنامه درمورد عبور و مرور ترانزیتی به کار گرفته میشود که در (قلمرو یکی از طرفهای متعاهد آغاز شده و یا خاتمه مییابد).
تسهیلات ترانزیت
هر طرف متعاهد تسهیلات لازم برای ترانزیت از قلمرو خود را براساس شرایط مندرج در این موافقتنامه و ضمائم آن فراهم خواهد نمود.
عوارض گمرکی ، مالیاتها و هزینههای دیگر عبور ترانزیت خودروهای موتوری از عوارض و مالیاتهای گمرکی و سایر هزینهها معاف میباشد به استثناء هزینههایی که بابت خدمات خاص براساس قوانین داخلی از جمله عوارض جاده و هزینه تعمیر و نگهداری دریافت میگردد.
تعیین مسیرهای حملونقل ترانزیت
تعیین مشخصات فنی مسیرهای جادهای و راه آهن و راههای آبی داخلی 1 - طرفهای متعاهد راهها، خطوط آهن و مسیرهای آبی داخلی مشخص شده در ضمیمه (1) را اتخاذ میکنند. 2 - مسیرهای اضافی دیگر و نیز مشخصات فنی آنها هر از گاهی از سوی شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت ( TTCC) اعلام میگردد. 3 - در هنگام ساخت یا بازسازی جادهها، خطوط آهن و آبراههای داخلی در مسیرهای تعیین شده ترانزیت ، حداقل مشخصات و ویژگیهای تعیین شده در ضمیمههای (1) و (2) مد نظر گرفته خواهد شد.
حملونقل ترکیبی و چند وجهی 1 - طرفهای متعاهد ترغیب و ارتقاء سطح حملونقل ترکیبی و چند وجهی را بر عهده میگیرند. 2 - عملیات حملونقل چند وجهی براساس مستندات و مراحل شناخته شده بینالمللی مبتنی میباشد.
تسهیلات مرزی طرفهای متعاهد باید تسهیلات کافی و تاسیسات مربوطه لازم برای جادهها، خطوط راه آهن و کشتیرانی داخلی و نیز حملونقل چند وجهی را فراهم آورند، مانند پایانههای حملونقل ترکیبی ، نقاط عبور از مرز، ایستگاههای مبادله ، بنادر اتصال کشتیهای فری ، وسایل کمکی کشتیرانی و فرکانس مشترک رادیویی .
اقدامات در نظر گرفته شده برای تسریع ترخیص حملونقل ترانزیت طرفهای متعاهد به منظور آسان و سرعت بخشیدن حملونقل ترانزیت تلاش میکنند تا الف - پاسگاههایی را در نقاط تعیین شده مرزی با محلهای کنترل تاسیس کنند که از نظر فیزیکی همجوار بوده و به طریقی مهیا شده باشند که وسایط حملونقل و کالا را بتوان در همان محل کنترل کرد و در نتیجه از تخلیه و بارگیری مجدد بار اجتناب خواهد شد. ب - اطمینان از اینکه منابع نیروی انسانی کافی برای انجام سریع تشریفات مرزی در دسترس میباشد. پ - تامین تسهیلات انبارداری برای نگاهداری کالاها. ت - هماهنگ کردن ساعات کار پستهای مرزی همجوار. ث- تامین فضای کافی جهت پارک برای کانتینرها و کامیونها و دیگر وسیلههای نقلیهای که در انتظار ترخیص کالا هستند. ج - تامین خدمات پستی و ارتباط دور معتبر. چ - تسهیل عبور سریع و موثر کالاها میان کشورهای طرف متعاهد و انتخاب مجموعهای یک شکل از اسناد حمل.
ایمنی حملونقل ترانزیت 1 - طرفهای متعاهد باید تمامی اقدامات ضروری را به منظور ایمنی و حفاظت محیط زیست در هنگام عبور در طول جادههای ترانزیت در نظر بگیرند. 2 - طرفهای متعاهد باید تمامی کمک ممکن را در مواقع حادثههای عبور و مرور در کشورهایشان به عمل آورند من جمله حادثه در مورد وسایل نقلیه ترانزیت بخصوص هنگامی که مسافرین و مواد غذایی فسادپذیر مدنظر میباشد.
تاسیس دفاتر 1 - طرفهای متعاهد به شرکتهای حملونقل که در خدمات ترانزیت در قلمروهایشان فعالیت دارند اجازه میدهند که دفاتری به منظور انجام دادن چنین عبور و مروری ایجاد نمایند. 2 - تاسیس چنین دفاتری مطابق با قوانین داخلی طرفهای متعاهد میباشد.
روادید ورود مکرر و عبوری 1 - طرفهای متعاهد به رانندگان وسایط نقلیه و افرادی که در عملیات عبور و مرور ترانزیت بینالمللی اشتغال دارند و به اشخاصی که باید روادید اخذ کنند، روادید ورود مکرر و ترانزیت که برای مدت یک سال معتبر است و هر بار حق دارند به مدت پانزده روز در کشور طرف متعاهد برای ترانزیت و تا پنج روز بیشتر در مکان بارگیری و تخلیه اقامت کنند اعطاء مینمایند. 2 - درصورت بیماری یا جراحت اشخاص ، تصادف یا خسارت بهوسیله نقلیه، مدت اقامت مطابق با آن تمدید خواهد شد. 3 - روشهای اعطای روادید که در بندهای (1) و (2) فوق اشاره شده مطابق با مقررات داخلی طرفهای متعاهد خواهد بود.
تسهیلات و بنادر دریایی
تسهیلات و بنادر دریایی طرفهای متعاهد که دارای بنادر دریایی میباشند در حد ظرفیتهایشان تامین تسهیلات ضروری بندری را برای طرفهای متعاهد دیگر موافقتنامه حاضر تقبل میکنند. این تسهیلات در بنادری تامین میگردد که به روی کشتیهای خارجی گشوده میباشد و هزینهها و شرایط از آنچه که بهوسیله دیگر استفادهکنندگان خارجی از تسهیلات بندری پرداخت میگردد از نرخ استاندارد تجاوز نمیکند.
شرایط عمومی حملونقل جادهای
مقررات عبور و مرور 1 - طرفهای متعاهد اقدامات مناسبی به منظور تضمین اینکه مقررات حملونقل جادهای جاری در قلمرو آنها در مفاد، با مقررات کنوانسیون حملونقل جادهای 1968 میلادی و کنوانسیون علائم و نشانههای جادهای 1968 میلادی مطابقت دارد، به عمل میآورند. 2 - طرفهای متعاهد که هنوز عضو این کنوانسیونها نمیباشند تقبل مینمایند که اقدامات ضروری را به منظور الحاق به این کنوانسیونها به عمل آورند.
مجوزهای حملونقل جادهای 1 - در صورتی که مجوز حملونقل جادهای شرطی برای حمل کالا، اثاثیه و مسافران در حملونقل ترانزیت باشد، چنین مجوزی در مطابقت با مقررات داخلی طرفهای متعاهد صادر میگردد. 2 - طرفهای متعاهد هماهنگ کردن و تسهیل کردن ملزومات ضروری برای صدور مجوزهای حملونقل جادهای حملونقل کالا، اثاثیه و مسافرین در عبور و مرور ترانزیت را بدون هیچگونه محدودیت و سهمیهای تقبل مینمایند.
خدمات حملونقل 1 - طرفهای متعاهد به منظور تامین خدمات ترانزیتی در قلمرو خود اجازه استفاده از وسایل حملونقل که در طرف متعاهد دیگر به ثبت رسیده است را خواهند داد. 2 - فقط در صورتی که مجوز ویژه از طرف متعاهد مرتبط با موافقتنامه دو جانبه کسب گردیده باشد، وسایل حملونقل که در قلمرو یک طرف متعاهد ثبت گردیده باشد اجازه خواهند داشت که کالا، اثاثیه و مسافران را در کشور طرف دیگر متعاهد حملونقل نمایند.
پذیرش موقت وسایط حملونقل 1 - هر طرف متعاهد اجازه میدهد که وسایل حملونقل طرفهای متعاهد دیگر مطابق با مقررات داخلی خود در کشورش باقی بماند. 2 - وسایط نقلیه در صورتی که دارای جواز عبور ترانزیت باشد که در مطابقت با موافقتنامه مربوطه صادر گردیده باشد به هنگام عبور کردن از مرز یک طرف متعاهد نیازی به تامین جواز عبور (کارنه دوپاساژ) یا هیچ سند جنبی دیگری ندارد.
ملزومات فنی خودروها وسایل حمل و نقلی که در حملونقل ترانزیت جادهای مورد استفاده قرار میگیرند با ملزومات فنی مربوط به ابعاد خودرو، حداکثر وزن کلی با بار، بار محوری و دیگر عواملی که در ضمیمه شماره (4) ذکر گردیده است منطبق خواهند بود.
تهیه سوخت و روغنها هر طرف متعاهد موافقت مینماید که وسایط حملونقل طرفهای دیگر در تهیه سوخت و روغنها، که برای فعالیتهایشان در قلمرو دو طرف ضروری است، محق باشند و این امر تحت شرایطی است که بهوسیله طرفهای متعاهد تعیین میگردد.
شناسایی متقابل گواهینامههای رانندگی طرفهای متعاهد گواهینامههای رانندگی که از سوی طرفهای متعاهد دیگر صادر گردیده است برای آن دسته از خودروها که در حملونقل ترانزیت استفاده میشود و مطابق با کنوانسیون 1988 میلادی حملونقل جادهای است را به رسمیت میشناسند.
شناسایی متقابل گواهی معاینه خودرو طرفهای متعاهد گواهیهای معاینه خودرو که از سوی طرفهای متعاهد دیگر صادر گردیده است و در موافقت با کنوانسیون عبور و مرور جادهای سال 1988 میلادی میباشد را به رسمیت میشناسند. طرفهای متعاهد انجام بازرسی منظم وسایط نقلیه جادهای خود را تقبل مینمایند.
برنامه بیمه شخص ثالث وسایل نقلیه موتوری 1 - طرفهای متعاهد اقدامات ضروری برای بیمه وسایل حملونقل موتوری خود را به عمل خواهند آورد تا از مسوولیت بیمه شخص ثالث مشمول در مسیرهای عبور ترانزیت برخوردار گردند. 2 - طرفهای متعاهد ایجاد برنامه بینالمللی اجباری مسوولیت بیمه شخص ثالث وسایل نقلیه موتوری را تقبل مینمایند. همان گونه که در ضمیمه شماره (5) مشخص گردیده است . 3 - برنامه بینالمللی اجباری مسوولیت بیمه شخص ثالث وسایل نقلیه موتوری حداقل تمامی تضمینهایی که به واسطه قوانین و مقررات مورد نیاز میباشد را تامین مینماید. این قوانین و مقررات ، بیمه اجباری شخص ثالث وسیله نقلیه موتوری را در کشور یا کشورهای عبور ترانزیت و مقصد در کنترل خود دارد.
هزینهها و سایر پرداختها طرفهای متعاهد در خصوص وسایل حملونقل طرفهای دیگر متعاهد هزینهها و دیگر مبالغی را که اعمال میدارند در مطابقت با قوانین داخلی خواهد بود.
شرایط عمومی برای حملونقل راه آهن
خدمات ترانزیت
خدمات ترانزیت بر روی خطوط آهن که کشورهای طرفهای متعاهد را به هم مرتبط میسازد در ایستگاههای ارتباطی انجام خواهد پذیرفت . این خدمات در ایستگاههای مبادلاتی تعیین شده بهوسیله موافقتنامه منعقده میان ادارات خط آهن همجوار انجام میپذیرد.
ایستگاههای مرزی و ارتباطی همانهایی خواهد بود که در ضمیمه شماره (1) تعیین گردیده است . ترتیبات عملیاتی اساسی مرتبط با چنین اموری همچون بازرسی فنی ترنهای روی خط آهن و بازرسی کالاها در عبور ترانزیت در ایستگاههای ارتباطی انجام خواهد پذیرفت .
طرفهای متعاهد ادارات خطوط آهنهای خود را به انعقاد موافقتنامههایی میان خطوط آهنهای یکدیگر و ترتیباتی که با مفاد موافقتنامه حاضر و ضمایم آن مطابق هستند تشویق میکنند.
طرفهای متعاهد قوانین استفاده از واگنها را تدوین مینمایند و چارچوب سازمان همکاری میان خطوط آهن ، OSJD، RIV، RIC،PPW را در نظر خواهند داشت .
طرفهای متعاهد قوانین و رویههایی در خصوص مسافرین بینالمللی راه آهن و عبور و مرور تدوین خواهند نمود و قوانین موافقتنامه حملونقل بینالمللی مسافر (SMPO) همچنین موافقتنامه حملونقل بینالمللی کالا(SMGS)، CIM /COTIF ، CIV را در نظر خواهند داشت و قوانین و رویهها را در چارچوب OSJD وUIC تدوین مینمایند.
شرایط عمومی حملونقل داخلی
کشتیرانی آبهای داخلی 1 - طرفهای متعاهد موافقت مینمایند که کشتیرانی در آبهای داخلی آزاد باشد و عبور و مرور ترانزیت به روی کشتیها و خدمههای طرفهای متعاهد در آبهای داخلی آنها و در مطابقت با قوانین داخلی طرفها گشوده باشد. 2 - طرفهای متعاهد تامین کمکهای کافی کشتیرانی و اتخاذ یک فرکانس رادیویی مشترک برای تمامی کشتیهایی که در کشتیرانی آبراههای داخلی شرکت دارند را در مطابقت با قوانین اتحادیه حملونقل بینالمللیITU تقبل مینمایند. 3 - استفاده از وسایل راهبری در کشتیرانی، فرکانس رادیویی و دیگر تسهیلات بریک اساس غیر تبعیضی در دسترس قرار خواهد گرفت و اگر مبلغی اخذ گردد در مطابقت با قوانین داخلی میباشد.
مدارک کشتی کشتیهایی که بار ترانزیت حمل مینمایند باید اسناد را بر روی کشتی حمل نمایند و در هر زمانی و به درخواست مقامات ذی صلاح طرفهای متعاهد و در مطابقت با کنوانسیون تسهیل حملونقل بینالمللی دریایی ارائه میگردد.
قوانین در حملونقل جادهای
قوانین حمل در حملونقل جادهای طرفهای متعاهد قوانین حمل کالا و مسافر و اثاثیه از طریق حملونقل جادهای را براساس ضمیمه شماره (6) اعمال خواهند کرد.
کنترل گمرکات
ایجاد نظام گمرکی ترانزیت 1 - به منظور تسهیل نقل و انتقال کالا در قلمرو خود طرفهای متعاهد یک نظام گمرکی ترانزیت برای کالا و وسایل حملونقل براساس کنوانسیونهای گمرکی بینالمللی مربوط ایجاد مینمایند. 2 - طرفهای متعاهد که عضو کنوانسیون گمرکی در خصوص حملونقل بینالمللی کالا تحت پوشش کنوانسیون (TIR) میباشند مفاد این کنوانسیون را در بین خود اعمال خواهند کرد. طرفهای متعاهد که هنوز به عضویت این کنوانسیون در نیامدهاند الزامی در رعایت مفاد این کنوانسیون ندارند. 3 - طرفهای متعاهد که هنوز به عضویت این کنوانسیون در نیامدهاند امکان الحاق به این کنوانسیون را بررسی خواهند کرد.
ساده و هماهنگسازی روشهای گمرکی طرفهای متعاهد اقدامات لازم جهت ساده کردن امور کنترل گمرکی وسایل نقلیه ، کالا، اثاثیه و مسافر که از قلمرو آنها عبور مینمایند را براساس مفاد ضمیمه (7) انجام خواهند داد.
اسناد و روش کار
تلفیق و هماهنگ نمودن اسناد
طرفهای متعاهد اذعان دارند که اسناد و روش کار نشانگر عناصر مهم هزینه و زمان هستند که بر کارآیی عملیات ترانزیت اثر میگذارند و توافق مینمایند که این هزینهها و تاخیرها را به حداقل برسانند.
بنابراین طرفهای متعاهد متعهد میشوند که : الف - تعداد اسناد را محدود ساخته و اقدامات و تشریفات موردنیاز برای عبور ترانزیتی آنها را حتی المقدور کاهش دهند. ب - اسنادشان را با طرح و شیوه سازمان ملل برای اسناد تجاری هماهنگ سازند. پ - حتی الامکان مشخصات و کد کالاها را با آنهایی که معمولا در تجارت بینالمللی مورد استفاده واقع میشوند هماهنگ سازند. ت - به صورت دورهای نیاز به تمامی اسناد و اقدامات تجویز شده برای عبور ترانزیت و استفاده از آنها را مورد بررسی قرار دهند. ث- هرگونه سند و نیازمندی صوری را که زائد تلقی شدن آنها مورد توافق واقع شده و یا هیچگونه هدف خاصی را تامین نمیکند حذف نمایند.
اعلام تغییر در اسناد و روش کار طرفهای متعاهد هرگونه نیازمندی و یا تغییر دیگری در اسناد و اقدامات تجویز شده را که با توجه به عبور ترانزیتی قرار است صورت پذیرد قبلا به اطلاع طرفهای متعاهد دیگر خواهند رساند.
اسناد و اقدامات اولیه اسناد و اقدامات اولیهای که قرار است توسط طرفهای متعاهد در جهت اجرای این موافقتنامه به کار گرفته شود در ضمیمه (7) مشخص گردیده است .
مفاد متفرقه
ارائه تسهیلات بیشتر این موافقتنامه به هیچ وجه مستلزم لغو تسهیلات ترانزیتی که بیش از تسهیلات ترانزیتی قید شده در این موافقتنامه میباشد نیست مشروط بر اینکه شرایط و ضوابط استفاده از چنین تسهیلاتی با اصول مندرج در این موافقتنامه همخوانی و انطباق داشته باشد. علاوه بر این موافقتنامه مانع از اعطای چنین تسهیلات بیشتری در آینده نخواهد بود.
قوانین داخلی 1 - مادامی که این موافقتنامه و ضمائم آن مقرر نداشته باشد قوانین و مقررات داخلی مربوط به حملونقل به صورت برابر و بدون تبعیض نسبت به حملونقل ترانزیتی اعمال میگردد. 2 - طرفهای متعاهد متعهد میگردند که در راستای مفاد این موافقتنامه قواعد، مقررات و اقدامات اداری مربوط به حملونقل ترانزیتی را هماهنگ کرده و ساده سازند.
کنوانسیونهای بینالمللی این موافقتنامه از مفاد لازم الاجرای کنوانسیونهای بینالمللی مربوط به موضوعات مورد بحث در موافقتنامه ممانعت به عمل نمیآورد مشروط بر اینکه اختلاف صرفا بین طرفهای قرارداد حملونقل که جایگاه اصلی تجاری آنها در کشورهای عضو این کنوانسیونها است بروز کند.
نظارت و اجرای موافقتنامه 1 - طرفهای متعاهد موافقت میکنند که ظرف شش ماه از لازم الاجرا شدن این موافقتنامه جهت هماهنگسازی مسائل حملونقل ترانزیت، مرجعی را تحت عنوان «شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت (TTCC)» برای نظارت و اجرای این موافقتنامه بوجود آورند. 2 - وضعیت این شورا از قبیل مقررات، ترکیب، وظایف و منابع بودجه آن در ضمیمه (8) مشخص شده است .
حل و فصل اختلافات
در صورت بروز هر نوع اختلاف ، بحث یا مطرح شدن هر نوع ادعا بین طرفهای متعاهد که ناشی از این موافقتنامه و ضمائم آن یا مربوط به آن باشد و یا در صورت نقض ، خاتمه یا بیاعتبارشدن آن نتوان از طرق مشورت بین طرفها حل و فصل نمود، طرفین دعوا میتوانند موضوع را به شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت (TTCC) ارجاع نمایند.
هر اختلاف ، بحث یا ادعا را که از طریق مشورت و یا از طریق وساطت شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت (TTCC) نتوان حل و فصل نمود بنا به درخواست هر یک از طرفهای متعاهد موضوع از طریق داوری حل و فصل خواهد شد و به این ترتیب به داورانی که با توافق بین طرفهای متعاهد انتخاب شدهاند ارجاع میگردد.
در صورتی که هر یک از طرفهای متعاهد نتواند در جریان داوری مندرج در این ماده شرکت نماید، یا شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت نتواند در مورد انتصاب به توافق برسد هر یک از طرفهای متعاهد دعوی میتواند از رئیس دادگاه بینالمللی دادگستری درخواست نماید که داوران را تعیین نماید و این داوران نباید از اتباع هیچ یک از طرفهای متعاهد باشند و این اتباع براساس مقررات داوری کمیسیون ملل متحد در خصوص حقوق بینالمللی تجارت Uncitral در مورد حکمیت تصمیم اتخاذ خواهند نمود.
تصمیمات داوران تصمیم داورانی که بر طبق ماده (37) منصوب گردیدهاند نهایی بوده و برای طرفهای متعاهد ذی ربط الزامآور میباشد.
گزارش داوران داوران وجود و ماهیت اختلاف و نیز شرایط کلی حل و فصل را به اطلاع کلیه طرفهای متعاهد خواهند رساند. این اطلاعات که به زبان انگلیسی و روسی میباشد ظرف مدت یک ماه پس از آنکه رای نهایی صادر گردید، فرستاده خواهد شد.
بندهای نهایی
وظایف امین اسناد
این موافقتنامه و کلیه اسناد الحاق ، تصویب و امضای مشخص به امین اسناد سپرده میشود.دبیرخانه سازمان همکاری اقتصادی به عنوان امین اسناد این موافقتنامه عمل خواهد کرد.
وظایف امین اسناد :
متن اصلی این موافقتنامه را دریافت و نگهداری میکند.
نسخههایی برابر با متن اصلی این موافقتنامه را تهیه کرده و آنها را به طرفها و کشورهایی که حق دارند عضو این موافقتنامه شوند منتقل میکند.
هرگونه امضای این موافقتنامه را دریافت میکند و هرگونه سند، ابلاغ و اطلاع مربوط به آن را دریافت کرده و نگهداری میکند.
این که آیا امضاء و یا هرگونه سند، ابلاغ و یا اطلاع در رابطه با این موافقتنامه در شکل مناسب و صحیح آن میباشد یا خیر بررسی میکند و در صورت نیاز موضوع را به اطلاع کشور مورد بحث میرساند.
اعمال ، ابلاغها و اطلاعات مربوط به این موافقتنامه را به اطلاع طرفها و کشورهایی که حق دارند عضو این موافقتنامه شوند میرساند.
به کشورهایی که حق دارند عضو این موافقتنامه شوند اطلاع میدهد که چه وقت امضاء و یا اسناد تصویب ، پذیرش ، تایید و الحاق مورد نیاز برای لازم الاجرا شدن این موافقتنامه دریافت شده و یا به امانت گذاشته شده است.
موافقتنامه فعلی مربوط به امضاء، تصویب و الحاق سایر کشورها را به اطلاع کشورهای شرکتکننده میرساند.
موافقتنامه فعلی اجرای اصلاحات این موافقتنامه را به اطلاع کشورهای شرکتکننده میرساند.
این موافقتنامه را نزد دبیرخانه سازمان ملل ثبت میکند.
در صورت بروز هرگونه اختلافی بین یک کشور و امین اسناد در رابطه با عملکرد وظایف امین اسناد، امین اسناد و یا آن کشور موضوع را به اطلاع کشورهای امضاءکننده و طرفهای متعاهد خواهند رساند.
امضاء، تصویب، پذیرش، تایید و الحاق 1 - کشورهای عضو اکو حق دارند که عضو این موافقتنامه شوند. سایر کشورهایی که عضو اکو نیستند میتوانند به شرط توافق همه «کشورهای عضو اکو» عضو این موافقتنامه گردند. یک کشور میتواند از طرق زیر عضو این موافقتنامه گردد : الف - امضایی که مشروط به تصویب، پذیرش و یا تایید نباشد، یا ب - امضایی که مشروط به تصویب، پذیرش و یا تایید بوده و آنها را به دنبال داشته باشد، یا پ - الحاق . 2 - پس از لازم الاجراشدن، این موافقتنامه برای الحاق توسط کشورهای ذکر شده در بند اول که آن را امضاء نکردهاند مفتوح میباشد. 3 - اسناد تصویب، پذیرش، تایید و الحاق به دبیرخانه سازمان همکاری اقتصادی سپرده میشود.
اعتبار اصلاحات هر کشوری که به این موافقتنامه براساس مفاد ماده(41) بند(1) جزء(پ ) بپیوندد به منزله این خواهد بود که تمام اصلاحات و یا ضمائم جدید این موافقتنامه را که در زمان الحاق نافذ بوده پذیرفته است .
لازم الاجراشدن 1 - این موافقتنامه شش ماه پس از آنکه دولتهای شش کشور عضو اکو که حداقل یکی از آنها کشوری ساحلی میباشد آن را غیر مشروط به تصویب، پذیرش و تایید امضاء کرده و یا اسناد تصویب، پذیرش، تایید و الحاق را به امین اسناد سپرده باشند لازم الاجرا میگردد. 2 - برای هر کشوری که متعاقب تامین شرایط به اجرا درآمده (و قید گردیده در بند اول ) این موافقتنامه را تصویب کرده ، پذیرفته ، تایید نموده و یا به آن ملحق گردد، این موافقتنامه سه ماه پس از به سپرده گذاشتن سند لازم توسط چنین کشوری به اجرا در میآید. 3 - ضمائم این موافقتنامه توسط مقامات ذی صلاح طرفهای متعاهد انجام ، تکمیل و تصویب میشود و از تاریخ تصویب آنها توسط طرفهای متعاهد یا در تاریخی که این موافقتنامه لازم الاجرا میگردد، هرکدام که دیرتر باشد، به موقع اجرا گذاشته خواهد شد.
تاریخ اعمال هر یک از طرفهای متعاهد مفاد این موافقتنامه را در رابطه با عبور ترانزیت و قراردادهای مربوطه حمل کالا، اثاثیه و مسافر که در تاریخ لازم الاجراشدن این موافقتنامه و یا پس از آن درخصوص آن کشور منعقد گردیده اعمال خواهد کرد.
اعلام فسخ قرارداد 1 - هر یک از طرفهای متعاهد میتواند در هر زمانی پس از انقضای مدت دو سال از تاریخ به اجرا درآمدن آن بهوسیله اعلام کتبی خطاب به امین اسناد این موافقتنامه را فسخ کنند. 2 - چنین اعلام فسخی در اولین روز ماهی که متعاقب انقضای یک سال پس از دریافت اطلاعیه توسط امین اسناد میآید اجرا خواهد شد. در صورتی که مدت بیشتری در این اطلاعیه قید شده باشد با انقضای این مدت طولانی تر پس از دریافت اطلاعیه توسط امین اسناد اعلام فسخ قرارداد به اجرا درمی آید. -امضاءکنندگان زیر، ضمن تایید قرارداد و با اختیار تام نسبت به آن ذیلا در تاریخهای قید شده امضای خود را اضافه کردهاند. در روز نهم ماه می1998 میلادی برابر با نوزدهم اردیبهشت ماه 1377 هجری شمسی در آلماآتی در یک نسخه اصلی به زبان انگلیسی به امضاء رسید. دولت اسلامی افغانستان جمهوری آذربایجان جمهوری اسلامی ایران جمهوری قزاقستان جمهوری قرقیزستان جمهوری اسلامی پاکستان جمهوری تاجیکستان جمهوری ترکیه ترکمنستان جمهوری ازبکستان
ضمیمه شماره 1 نقشهها و مسیرهای مقرر ترانزیتی جادهای، ریلی و آبراههای داخلی در قلمروهای طرفهای متعاهد که توسط طرفهای متعاهد موافقتنامه چارچوب حملونقل ترانزیت اکو ( TTFA) ارائه گردیده و مشمول تصویب هیاتهای تصمیم گیرنده اکو نمیباشد.
مسیرهای مقرر ترانزیتی جادهای مسیرهای ترانزیتی جادهای که توسط هر یک از طرفهای متعاهد و در قلمرو آنها تعیین شده و ذیلا آمده است براساس احتساب موجود بینالمللی (یا ملی ) میباشد. در هر یک از مسیرها، علایمی دال بر نقاط مرزی (ورود - خروج )، نام آنها و نیز نام بخشهای اصلی و شهرهای استانی (ایالتی ) داخل مسیر و فاصله بین آنها وجود دارد.
مسیرهای مقرر ترانزیتی ریلی مسیرهای ترانزیتی ریلی مقرر که توسط هر یک از طرفهای متعاهد در قلمرو مربوطه ذیلا نقل گردیده است، عمدتا براساس موافقتنامه جنبههای سازمانی و عملیاتی خدمات حملونقل ترکیبی فی مابین اروپا و آسیا- تهیه شده و توسط سازمان همکاری راه آهنها(OSZHD) - میباشد. مسیرهای ریلی جهت ترانزیت و حملونقل ترکیبی چند وجهی تعیین مسیرها الف - براساس حروف الفبا: ACE - مسیرهای مندرج در AGTC AGC و موافقتنامه OSZHD. AC - مسیرهای مندرج در AGTC و موافقتنامه OSZHD. A - مسیرهایی که فقط در موافقتنامه OSZHD ذکر شدهاند. ب - براساس ارقام : - مسیرهای اصلی توسط اعداد دو رقمی معین گردیدهاند. - شاخههای انشعابی از مسیرهای اصلی توسط اعداد سه رقمی و یا کسر، معین گردیدهاند.
مسیرهای مقرر ترانزیتی در آبهای داخلی
در دریای خزر: 1 - آکتائو (قزاقستان ) باکو (آذربایجان ) 2 - آکتائو (قزاقستان ) مخاچکالا (روسیه ) 3 - آکتائو (قزاقستان ) نکا (ایران ) 4 - آکتائو (قزاقستان ) نوشهر (ایران ) 5 - آکتائو (قزاقستان ) امیرآباد (ایران ) 6 - آکتائو (قزاقستان ) آستراخان (روسیه ) 7- باکو (آذربایجان ) آستراخان (روسیه ) 8 - باکو (آذربایجان ) مخاچکالا (روسیه ) 9 - باکو (آذربایجان ) نکا (ایران ) 10 - باکو (آذربایجان ) انزلی (ایران ) 11 - باکو (آذربایجان ) نوشهر (ایران ) 12 - باکو (آذربایجان ) ترکمن باشی (ترکمنستان ) 13 - نکا (ایران ) ترکمن باشی (ترکمنستان ) 14 - نوشهر (ایران ) آستراخان (روسیه ) 15 - نوشهر (ایران ) مخاچکالا (روسیه ) 16 - نوشهر (ایران ) ترکمن باشی (ترکمنستان ) 17 - ترکمن باشی (ترکمنستان ) آستراخان (روسیه ) 18 - ترکمن باشی (ترکمنستان ) مخاچکالا (روسیه ) 19 - ترکمن باشی (ترکمنستان ) انزلی (ایران ) 20 - انزلی (ایران ) آستراخان (روسیه ) 21 - انزلی (ایران ) مخاچکالا (روسیه ) 22 - انزلی (ایران ) آکتائو (قزاقستان )
رودخانهها و کانالها : الف- خطوط کشتیرانی در رودخانه ایرتیش(IRTYSH) اوست(Ust)- کامینوگست(Kamenogrsk)- سمیپالاتینسک(Semipalatinsk) – پاولودار(Pavlodar) – قزاقستان(Kazakistan) – امسک (Omsk) – روسیه(Russia)- تابولسک(Tobolsk)- خانتی(Khanty) – مانسیسک(Mansiysk) – سالیهار(Salekhard) – کاراسی(KaraSea) – اقیانوس منجمد شمالی(Arctic Ocean) ب- خطوط کشتیرانی در رودخانههای پیانچ و آمودریا: شیرخان بندر(Bender Sherhan)- افغانستان(Afghanistan)- نیژنی پیانچ (Nizhniy Pyanj) – تاجیکستان(Tajikistan)- ترمذ(Termez) – ازبکستان(Uzbekistan) – مکری(Mukry) – ترکمنستان(Turkmenistan)
ضمیمه شماره 2 حداقل مشخصات فنی جادههایی که برای حملونقل ترانزیت مورد استفاده قرار میگیرد : به منظور آمد و شد روان در مسیرهای بینالمللی قلمروهای طرفهای متعاهد و اطمینان از ایمنی تردد و آسایش خدمهها و مسافرین ، ارائه مشخصات فنی مشترک (یا کاملا هماهنگ ) جادههایی که قرار است برای حملونقل ترانزیت مورد استفاده قرار گیرد، ضروری میباشد. بدین منظور موارد ذیل در این ضمیمه ارائه میگردد:
1 - طرفهای متعاهد این «ضمیمه » مواد ضمیمههای (1) و (2) را در موافقتنامه اروپایی شریانهای اصلی تردد بینالمللی (1975 میلادی و AGR) با در نظر گرفتن مواد اصلاحی آنها که در 24 ژوئن 1989 میلادی برابر با 3 تیر 1368 هجری شمسی لازم الاجرا شده است ، اعمال خواهند کرد. - شروطی که (موافقتنامه اروپایی ) شریانهای اصلی تردد بینالمللی باید با آنها مطابقت داشته باشد. (ضمیمه 2 / 16/TRANS/ ECE / اصلاحیه 2). - شناسایی و علامتگذاری E-Roads (ضمیمه 3 16/TRANS/ ECE /اصلاحیه 2). 2 - کشورهایی که به موافقتنامه فوق نپیوستهاند، ممکن است احتمال پیوستن به آن را مدنظر داشته باشند و یا در رابطه با جادههای مقرر برای حملونقل ترانزیت بینالمللی ، شرایط فنی را که مشابه با شرایط فنی مطروحه در موافقتنامه (1975 میلادی) AGR و ضمایم فوق الذکر این موافقتنامه میباشد را اعمال نمایند.
در جریان احداث شریانهای جدید حملونقل بینالمللی و مدرنیزه کردن شبکه موجود، مقامات ذی ربط طرفهای متعاهد اطمینان خواهند داد تا شرایطی را ایجاد کنند که با موارد مورد نظر متصدیان حملونقل اعم از اندازه ، بار محوری و وزن کل وسایل نقلیه موتوری که در مادههای (4) و (5) ضمیمه (4)، (نیازهای فنی و وسایل نقلیه جادهای ) TTFA سال 1998 میلادی در نظر گرفته شده است منطبق باشد.
طرفهای متعاهد به منظور تسهیل در آمد و شد روان وسایل نقلیه موتوری در مسیرهای بینالمللی درون قلمرو خود میتوانند بر روی دیگر مشخصات فنی جادهها از طریق شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت (TTCC) موافقت کنند.
ضمیمه شماره 3 حداقل مشخصات فنی حملونقل ریلی که درحمل ونقل ترانزیت مورد استفاده قرار میگیرد : مشخصات فنی حملونقل ریلی که در ذیل به آن اشاره شده، براساس موافقتنامه جنبههای سازمان خدمات حملونقل ترکیبی منعقده میان اروپا و آسیا در سال 1997 میلادی و براساس چارچوب سازمان همکاری بین راه آهنها (OSJD)، میباشد و با موافقتنامه اروپایی در زمینه خطوط مهم حملونقل ترکیبی بینالمللی و تاسیسات مربوط به آن (AGTC) منعقده در اول فوریه سال 1991 میلادی برابر با دوازدهم بهمن 1370هجری شمسی، مطابقت دارد(88/ECE/TRANS) مشخصات فنی خطوط ریلی که برای ترانزیت و حملونقل (چند وجهی ) ترکیبی حائز اهمیت میباشد : اهمیت پارامترهای خطوط ریلی برای ترانزیت و حملونقل (چند وجهی ) ترکیبی در جدول شماره(1) به شرح ذیل نمایش داده شده است . در ستون(الف ) جدول، مقادیر هدف به نمایش درآمده است که باید به عنوان اهداف عمدهای در نظر گرفته شود که مطابق با طرحهای توسعه راه آهن ملی میتوان به آنها دست یافت . مقادیر دیگر به عنوان استثناء در نظر گرفته خواهدشد. خطوط راه آهن به دو دسته اصلی طبقهبندی گردیده است : الف ) خطوط موجود که در صورت نیاز میتواند مدرنیزه شود در صورتی که مدرنیزه کردن و یا اصلاح خطوط، مشکل و یا غیرممکن باشد، شرایط و نیازهای آسانتری برای این خطوط در نظر گرفته خواهد شد. ب ) احداث خطوط جدید پارامترهایی که در جدول شماره (1) نمایش داده شده است را نیز در صورت مناسب بودن میتوان برای خدمات فری که به عنوان جزء لاینفک شبکه راه آهن محسوب میگردد، به کار گرفت .
1- کشتی قطار بر Ferry
جدول 1 - پارامترهای خطوط ریلی که برای ترانزیت و حملونقل ترکیبی دارای اهمیت میباشد طبقهبندی خطوط ریلی الف ب عوامل خطوط موجود خطوط جدید در حال حاضر مقادیر هدف 1 عرض خط 1435mm 1520 mm 1676 mm 1435mm(2) 1520 mm(2) 1676 mm 2 تعداد خطوط 2-1 2-1 2-1 3 گاباری خط(استاتیک) طبقه ضمیمه 5 SMGS SJD/UIC(4) GB UIC(5) OSJD 4 حداقل فاصله ما بین مراکز خطوط (1) 4-4/8 m 4/5-4/m 4/5-4/8 m 5 حداقل سرعت اسمی 40-90 km/h Km/h(6) 9-120 120 km/h(7) 8 6 بار محوری مجاز با توجه به سرعت <100 km/h >100 km/h 17/27-22/5 t 20 t 22/5 t 20 t 22/5 t 22/5 t 7 حداکثر شیب (9) مشخص نشده مشخص نشده 12/5 m/mm 8 حداقل طول خطوط کناری مناسب در ایستگاهها 385-850 m 750-850 m 750-850 m
2- پیشنهادی
3- پیشنهادی
4- UIC (اتحادیه بینالمللی راه آهنها)
5- UIC (اتحادیه بینالمللی راه آهنها)
6- حداقل استاندارد برای قطارهای حملونقل ترکیبی
7- حداقل استاندارد برای قطارهای حملونقل ترکیبی
8- خطوط ریلی دارای محدودیتی میباشند که با گاباری خط و ضمیمه5 متفاوت است که باید ادارات راه آهن طرفهای متعاهد دیگر از آن مطلع گردند.
9- ادارات خطوط آهن حدود سرعت موقت مسطحهای مختلف غیر از سرعت مذکور در شماره (5) جدول را تعیین میکند که باید ادارات خطوط آهن طرفهای متعاهد دیگر را از آن آگاه نماید.
توضیحات مربوط به بعضی از پارامترهای موجود در جدول فوق
تعداد خطوط : خطوط ترانزیت و خطوط حملونقل ترکیبی باید ظرفیت مناسب را فراهم آورده و قابلیت تطابق دقیق با جدول زمانبندی حرکت قطارها را داشته باشد. عموما، این امکان وجود دارد تا هر دو نیاز را فقط در مورد مسیری حداقل دوطرفه برآورده نمود. با این وجود، در صورتی که پارامترهای دیگر موافقتنامه رعایت شود، استفاده از مسیرهای تک خطه نیز مجاز میباشد.
گاباری خطوط : حداقل گاباری خط برای ترانزیت و خطوط حملونقل ترکیبی در نمودار (1) نمایش داده شده است . از آنجایی که به کارگیری گاباری عریض در خطوط جدید معمولا نیاز به سرمایهگذاری کلان ندارد لذا اتحادیه بینالمللی راه آهن (UIC) برای خطوط جدید گاباری (GS) انتخاب گردیده است . برای نمونه گاباری GC اتحادیه بینالمللی راه آهنها امکانات ذیل را فراهم میآورد: الف - حملونقل کالا بهوسیله وسایط نقلیه جادهای و ناوگان جادهای ازجمله (کامیون با تریلر، وسایط نقلیه منفصل شونده ، تراکتور و نیمه کشندهها) که با گاباری جادهای اروپا (با ارتفاع m4 و پهنای m5/2) و واگنهای ویژه با ارتفاع بار حداکثر Cm60 بالای سطح ریل مطابقت داشته باشد. ب - حملونقل نیمه تریلرهای جادهای معمولی با ارتفاع m4 و پهنای m5/2 بر روی واگنهای با بوژیهای نرمان را امکانپذیر میسازد. پ - حملونقل کانتینرهای ISO با ارتفاع m9/2 و پهنای m44/2 را روی واگنهای مسطح معمولی میسر میسازد. ت - حملونقل مخزن غیرثابت ( SWAP) با پهنای m5/2 را روی واگنهای معمولی مسطح میسر میسازد. ث - حملونقل کانتینرها/ و مخزنهای غیرثابت با ارتفاع m9/2 و پهنای m5/2 را روی واگنهای مسطح امکانپذیر میسازد. خطوط موجود در مناطق کوهستانی دارای تونلهای زیادی است که با گاباری خط و یا گاباریهایی با ارتفاع نسبتا بیشتر در مرکز خط مطابقت دارد. افزایش این امر جهت مطابقت با گاباری GC اتحادیه راه آهنها UIC تقریبا در تمام موارد و از نقطه نظر اقتصادی و مالی امری غیرممکن میباشد. گاباری GB اتحادیه بینالمللی راه آهنها برای این خطوط انتخاب شده که امکانات ذیل را فراهم میآورد: الف - حملونقل کانتینرهای ISO با پهنای m44/2 و ارتفاع m9/2 را روی واگنهای مسطح کانتینری با ارتفاع بار m18/1 بالای سطح ریل را ممکن میسازد. ب - حملونقل واگنهای مخزن غیرثابت با پهنای m5/2 و ارتفاع m6/2 را روی واگنهای مسطح معمولی (ارتفاع بارگیری m246/1) فراهم میسازد. پ - حملونقل نیمه تریلرها روی واگنهای انتهایی را میسر میسازد. ت - حملونقل کانتینرها/ و مخزنهای غیرثابت با ارتفاع m9/2 و پهنای m6/2 را روی واگنهای مخصوص LOW- Loader امکانپذیر میسازد. اکثر خطوط ترانزیت و حملونقل ترکیبی موجود، حداقل ، گاباری B اتحادیه بینالمللی راه آهنها (UIC) را ارائه میدهند. در موارد دیگر، ارتقاء کیفی آن استاندارد، معمولا نیاز به سرمایهگذاری عظیم ندارد.
حداقل سرعت اسمی : حداقل سرعت اسمی براساس مشخصات هندسی خط (شعاع قوسها)، تجهیزات ایمنی و ضرایب سیستم ترمز وسایط نقلیه مشخص میگردد.
بارمحوری مجاز: بار محوری مجاز آن است که خطوط ترانزیت و حملونقل ترکیبی باید قابلیت تحمل آن را دارا باشد. خطوط ترانزیت و حملونقل ترکیبی باید قابلیت تحمل آمد و شد جدیدترین وسایل نقلیه در زمان حال و آینده را خصوصا در زمینههای ذیل داشته باشد: واگن با بار محوری t20 که قابل قیاس با طبقه C اتحادیه بینالمللی راه آهنها (UIC) میباشد. به دنبال تصمیمات اتحادیه بینالمللی راه آهنها (UIC) یک واگن با بار محوری t5/22 باید با سرعت تا 100 کیلومتر در ساعت مطابقت داشته باشد. بار محوری محدود 20 تن ، آنهایی هستند که براساس مقررات UIC تنظیم گردیدهاند. بر طبق مقررات UIC بار محوری مذکور برای چرخهای با شعاع کمتر از mm840 قابل اعمال میباشد. نمودار 1 گاباری خط GA و GB و GC که در جزوه شماره OR506 UIC اشاره شده است .
امکانات لازم برای ترانزیت و خدمات حملونقل ترکیبی 1 - به منظور تضمین جریان حملونقل موثر و سریع که لازمه روشهای جدید تولید و توزیع کالا میباشد خدمات ترانزیت و خدمات حملونقل ترکیبی باید نیازهای ذیل را بهطور ویژه تامین نمایند: 1-1 - زمان ورود/ خروج به خط براساس نیازهای مشتری (به ویژه زمان دیرهنگام بسته شدن جهت بارگیری و تحویل زود هنگام کالا) جهت تضمین ارائه خدمات منظم . 1-2 - حملونقل درب به درب، موقعشناسی، زمان مطمئن برای حملونقل . 1-3- ارائه اطلاعات قابل اعتماد و به موقع درخصوص روشهای حملونقل، ارائه اسناد به روشی ساده، ریسک پایین وارد شدن آسیب به کالا. 1-4 - توانایی حمل انواع کانتینرهای استاندارد و وسایل بارگیری دیگر که در جادههای بینالمللی میان اروپا و آسیا قابل حمل میباشد. دراین ارتباط گزارش را باید براساس پیشرفتهای پیشبینی شده در مورد اوزان و ابعاد وسایل بارگیری تهیه نمود. 2 - این شرایط باید ازطریق مراحل ذیل تامین شود: 2-1 - سرعت بالای حملونقل از مبدا حرکت به مقصد شامل تمام توقفها حدودا مشابه باشد یا بیشتر از زمان حملونقل مبدا تا مقصد از طریق جاده نباشد. 2-2 - استفاده از سرعتهای غیرکاری گیرنده کالا (مثلا حمل در شب ) به طوری که کالا را بتوان در صبح که مطلوب مشتری است، به او تحویل داد. 2-3 - دسترسی به تجهیزات مناسب به اندازه کافی و ظرفیت زیر ساخت . 2-4- استفاده از قطارهای باری مستقیم درصورت امکان . 2-5 - انجام اقدامات سازمانی جهت بهبود ارائه خدمات حمل و نقلی با استفاده از سیستمهای مخابراتی جدید. 3 - به منظور برآوردن نیازهای فوق، قطارها و زیر ساخت باید کارآیی مناسب را داشته باشند، بدین مفهوم که میبایست با حداقل استانداردهای معین که توسط کلیه مقامات مرتبط با حملونقل مشخصی رعایت میشود، مطابقت داشته باشد.
پارامترهای عملیاتی قطارها 4 - قطارهایی که جهت ترانزیت و حملونقل ترکیبی مورد استفاده قرار میگیرد، باید حداقل استانداردی که در جدول (2) نمایش داده شده است را دارا باشد.
جدول 2 - مقادیر حداقل پارامترها در حال حاضر در آینده هدف سرعت 60-90 km/h 90-100-100-120 km/h طول قطار 356-850 m 750-850 m وزن قطار 600-3200 t 1500-3200 t بار محوری 20 t 20-22/5 t اگر قطارهای مستقیم را نتوان به کار برد، درصورت امکان ، قطارها باید شامل فقط تعداد محدودی از گروههای واگنی باشند که واگنها در هر گروه مقصدی یکسان داشته باشند. به علاوه تعداد ایستگاههای توقف برای قطارهای مستقیم که شامل نقاط مرزی هم میشود، باید به حداقل ممکن برسد. 5 - وسایط نقلیه ریلی باید تمام استانداردهای فوق مربوط به سرعت و بار محوری را رعایت کرده و قابلیت حمل تمام واحدهای بار را با توجه به اوزان و ابعاد داشته باشد. 6 - قطارهای ترانزیت و حملونقل ترکیبی باید دارای بیشترین اولویت باشند. برنامه زمانی آنها باید طوری تنظیم گردد که تمام نیازهای مشتری را از جهت ارائه خدمات حمل و نقلی منظم و مطمئن برآورده سازد.
حداقل استانداردها برای خطوط ریلی 7 - خطوط ریلی که برای ترانزیت و حملونقل ترکیبی استفاده میشود، باید ظرفیت مناسب جهت جلوگیری از زمان انتظار برای قطارهای مشابه را داشته باشد. 8 - به منظور بهبود خطوط ریلی که جهت استفاده در امر ترانزیت و حملونقل ترکیبی طراحی گردیده است پارامترهای زیرساخت که توسط سازمان OSJD و اتحادیه بینالمللی راه آهنها (UIC) پیشنهاد گردیده، باید قابل اجرا باشند.
حداقل استانداردها برای پایانهها 9 - به منظور حملونقل مناسب محمولات در پایانهها، شرایط ذیل میباید فراهم شود: 9-1- مدت زمان از آخرین زمان پذیرش کالا تا خروج واگنها و از زمان ورود واگنها تا دسترسی به آنها جهت تخلیه نباید بیشتر از یک ساعت باشد. 9-2- زمان انتظار برای تحویل کالا بهوسیله وسایل نقلیه جادهای و یا بارگیری کالا در پایانهها نباید بیشتر از شصت دقیقه باشد. 9-3- مکان پایانهها باید به گونهای انتخاب شده باشد که : - امکانات دسترسی سریع و آسان به پایانهها هم از طرف ارسالکننده و هم از طرف دریافتکننده کالا وجود داشته باشد. - در داخل شبکه ریلی، پایانهها باید بهطور مناسب به خطوط ریلی مسافت طولانی متصل بوده و برای حمل بار توسط واگنهای باری امکان دسترسی به قطارهای سریع حمل کالا به صورت ترکیبی وجود داشته باشد. 10 - حداقل استاندارد برای ایستگاههای میانی که در ذیل نشان داده شده است را میباید برای پایانهها نیز مورد استفاده قرار داد.
حداقل استانداردها برای ایستگاههای میانی 11 - توقفهایی که بهوسیله قطارهای حملونقل ترکیبی به دلایل فنی و یا عملیاتی اتفاق میافتد باید برای انجام وظایفی (از قبیل کنترلهای مرزی ، تعویض لکوموتیو) نیز صورت گیرد که در غیر این صورت منجر به توقفهای اضافی خواهد شد. زیرساخت چنین ایستگاههای میانی باید با نیازمندیهای ذیل مطابقت داشته باشد: الف - ظرفیت انواع مختلف خطوط (خطوط ورودی و خروجی ، خطوط مانوری قطار، خطوط ویژه ، خطوط تقویتکننده و خطوط با عرض متغیر قابل تعویض ) باید طوری باشد که توقفهای ضروری را به حداقل ممکن خود برساند. ب - خطوط فوق الذکر باید دارای گاباریهایی باشند که با گاباریهای خطوط ریلی مورد استفاده مطابقت کنند (گاباری UICB یا گاباری UICC). پ - طول خطوط باید به اندازهای باشد که تمامی قطارهای حملونقل ترکیبی بر روی آن قرار گیرد. ت - در صورتی که کشش برقی مورد استفاده قرار گیرد، این خطوط باید بهوسیله لکوموتیوهای الکتریکی قابل دسترسی باشند (در ایستگاههای مرزی ، بهوسیله لکوموتیوهای برقی در خطوط ریلی ارتباطی مربوطه ). ث- ظرفیت انتقال بار، تعویض واگنها، تغییر عرض خط و کنترل مرزی باید به گونهای باشد که توقفهای ضروری به حداقل ممکن برسد. 11-1 - در ایستگاهها توقف جهت تعویض واگنها، نباید بیشتر از 180 دقیقه باشد. این کار از طریق سازماندهی مناسب قطارهایی (که میباید طولانی ترین مسافت ممکن را در نقاط مرزی طی کنند) و ایجاد زیربنای مناسب در ایستگاههای تعویض واگن ، حاصل میگردد. 11-2 - در نقاط مرزی ، تا حد ممکن نباید هیچ توقفی توسط قطارهای حملونقل ترکیبی صورت بگیرد. اگر توقف غیرقابل اجتناب باشد، باید به حداقل ممکن خود برسد (کمتر از 180 دقیقه ). این اهداف با رعایت موارد ذیل حاصل میگردد : الف - تاکید بر انجام اموری که معمولا در نقاط مرزی میباید صورت پذیرد و در غیر این صورت در نقاط داخلی که قطارها به دلایل فنی، بازرگانی و اداری مجبور به توقف هستند، صورت خواهد پذیرفت . ب - در مجموع یک بار توقف ، در ایستگاههای مشترک مرزی . 11-3- در ایستگاههای تعویض گاباری خطوط و انتقال کالا، به منظور برآوردن نیازهای آتی ، توسعه فناوریهای مربوط به صرفهجویی وقت و کاهش هزینهها ضروری به نظر میرسد. توقف در چنین ایستگاههایی میباید در حد امکان کوتاه باشد. روشهای قابل دسترسی جهت تعویض گاباری و یا انتقال کالا باید به حدی باشد که باعث شود تا توقفهای کوتاه مدت قطعا صورت گیرد. استانداردهای به کار گرفته برای انتقال واحدهای بارگیری به واگنها با گاباری متفاوت باید همان استانداردهایی باشند که در پایانهها جهت انتقال کالا به کار گرفته میشود. 11-4 - در بنادر/ اتصالات فری، توقفها جهت حمل کالا در حملونقل ترکیبی و ترانزیت باید تا حد ممکن کوتاه باشد (درصورت ممکن نباید بیشتر از یک ساعت باشد). این امر از طریق فراهم آمدن زیربنای مناسب در ایستگاههای بندر فری و بنادر فری مناسب (به بند 12 رجوع شود) و از طریق انجام اقدامات ذیل، امکانپذیر است : الف - بکارگیری معیارهای کنترل مرزی مورد نیاز که دربند(2-11) به آن اشاره گردید. ب - هماهنگی برنامه حرکت کشتی قطار بر و راه آهن و تهیه و تدارک اطلاعات پیشرفته جهت تسریع در بارگیری کشتیها و سازماندهی قطارها.
حداقل استانداردها برای کشتیهای قطاربر 12 - کشتیهای قطاربری که برای ترانزیت و حملونقل ترکیبی مورد استفاده قرار میگیرند، باید شرایط ذیل را رعایت نمایند : الف - ابعاد و اندازهها باید با واحدهای بارگیری و واگنهایی که حمل میشوند مطابقت داشته باشد. ب - بارگیری و تخلیه سریع کشتیهای قطار بر و جنس بار انبار شده/ واگنها باید با شرایط حمل متعاقب توسط راه آهن (جداسازی حملونقل ترکیبی از حملونقل مسافر یا جادهای، بهطور مناسب ) مطابقت داشته باشد. پ - اگر واحدهای بارگیری در حین عبور واگنها، روی آنها باقی بمانند، کشتیهای قطاربر میبایست به راحتی در دسترس باشند و عملیات مربوط به مانور جهت صرفهجویی در وقت، ضروری به نظر نمیرسد. در این حالت، گاباری خط ، بار محوری و غیره باید با شرایط OSJD/UIC مطابقت داشته باشد. ت - اگر انتقال بار بدون بکارگیری واگن صورت گیرد، باید اتصالات جادهای مناسب و کوتاه برای حملونقل ضروری جادهای میان پایانه کشتی قطاربر و پایانه راه آهن دردسترس باشد.
ضمیمه شماره 4 نیازهای فنی وسایل نقلیه جادهای
تعاریف از نظر این ضمیمه معانی اصطلاحات به کار رفته به شرح ذیل خواهد بود : بار محوری: وزن بار واقعی منتقل شده به روسازی جادهها از طریق چرخهای متصل به یک محور یا گروهی از محورهای خاص . وزن بارگیری شده : وزن واقعی وسیله نقلیه به صورت بارگیری شده به همراه خدمه و مسافران سوار آن . وزن حداکثر مجاز : منظور حداکثر وزن وسیله نقلیه بارگیری شده است که توسط مقامات صلاحیتدار کشوری که وسیله نقلیه در آن به ثبت رسیده مجاز اعلام شده باشد. وزن وسایط نقلیه بدون بار: منظور وزن وسیله نقلیه بدون خدمه، مسافران یا بار اما با مخزن پر از سوخت و به همراه ابزاری میباشد که وسیله نقلیه معمولا حمل مینماید.
پذیرش وسایل نقلیه طرفهای متعاهد، وسایل نقلیهای را خواهند پذیرفت که نیازهای فنی مورد استفاده در قلمرو طرفهای متعاهد دیگر که وسایل نقلیه در آنجا به ثبت رسیده است را برآورند و دارای گواهی صلاحیت یا مدرک معادل دیگری باشند که توسط هیات صلاحیتدار گواهیکننده کشوری که وسایل نقلیه در آن به ثبت رسیده است، صادر شده باشد.
تطبیق وسایل نقلیه برای ترانزیت گمرک وسایل نقلیهای که قرار است برای حملونقل بینالمللی کالا از طریق جاده طبق این ضمیمه مورد استفاده قرار گیرند به گونهای ساخته خواهند شد تا ملزومات فنی مطروحه در ضمیمه (2) کنوانسیون گمرکی حملونقل بینالمللی کالا تحت پوشش کارنه تیر (کنوانسیون تیر TIR) 1975 را برآورده سازند.
حداکثر بار محوری و اوزان بارگیری شده 1 - حداکثر بار محوری مجاز در قلمرو طرفهای متعاهد به شرح ذیل میباشد : فعلی هدف برای آینده الف- تک محوره 12-6 تن 13-10 تن ب - دو محوره 5/22-10 تن 20- 5/16 تن ج - سه محوره 33-13 تن 30-20 تن د - وزن بارگیری شده 40- 30 تن 42-40 تن الف - این هدف از طریق محدودیتهای زمانی مقرر در برنامه عمل اکو، دهه حملونقل و ارتباطات (2007 - 1998) حاصل خواهد شد. ب - در صورتی که یک یا چند طرف متعاهد در موقعیتی نباشند که بتوانند انجام این وظیفه را تا پایان دهه فوق تضمین نمایند، میبایست اقداماتی را انجام دهند که امکان تحویل کالا به گیرنده کالا براساس قوانین ترانزیت گمرکی برای حملکننده تضمین شود. 2 - حداکثر بار محوری مجاز که توسط قوانین ملی طرفهای متعاهد برای استفاده عملی تعیین شده، در جدول (1) مشخص شدهاند. 3 - اگر یکی از طرفهای متعاهد بخواهد استاندارد حداکثر بار مجاز محور را تغییر دهد باید آن را کمتر از دو ماه قبل از معرفی استاندارد جدید از طریق مجاری دیپلماتیک رسما به سایر طرفهای متعاهد و شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت اطلاع دهد. در غیر این صورت هرگونه ادعا از سوی طرف متعاهدی که استاندارد یاد شده را تغییر داده است تا سه ماه پس از گذشت تاریخ لازم الاجرا شدن استاندارد جدید اعتبار نخواهد داشت .
حداکثر ابعاد وسایل نقلیه ابعاد وسایل نقلیهای که برای حملونقل ترانزیتی کالا مورد استفاده قرار میگیرند نباید از استانداردهای ذیل تجاوز کنند : کنونی هدف برای آینده در ارتباط با عرض: 50/2 متر (در قلمرو پاکستان 5/2 متر) 50/2 متر در ارتباط با ارتفاع: 4 متر 5/4 – 4 متر در ارتباط با طول: برای وسایط نقلیه با شاسی صلب 12- 11 متر - برای وسایط نقلیه مفصل دار 4/17 متر - برای کامیون و ترکیبات یدک آن 20-18 متر 24 متر
جدول - 1 حداکثر بارهای محوری مجاز که در قلمرو طرفهای متعاهد، مطابق با قوانین داخلی آنها اعمال میگردد به شرح ذیل خواهد بود : شماره طرفهای متعاهد بارهای حداکثر مجاز حداکثر وزن بارگیری شده مجاز برای تک محور برای دو محور برای سه محور 1 حکومت اسلامی افغانستان 10 16 22 36 2 جمهوری آذربایجان 10 16 22 36 3 جمهوری اسلامی ایران 13 20 26 40 4 جمهوری قزاقستان 8 3/13 8/18 36 5 جمهوری قزقیزستان 10 16 22 36 6 جمهوری اسلامی پاکستان 12 5/22 22 40 7 جمهوری تاجیکستان 8 14 22 36 8 جمهوری ترکیه 10 16 22 40 9 ترکمنستان 6 10 13 36 10 جمهوری ازبکستان 8 16 24 40
ضمیمه شماره 5 بیمه شخص ثالث وسائل نقلیه موتوری طرفهای متعاهد اذعان میدارند که بیمه وسایل نقلیه موتوری به منظور پوشش مسوولیت شخص ثالث بسیار مهم بوده و بخش ضروری تشکیلات حملونقل بینالمللی جادهای محسوب میشود. بدین منظور، مواد ذیل تحت عنوان ضمیمه شماره (5) احصاء میشود.
ازلحاظ این ضمیمه طرفهای متعاهد مفاد موافقتنامه متحدالشکل میان دفاتر را که مسوول مدیریت و اجرای سیستم کارت سبز میباشند میان خود به کار خواهند گرفت .
طرفهای متعاهدی که هنوز به عضویت سیستمهای بینالمللی کارت سبز در نیامدهاند باید اقدامات لازم را جهت امضای موافقتنامه فوق الذکر انجام دهند.
1 - از لحاظ این ضمیمه طرفهای متعاهد باید از طرح موقت بیمه مسوولیت شخص ثالث وسایل نقلیه موتوری استفاده نمایند مگر اینکه تمامی طرفهای متعاهد به سیستم بینالمللی کارت سبز ملحق شوند. 2 - ترتیب و شرایط اجرای طرح موقت بیمهای فوق توسط کمیته فرعی بیمه شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت مشخص خواهد شد. 3 - از زمان لازم الاجراء شدن این موافقتنامه ، هر یک از طرفهای متعاهد ملزم میشوند تا در مدت سه ماه یک شرکت ملی بیمه خاص یا سازمان تخصصی دیگر را جهت شرکت در طرح موقت پیشنهادی بیمه به عنوان دفتر ملی بیمه وسایل نقلیه موتوری مشخص نمایند.
دو نماینده از جانب هر یک از طرفهای متعاهد میبایست در کمیته فرعی بیمه شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت حضور داشته باشند یعنی از هیات نظارت بیمه و سازمان مذکور که به عنوان دفتر ملی بیمه وسایل نقلیه موتوری (شرکت مجاز بیمه ) عمل مینمایند. شرح وظیفه کمیته فرعی بیمه مذکور به قرار زیر است : الف - تعیین تعرفه بیمهای و تهیه شرایط مربوط به دریافت حق بیمه و پرداخت خسارات مورد مطالبه (زیان مالی و صدمات بدنی ). ب - تهیه پیش نویس موافقتنامه چندجانبه بیمهای میان طرفهای متعاهد و نظارت براجرای آن پس از امضای موافقتنامه مذکور. پ - تهیه بیمهنامه مسوولیت شخص ثالث وسایل نقلیه موتوری . ت - بررسی پیشنهادات طرفهای متعاهد و تسلیم موضوعات بحث انگیز به شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت جهت حل و فصل آنها، توافق بر سر پیش نویس مدارک و اسناد ضروری بهوسیله دولتهای طرفهای متعاهد. ث - بررسی دیگر موضوعات بیمهای به منظور تسهیل دراجرای TTFA.
با توجه به مواد فوق الذکر، طرفهای متعاهد میبایست اقدامات ذیل را انجام دهند: الف - ملزم نمودن شرکت یا شرکتهای بیمه که در قلمرو طرفهای متعاهد تاسیس شده و بیمهنامه مسوولیت شخص ثالث وسایل نقلیه موتوری را صادر میکنند به اینکه حداقل پوشش بیمهای را در سطحی که توسط موافقتنامههای طرفهای متعاهد مشخص شده، تامین نمایند. ب - هماهنگ نمودن قوانین داخلی که برای اجرای مفاد این ضمیمه مورد نیاز است و یا پ - اجازه انتقال سرمایه به منظور جبران غرامت پرداختی توسط دفاتر ملی طرفهای متعاهد دیگر مطابق با مفاد سیستم بینالمللی کارت سبز.
پیشنهادات تهیه شده توسط کمیته فرعی بیمه، برای تصویب به شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت تسلیم خواهد شد.
ضمیمه شماره 6 قوانین مربوط به حمل ازطریق حملونقل جادهای
سازمان حملونقل بینالمللی کالا
حملونقل بینالمللی کالا حملونقل بینالمللی کالا از طریق جاده در میان طرفهای متعاهد موافقتنامه چارچوب حملونقل ترانزیت میباید مطابق با کنوانسیون قرارداد حملونقل بینالمللی کالا از طریق جاده ( CMR) مصوب نوزدهم می 1956 میلادی برابر با بیست و نهم اردیبهشت 1335 هجری شمسی و پروتکل آن (ژنو، پنجم ژوئیه 1978 میلادی برابر با چهاردهم تیر 1357 هجری شمسی ) به اجرا گذاشته شود. کشورهایی که امضاءکننده کنوانسیون مذکور نیستند، در مقام دادن تسهیلات و امکانات مناسب به حملکنندگان طرفهای متعاهد موافقتنامه چارچوب حملونقل ترانزیت(TTFA) نمیباشند.
سازمان حملونقل بینالمللی مسافران
بلیط مسافری 1 - براساس حقوق بینالملل ، بلیط مسافری ، قرارداد حمل محسوب میشود. 2 - درصورت حمل مسافر، متصدی حمل ، بلیط فردی یا جمعی صادر خواهد نمود. 3 - بلیط مذکور باید نام متصدی حمل را نشان دهد و بدون هیچگونه قید و شرطی به این نکته اشاره کند که قرارداد حمل مشمول مفاد این قوانین میباشد. همچنین باید نام و هویت مسافر را نیز نشان دهد. 4 - فقدان ، تخلف یا نقص در بلیط نباید موجودیت یا اعتبار قرارداد حمل را که مطابق با مفاد این قوانین باید بدون نقص باقی بماند، تحتالشعاع قرار دهد. درصورت فقدان ، تخلف یا نقص بلیط ، مسافر باید هویت خود را به طرف صادرکننده بلیط به منظور باقی ماندن در قرارداد حمل ارایه و اثبات نماید.
ثبت توشه هرگاه مسافر مایل باشد توشه خود را ثبت کند و حملکننده نیز بپذیرد، متصدی حمل میتواند و بنا به درخواست مسافر باید در حد امکان همراه بلیط ، سند ثبت توشه و یا هرگونه مدرک مشابه دیگری که نشانگر تعداد و نوع توشه تحویلی به وی و ارزش اظهار شده آن میباشد را صادر نماید.
مسوولیت در قبال صدمه بدنی مسافران
در صورتی که سانحهای که منجر به فوت یا نقص عضو مسافر شده باشد، مرتبط با وسیله نقلیه بوده و هنگامی به وقوع بپیوندد که مسافر سوار بر وسیله حمل و یا در حال سوار و یا پیاده شدن از آن باشد و یا در حال بارگیری یا جابجایی توشه باشد و ناشی از غفلت یا سهلانگاری متصدی حمل و یا سایر اشخاصی که متصدی حمل مسوول آنها است نظیر کارگزاران و خدمه و یا هر شخصی که به استناد قرارداد حمل ، متصدی حمل برای انجام تعهداتش از آنها استفاده میکند، باشد، یا چنانچه کارگزاران ، خدمه و سایر اشخاص در حیطه شغل خود عمل کنند اگر چه چنین اعمال یا سهلانگاریها از جانب خود آنها باشد متصدی حمل در قبال زیان یا خسارت ناشی از مرگ و یا صدمه بدنی یا قطع کامل اعضاء و یا ناتوانی کامل و دایم و یا صدمه مغزی مسافر مسوول خواهد بود. اگر مرگ یا صدمه بدنی و یا قطع کامل اعضاء و یا ناتوانی دایمی و یا صدمه مغزی مسافر ناشی از تصادف ، انفجار و یا آتش سوزی باشد، در صورت فقدان ادله مبنی بر برائت از آن ، چنین غفلت و سهلانگاری مدنظر قرار خواهد گرفت .
مطابق با بند (1)، متصدی حمل مسوول ضرر و زیان وارده به مسافر خواهد بود، در صورتی که این ضرر و زیان : الف - به علت بروز نقص در وسایل حملونقل یا عدم کارآیی مناسب تجهیزات آن و یا ب - به علت اشتباه یا غفلت از طرف فردی که متصدی حمل ، وسایل حملونقل را از وی اجاره نموده یا اشتباه و غفلت از طرف اشخاصی که در قبال آنها فرد، در صورتی که خودش حملکننده باشد، مطابق بند (1) مسوولیت آنها را بر عهده داشته است .
به منظور اجرای مفاد بندهای (1) و (2) فوق، متصدی حملونقل متعهد میگردد تا پوشش بیمهای را برای مسافرین فراهم آورد.
مسوولیت درقبال فقدان یا زیان وارده به توشه
مسافر در زمان تحویل توشه خود به حملکننده، باید ارزش کالای خود را اظهار نماید. براساس این اظهارنامه ، در موقع فقدان یا زیان وارده کلی یا جزئی به توشه ، در صورتی که فقدان یا زیان وارده به توشه مسافر در حین حمل و یا به علت اشتباه یا سهلانگاری متصدی حمل و یا افرادی که مسوول این کار هستند صورت پذیرد، حملکننده پاسخگو خواهد بود. درصورت عدم وجود ادله کافی در نفی آن ، چنین اشتباه و سهلانگاری مسلم فرض خواهد شد اگر: الف - فقدان یا زیان وارده به توشه ناشی ومرتبط با تصادف ، انفجار یا آتش سوزی باشد و یا ب - جایی که توشه به متصدی حملونقل تحویل داده شده است ، از زمانی که او مسوولیت آن را بر عهده گرفته تا زمان دریافت آن توسط فردی که ذی حق است یا طبق مفاد قرارداد توشه به امانت نزد او گذاشته شود.
جزء(ب) بند(1) این ماده شامل وسایط نقلیه موتوری حامل وسایل حمل و نقلی یا لوازم همراه اینگونه وسایل نقلیه نخواهد بود.
متصدی حملونقل زمانی مسوول فقدان یا زیان وارده به توشه که در بند (1) به آن اشاره شده است خواهد بود که : الف - فقدان یا زیان وارده ناشی از نقص فنی وسیله نقلیه یا عدم کارآیی درست تجهیزات آن باشد یا ب - فقدان یا زیان وارده ناشی از اشتباه یا سهلانگاری از طرف فردی باشد که متصدی حمل از او وسیله نقلیه را کرایه کرده است یا ازطرف کسانی باشد که آن شخص ، اگر خود او متصدی حملونقل بوده باشد، طبق بند (1) مسوولیت آنها را برعهده داشته است .
میزان غرامت برای صدمه بدنی مسافران میزان کل غرامت که متصدی حمل برای صدمه بدنی یا فوت مسافرین ملزم به پرداخت آن است بر طبق قوانین طرفهای متعاهد مشخص میگردد مشروط بر این که مفاد قرارداد حمل فی مابین طرفها، موارد دیگری را مقرر ننماید.
میزان غرامت برای فقدان یا زیان وارده به توشه براساس این قواعد هنگامی که متصدی حملونقل مسوول پرداخت غرامت فقدان یا زیان جزیی یا کلی وارده بر توشه باشد، چنین غرامتی معادل مبلغ فقدان یا زیان وارده به توشه که از ارزش اعلام شده اولیه توسط هر مسافر تجاوز نخواهد کرد، مطالبه خواهد شد. در صورتی که ارزش توشه از قبل اظهار نشده باشد، مبلغ غرامت مطابق با قوانین ملی کشوری که مسوولیت متصدی حملونقل در آنجا شروع میشود، حداقل معادل پنج دلار آمریکا به ازای هر کیلوگرم از توشه گم شده یا آسیب دیده محاسبه خواهد شد.
غرامت هزینههای قانونی و سایر هزینهها هزینههای قانونی و سایر هزینههایی که توسط طرفهای متعاهد در دفاع از حقوق خود مطالبه میشود و یا هزینههایی که میباید توسط متصدی حمل پرداخت گردد و سود محاسبه شده مطابق با قانون لازم الاجراء توسط دادگاه یا محکمهای که رسیدگی به دعوی مزبور را دراختیار دارد، به مبالغ مورد اشاره در مواد (6) و (7) این قوانین اضافه خواهد شد.
ضمیمه شماره 7 کنترل گمرکی
مفاد کلی
تعاریف از نظر این ضمیمه و افزون بر تعاریف مندرج در ماده (1) موافقتنامه چارچوب حملونقل ترانزیت از اصطلاحات زیر استفاده میشود:
گمرکی : خدمات دولتی که مسوول اجرای قوانین گمرکی و جمعآوری حقوق و عوارض و مالیات واردات و صادرات است و همچنین مسوولیت اجرای آن دسته از دیگر قوانین و مقررات مربوط به واردات، صادرات و ترانزیت کالا، میان اشخاص دیگر را برعهده دارد.
: شیوه شناسایی و تشخیص گمرکی کالا و وسایل نقلیه ، شرکتها و سایر مکانهایی که توسط مقامات گمرکی ازطریق مهر و موم و نصب برچسبهای حروفی و عددی و سایر برچسبها و نشانهای شناسایی و الصاق برچسب توصیف کالا، عکسها و استفاده از اسناد حمل و سایر اسناد، انجام میپذیرد.
: رویهای گمرکی است که برطبق آن کالا تحت نظارت گمرکی از طریق قلمرو طرفهای متعاهد از اداره گمرک خروجی به اداره گمرک مقصد حمل میگردد.
: شخص حقیقی یا حقوقی که اظهارنامه کالا را برای عملیات ترانزیت گمرکی امضاء میکند، یا اظهارنامه به نام وی امضاء میشود.
: شامل اظهاری است که در فرمی دستوری تهیه گردیده و از طریق آن اشخاص ذی نفع کالا را برای عملیات ترانزیت گمرکی اظهار می_نمایند و مشخصات مورد تقاضای گمرک جهت انجام عملیات ترانزیت گمرکی در آن قید میگردد.
: هر یک از ادارات گمرک یکی از طرفهای متعاهد که از آنجا عملیات ترانزیت گمرکی آغاز میشود.
: هر یک از ادارات گمرک یکی از طرفهای متعاهد که وسایل نقلیه در طی عملیات ترانزیت گمرکی از آن عبور میکنند.
: هر یک از ادارات گمرک یکی از طرفهای متعاهد که در آن عملیات ترانزیت گمرکی خاتمه مییابد.
حیطه شمول ضمیمه مفاد این ضمیمه، کالاها و وسایل نقلیهای که ممکن است به نحوی موثر توسط مقامات گمرکی مهر و موم شود، یا با وسایل نقلیه غیرقابل مهر و موم تحت ترانزیت گمرکی کالا (حمل شوند) را دربر میگیرد که : الف - از قلمرو یک طرف متعاهد به مقصد مکانی در قلمرو کشور ثالث از طریق قلمرو یک یا چند طرف متعاهد دیگر حمل شده باشد. ب - از قلمرو کشور ثالث به مقصد مکانی در قلمرو یک کشور متعاهد از طریق قلمرو یک یا چند طرف متعاهد حمل شده باشد. پ - از قلمرو یک کشور متعاهد به مقصد مکانی در قلمرو طرف متعاهد دیگر از طریق قلمرو یک یا چند طرف متعاهد حمل شده باشد.
حقوق و عوارض گمرکی و مالیات در عملیات ترانزیت گمرکی
طرفهای متعاهد، براساس قوانین ملی خود، موافقت مینمایند تا مجوز ورود موقت مواد لازم جهت تعمیر و نگهداری وسایل نقلیه و قطعات و تجهیزات مورد استفاده در دوره تعمیر و نگهداری، نظیر تعویض قطعات و تجهیزات مورد استفاده و به کار رفته در وسایل نقلیهای که قبلا و بهطور موقت در قلمرو کشورهایشان پذیرفته شدهاند را صادر نمایند. برای اینگونه قطعات و تجهیزات ، میتوان اسناد پذیرش موقت و ضمانتنامه تقاضا نمود.
طرفهای متعاهد همچنین موافقت مینمایند تا یکدیگر را از پرداخت حقوق و عوارض و مالیات واردات این موارد معاف نمایند: سوخت و روغنهای روانکننده موجود در مخازن معمولی وسایل نقلیه ورودی ،قطعات یدکی مورد نیاز، قطعات و تجهیزات جانبی شامل تجهیزات ویژه بارگیری ،تخلیه بار، حمل و حفاظت بار که بخشی از وسیله نقلیه محسوب میگردند.
کالاهای حمل شده براساس تضمین مالی موسسات ضامن طرفهای متعاهد شامل استفاده از کارنه تیر کنوانسیون تیر 1975 مشمول هیچگونه تاخیر و جلوگیری بیدلیل واقع نمیشوند و از حقوق و عوارض گمرکی و دیگر هزینهها معاف هستند.
موسسات ضامن طرفهای متعاهد، متعهد میشوند تا حقوق و عوارض و مالیات واردات و صادرات و هرگونه جریمهای که بر طبق قوانین و مقررات گمرکی کشوری که بیقانونی در آنجا به وقوع پیوسته است را بپردازند.
مسیرهای ترانزیت گمرکی طرفهای متعاهد متعهد میشوند تا مسیرهای ترانزیتی را که خود معرفی کردهاند و جزء ضمیمه یک TTFA است را برای عملیات ترانزیت گمرکی در قلمروهای مربوطه خود مورد استفاده قرار دهند.
ساعات کاری و صلاحیت ادارات گمرکی مرزی جهت ترانزیت 1 - از نظر این ضمیمه ادارات گمرکی مربوطه که در مرز مشترک قرار دارند برطبق برنامه مورد توافق طرفهای متعاهد باز خواهند بود. 2 - طرفهای متعاهد، ادارات گمرکی مرزی مربوطه خود را جهت ترخیص کلیه کالاهای حمل شده تحت عملیات ترانزیت گمرکی مطابق با مفاد این ضمیمه مجاز میکنند.
اظهارنامه کالا جهت ترانزیت گمرکی 1 - طرفهای متعاهد، هنگام ارسال کالا بهوسیله یکی از روشهای حملونقل درآمد و شد بینالمللی ، اظهارنامه کالا را تکمیل خواهند نمود. 2 - به استثنای کشورهایی که امضاءکننده کنوانسیون تیر 1975 نیستند، هنگامی که آمد و شد ترانزیت مطابق با کنوانسیون تیر 1975 صورت پذیرد، به جای اظهارنامه کالا از کارنه تیر استفاده خواهد شد. 3 - طرفهای متعاهد به هنگام ارسال کالا به چنین کشورهایی یا بالعکس از اظهارنامه ملی کالا یا اسناد حمل با مشخصات مندرج در اصلاحیه شماره(1)این ضمیمه استفاده خواهند نمود. 4 - جدای از جزئیات مقرر، مشخصات سند حمل میتواند شامل اطلاعاتی در خصوص نقاط خروجی موقت ممکنه (مسیری که محموله بین نقطه خروج و تحویل طی میکند) و وزن خالص کالا که برای بازرسی/تخمین مناسب حجم عملیات ترانزیت ضروری است ، باشد.
مهر و موم و چفت و بست گمرکی 1 - مهر و موم و چفت و بست مورد استفاده جهت اجرای عملیات ترانزیت گمرکی باید حداقل تابع شرایط مقرر در اصلاحیه (2) این ضمیمه باشد. 2 - از نظر این ضمیمه مهر و موم و چفت و بستی که توسط مقامات گمرکی سایر طرفهای متعاهد (یا) کشور ثالث نصب شده است و تابع شرایط اصلاحیه (2) میباشد مورد قبول واقع خواهد شد. هرگاه طرفهای متعاهد چنین مهر و موم و چفت و بستهای خارجی را ناقص یا غیر ایمن تشخیص دهند و یا هرگاه (جا) مقامات گمرکی آنها قصد بررسی کالاها را داشته باشند این حق را برای خود محفوظ میدارند که مهر و موم و چفت و بستهای خود را نصب نمایند. 3 - طرفهای متعاهد نمونههای مهر و موم و چفت و بستهای گمرکی مورد استفاده جهت مقاصد عملیات ترانزیت گمرکی را برای یکدیگر تهیه خواهند نمود.
کیفیت فنی وسایل نقلیه قابل مهر و موم
وسایل نقلیهای که مقرر است توسط گمرک برای عملیات ترانزیت گمرکی تحت (شرایط ) این ضمیمه مهر و موم گردد باید به گونهای ساخته و تجهیز شده باشد که : الف - مهر و موم گمرکی به سادگی و به نحو موثر قابل نصب بر آنها باشد. ب - هیچگونه کالایی نباید بدون شکستن مهر و موم گمرکی یا برجای نهادن نشانههای دستکاری آشکار قابل برداشته شدن یا داخل کردن در قسمت مهر و موم شده وسایل نقلیه ، باشد. پ - هیچگونه فضای مخفی که کالا قابل پنهان کردن در آنجا باشد نداشته باشد. ت - تمام فضاهای محتوی کالا به راحتی قابل دسترسی جهت بازرسی گمرکی باشد و برای حملونقل کالا تحت مهر و موم گمرکی مطابق با بند (2) این ماده تصویب شود.
طرفهای متعاهد متعهد میگردند تا بدون انجام بازرسی درآینده، وسایل نقلیه تایید شده توسط مقامات صلاحیتدار طرفهای متعاهد دیگر و وسایل نقلیهای که مطابق با سند بینالمللی که شرایط فنی و رویه تایید وسایل نقلیه به منظور حملونقل بینالمللی کالا را پیشبینی نموده تحت مهر و موم گمرکی تایید شده پذیرش نمایند.
مشخصات ویژه وسایل نقلیه غیرقابل مهر و موم 1 - وسایل نقلیهای که توسط مقامات گمرکی برای عملیات ترانزیت گمرکی تحت این پروتکل مهر و موم نمیشوند، به گونهای ساخته و تجهیز میشوند که فضاها و گودیهایی برای پنهان نمودن کالا در آن وجود نداشته باشد. 2 - تمام فضاها جهت مخفی نمودن کالا میباید کاملا برای بازرسی گمرکی قابل دسترسی باشد. 3 - ترانزیت کالا/ اقلامی که مشمول حقوق و عوارض گمرکی بالاتری در کشورهای طرفهای متعاهد میشوند، در وسایل نقلیه غیرقابل مهر و موم مجاز نمیباشد. 4 - اقلام/ کالاهایی که در وسایل نقلیه غیر قابل مهر و موم حمل میشوند، باید دارای کیفیت یکسان و در بستهبندیهای استاندارد باشند، بطوری که انجام بازرسی وسایل نقلیه ، عملی و کم زحمت باشد. 5 - به منظور جلوگیری از امکان تقلب و بینظمی گمرکی ، اقلام و کالاهایی که براساس این موافقتنامه در وسایل نقلیه غیرقابل مهر و موم حمل میشوند، در نقاط ورودی و خروجی طرفهای متعاهد، بهطور یکسان مشمول بازرسی گمرکی خواهند شد.
همکاریهای اداری دوجانبه
مبادله اطلاعات مقامات گمرکی طرفهای متعاهد بنا به درخواست، در اسرع وقت موارد ذیل را با یکدیگر مبادله میکنند: الف - اطلاعات مربوط به اظهارنامههای کالا که در قلمروشان تکمیل و پذیرفته شده است و مورد ظن ، جعلی و نادرست هستند. ب - اطلاعات مربوط به امکان تعیین اصالت مهر و مومی را که اعطاء میشود در قلمرو آنها نصب شده است و باید مورد تایید قرار گیرد.
اعلام اشتباهات 1 - مقامات گمرکی طرفهای متعاهد ابتدا و بدون تاخیر یکدیگر را از اشتباهات جدی رخ داده در اظهارنامه کالا یا هرگونه بینظمی مهم دیگری که در ارتباط با تردد ترانزیتی تحت مفاد این ضمیمه انجام شده است ، آگاه خواهند کرد تا موضوع مورد رسیدگی قرار گیرد و حقوق و عوارض گمرکی مربوطه گردآوری و اخذ گردد و از هرگونه تکرار چنین وضعیتی جلوگیری شود. در موارد اظهارنامه غلط و بینظمی یا دستکاری مهر و موم و گمرکی و غیره ، مسوولیت آن توسط مقامات گمرکی مربوطه طرفهای متعاهد، بر طبق قوانین ملی مربوط خودشان تعیین میگردد.
تسهیلات انبارداری
اجازه انبار کردن کالاهای ترانزیتی هرگاه انبار کردن چه قبل و یا چه بعد از آمد و شد ترانزیت یا در هر مرحله در طی چنین عملیاتی برای مثال در پست مرزی برای مدتی مناسب که باعث میشود تا کالا به مقصد نهایی در کشور ثالث تحویل داده شود، ضروری باشد، طرفهای متعاهد میتوانند مطابق با قوانین ملی کشورشان اجازه دهند تا کالاهایی که از/ یا به مقصد قلمرو طرفهای متعاهد دیگر حمل میشود، در قلمرو کشورهایشان یا در انبار موقت و یا انبار گمرکی ، انبار شوند.
عملیاتی که جهت کالاهای انبار شده مجاز میباشد 1 - باید اجازه داد تا کالاهای انبار شده در انبار گمرکی مشمول عملیات عادی لازم جهت حفظ آنها در شرایط مناسب شوند. چنین عملیاتی با مجوز و تحت نظارت گمرکی شامل تمیز کردن ، گردزدایی ، غبارروبی ، قسمتبندی کردن ، نحوه ارسال ، بارگیری و تخلیه ، انبار و تعمیر با تعویض بستههای ناقص همچنین هوا دادن ، خشک کردن ، ایجاد شرایط انبار در دمای مناسب و استفاده از روغنهای روانکننده محافظ و حفاظتکنندهها، پوشش ضدزنگ قبل از حملونقل میباشد. 2 - باید اجازه داد تا کالاها مشمول عملیات عادی لازم، جهت تسهیل انتقال آنها از محل انبار و حملونقل طولانی تر آنها گردد، چنین عملیاتی با مجوز و تحت نظارت گمرکی شامل ستونبندی ، وزن کردن، علامتگذاری و برچسبگذاری ، همچنین انتقال بهوسیله نقلیه دیگر، عملیات ساده مربوط به کامل شدن ، قرار دادن در وضعیت کار کردن ، انتقال از داخل انبار گمرکی به یک مکان خاص ، خواهد بود.
اسناد مربوط به انبارداری هنگام ورود کالا به محل انبار، به موجب سند بازرگانی یا حمل و مدارکی نظیر اظهارنامه بار، سند حمل چند وجهی ، بارنامه ، بارنامه هوایی یا اظهارنامه، کالا جهت ترانزیت گمرکی کالا در انبار موقت پذیرفته میشود. کالاهای جا داده شده در انبار تابع رویه ملی انبارداری گمرکی خواهند بود.
متفرقه
اولویت برای محمولههای خاص طرفهای متعاهد در هر اداره گمرکی که در طی عملیات ترانزیت گمرکی، ترخیص گمرکی در آنجا صورت میپذیرد، اولویت را به محمولههایی که شامل حیوانات زنده ، کالاهای سریع الفساد و سایر کالاهای مورد نیاز فوری که میبایست به سرعت حمل شوند، میدهد.
حوادث اتفاقات و سایر حوادث غیرمترقبه در مسیر میان راهی که بر عملیات ترانزیت گمرکی تاثیرگذار میباشد باید به نزدیکترین مقامات گمرکی صلاحیتدار به صحنه حادثه یا سایر حوادث غیرمترقبه گزارش شود و توسط این مقامات مورد بررسی قرار گیرد.
کالاهای از بین رفته 1 - هرگاه مقامات گمرکی موافقت نمایند کالاهایی که از/یا به قلمرو طرف متعاهد دیگر براساس ترانزیت گمرکی حمل میشوند، بر اثر تصادف یا حادثه غیرمترقبه از بین رفتهاند و بهطور غیرقابل جبران زیان دیدهاند یا با توجه به نوع، شکننده میباشند، از پرداخت حقوق و عوارض و مالیات واردات معاف خواهند بود. در صورت صدمه به کالا، اظهارنامه ارزش کالا در سند حمل برای ارزیابی میزان حقوق و عوارض/مالیات اجباری میباشد. توافق مقامات گمرکی میباید مطابق با قوانین داخلی طرفهای متعاهد باشد. 2 - باقیمانده اینگونه کالاها ممکن است : الف - به کشور مبدا آن مجددا صادر گردد، یا ب - تحت نظارت گمرکی بدون لطمهای به درآمد (گمرکی ) معدوم شود یا فاقد ارزش تجاری شود، یا پ - با رضایت مقامات گمرکی بدون هیچگونه هزینهای در انبار بماند.
حملونقل کالای خطرناک کالای خطرناک برطبق مقررات داخلی طرفهای متعاهد حملونقل خواهد شد.
بازنگری نحوه اجرای مفاد این ضمیمه نمایندگان ادارات گمرکی طرفهای متعاهد (اعضای کمیته تجارت ترانزیتی اکو) جهت نظارت بر اجرای مفاد این ضمیمه دست کم سالی یک بار یا بنا به درخواست یکی از طرفهای متعاهد، یا شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت با یکدیگر ملاقات خواهند کرد.
اصلاحیه 1 مربوط به ضمیمه 7 مشخصات سند حمل 1 - سند حمل شامل مشخصات ذیل میباشد : الف - تاریخ سند حمل و محل تنظیم آن . ب - نام و نشانی فرستنده . پ - نام و نشانی متصدی حملونقل . ت - مکان و تاریخ تحویل گرفتن کالا و محل پیشبینی شده جهت تحویل کالا. ث - نام و نشانی گیرنده کالا. ج - شرح استفاده رایج از ماهیت کالا و شیوه (نوع ) بستهبندی و در مورد کالاهای خطرناک مشخصات کلی جهت تحویل آنها. چ - تعداد بستهها و علائم و شمارههای ویژه آنها. ح - وزن ناخالص کالا یا مقدار کالاهایی که به گونه دیگر بیان میشوند. خ - عوارض مربوط به باربری (عوارض باربری و عوارض تکمیلی ) حقوق گمرکی و سایر عوارض ناشی از عقد قرارداد تا زمان تحویل . د - دستورالعمل لازم جهت گمرک و سایر تشریفات . ذ - اظهاری مبتنی بر این که حملونقل بیهیچ قید و شرطی تابع قرارداد مربوط به مفاد این موافقتنامه است . 2 - در صورت لزوم، سند حمل مشخصات ذیل را نیز دربر میگیرد : الف - اظهاری مبتنی بر این که انتقال کالا از یک وسیله حمل بهوسیله حمل دیگر مجاز نمیباشد. ب - عوارضی که فرستنده متعهد به پرداخت آن میشود. پ - مقدار عوارض مربوط به پرداخت بهای کالا به هنگام تحویل آن . ت - اظهارنامه ارزش کالا و مقدار مشخصکننده سود ویژه در مرحله تحویل . ث- دستورالعمل فرستنده کالا برای متصدی حملونقل در رابطه با بیمه کالا. ج - محدوده زمانی مورد توافقی که در طی آن عملیات حمل باید انجام شود. چ- فهرست اسنادی که دراختیار متصدی حملونقل است .
اصلاحیه 2 مربوط به ضمیمه 7 حداقل شرایط لازم برای مهر و موم و چفت و بست گمرکی 1 - مهر و موم و چفت و بست گمرکی حداقل باید دارای شرایط ذیل باشد : الف - محکم و بادوام باشد. ب - به آسانی و سریع قابل نصب باشد. پ - به آسانی قابل بازرسی و شناسایی باشد. ت - امکان برداشتن آن (مهر و موم و چفت و بست ) مردود باشد یا بازکردن بدون شکستن (آن ) یا دستکاری آن بدون بجا گذاشتن علایم ممکن نباشد. ث- استفاده بیش از یک بار آن مجاز نباشد. ج - طوری ساخته شود که امکان نسخه برداری و جعل کردن آن مشکل باشد. 2 - خصوصیات فیزیکی مهر و موم : الف - شکل و اندازه مهر و موم به گونهای باشد که هر نوع علائم مشخصکنندهای به راحتی قابل خواندن باشد. ب - هر سوراخی در مهر و موم باید متناسب با چفت و بست مورد استفاده ، به کار رفته باشد و جای آن طوری باشد که وقتی مهر و موم بسته است چفت و بست محکم در آن جای گیرد. پ - مواد بکار رفته در آن به اندازه کافی محکم باشد تا از شکستن ناگهانی و خراب شدن زود هنگام آن (به خاطر وضعیت هوا، کنش شیمیایی و غیره ) و دستکاری غیرقابل کشف ، مانع گردد. 3 - علائم مشخصکننده و شناسایی: مهر و موم یا چفت و بستها به تناسب موارد ذیل علامتگذاری میشوند: الف - با بکاربردن یکی از واژههای «گمرک » یا «Tamoxch» برای نشان دادن این موضوع که این مهر و موم گمرکی است . ب - جهت نشان دادن کشوری که مهر و موم را به کار برده است ، ترجیحا از طریق تابلویی که جهت شناساندن کشور ثبت وسایل نقلیه موتوری در تردد بینالملل استفاده میشود. پ - شناسایی اداره گمرکی که بهوسیله آن یا تحت اختیار آن مهر و موم نصب میشود. برای مثال با استفاده از اعداد و حروف کد.
ضمیمه شماره 8 شرح وظایف شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت (TTCC)
اختیارات و ترکیب شورا 1 - شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت مسوول نیل به اهداف موافقتنامه چارچوب حملونقل ترانزیت اکو (TTFA) خواهد بود. این شورا کار نظارت ، اجرا و هماهنگی موضوعات مربوط به حملونقل ترانزیت در میان طرفهای متعاهد را برعهده خواهد داشت . 2 - شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت متشکل از روسای کمیتههای بین وزارتخانهای جهت تسهیلات مرزی و ارتقای حملونقل بینالمللی یا نمایندگان رده بالای طرفهای متعاهد که به موضوعات حملونقل ترانزیت رسیدگی میکنند، میباشد. 3 - شورا میتواند هیاتهای معین خود را تاسیس کند، تا در انجام وظایفش به او یاری رسانند.
اهداف و وظایف شورا 1 - شورا موضوعات مربوط به حل و فصل مسائل حملونقل ترانزیت در متن موافقتنامه چارچوب حملونقل ترانزیت را مورد بررسی قرار میدهد : الف - مطالعه تمامی موضوعات مربوط به هماهنگی در زمینه آمد و شد ترانزیت که طرفهای متعاهد برای ارتقای آن موافقت مینمایند. ب - یافتن راههای رسیدن به توافق میان طرفهای متعاهد در زمینه موضوعات مربوط به پروژههای منطقهای در قلمرو طرفهای متعاهد با هدف بهبود شرایط ترانزیت . پ - قاعده مند کردن اصول و مفاد کلی حاکم بر آمد و شد ترانزیت در میان طرفهای متعاهد. ت - تضمین فهم و کاربرد یکسان مفاد موافقتنامه و ضمائم آن . ث- درنظرگرفتن اقداماتی با هدف تطبیق موافقتنامه با نیازها و پیشرفتهای فن_آوری جدید.
اجلاس شورا 1 - شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت حداقل سالی یکبار تشکیل جلسه خواهد داد. 2 - بنا به درخواست هر یک از طرفهای متعاهد، که از طریق دبیرخانه ارسال میگردد، شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت و هیاتهای معین آن میتوانند اجلاس فوق العاده برگزار نمایند. 3 - ریاست شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت و هیاتهای معین میان طرفهای متعاهد سالیانه و بهطور ادواری خواهد بود. 4 - نشستهای منظم شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت در هر یک از طرفهای متعاهد به صورت ادواری و براساس اصل میهمان نوازی برگزار خواهد شد. در صورت توافق نشستهای فوق العاده ، در هر یک از کشورهای طرفهای متعاهد و مطابق با همان شرایط فوق برگزار میگردد. 5 - روسای شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت و هیاتهای معین در طی دوره برگزاری اجلاس و تا زمان برعهده گرفتن مسوولیتها توسط رئیس جدید، سمت خود را حفظ خواهند کرد. 6 - وظایف دبیرخانه شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت و هیاتهای معین آن توسط دبیرخانه اکو انجام میشود.
تصمیمات شورا و هیاتهای معین آن 1 - تصمیمات توسط شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت و از طریق توافق عام اتخاذ خواهد شد و برای طرفهای متعاهد الزامآور میباشد. در صورت عدم دسترسی به توافق عام و عدم پذیرش نظر اکثریت توسط یکی از طرفهای متعاهد، شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت و یا یکی از طرفهای متعاهد میتواند درخواست نماید تا موضوع از طریق داوری و مطابق با مفاد مواد (37) تا (39) موافقتنامه چارچوب حملونقل ترانزیت حل و فصل شود. 2 - تصمیمات توسط هیاتهای معین شورا و از طریق توافق عام اتخاذ خواهد شد و بهوسیله شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت تصویب میشود. در صورت عدم دسترسی به توافق عام ، موضوع به شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت جهت اتخاذ تصمیم ارجاع داده خواهد شد.
پروتکل امضاء متون ضمائم موافقتنامه چارچوب حملونقل ترانزیت (ECO) کشورهای متعاهد، پس از امضاء موافقتنامه چارچوب حملونقل ترانزیت (ECO) در نهم ماه مه1998 (مطابق با 19 اردیبهشت 1377) در آلماآتی ، ضمائم ذیل را میپذیرند: -ضمیمه شماره 1 - مسیرهای مقرر ترانزیتی جادهای، ریلی و آبراههای داخلی . -ضمیمه شماره 2 - حداقل مشخصات فنی جادههایی که در حملونقل ترانزیت مورد استفاده قرار میگیرد. -ضمیمه شماره 3 - حداقل مشخصات فنی حملونقل ریلی که در حملونقل ترانزیت مورد استفاده قرار میگیرد. -ضمیمه شماره 4 - نیازهای فنی وسایل نقلیه جادهای . -ضمیمه شماره 5 - بیمه شخص ثالث وسایل نقلیه موتوری . -ضمیمه شماره 6 - قوانین مربوط به حمل از طریق حملونقل جادهای . -ضمیمه شماره 7 - کنترل گمرکی . -ضمیمه شماره 8 - شرح وظایف شورای هماهنگی حملونقل ترانزیت ( TTCC). در حضور شاهدان ، امضاءکنندگان ذیل که از طرف دولتهای متبوع خود مختار هستند، این پروتکل را امضاء نمودند : از طرف دولت اسلامی افغانستان از طرف دولت جمهوری آذربایجان از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران از طرف دولت جمهوری قزاقستان از طرف دولت جمهوری قرقیزستان از طرف دولت جمهوری اسلامی پاکستان از طرف دولت جمهوری تاجیکستان از طرف دولت جمهوری ترکیه از طرف دولت ترکمنستان از طرف دولت جمهوری ازبکستان
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده منضم به متن موافقتنامه شامل مقدمه و چهل و پنج ماده و هشت ضمیمه در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ بیست و دوم مرداد ماه یکهزار و سیصد و هشتاد و پنج مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 1/6/1385 به تایید شورای نگهبان رسید.
رئیس مجلس شورای اسلامی - غلامعلی حداد عادل