به دولت اجازه داده میشود در مرکز آموزش و تحقیقات اقتصادی، اجتماعی و آماری کشورهای اسلامی عضویت یابد و نسبت به پرداخت حق عضویت مربوط اقدام نماید. تعیین و تغییر دستگاه اجرائی طرف عضویت بر عهده دولت است.
اجراء ماده(28) منوط به رعایت اصل هفتاد و هفتم(77) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران میباشد.
اساسنامه مرکز آموزش و تحقیقات اقتصادی، اجتماعی و آماری کشورهای اسلامی آنکارا – ترکیه برمبنای اساسنامه وارکان تابعه مصوب ششمین نشست سران کشورهای(عضو سازمان کنفرانس)اسلامی، داکار،11-9 دسامبر1991میلادی،(سند شماره -ORG(IS) –1/6 ) تایید شده توسط هفدهمین نشست کمیسیون امور اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی به عنوان مجمع عمومی مرکز آموزش و تحقیقات اقتصادی، اجتماعی و آماری کشورهای اسلامی (SESRTCIC) طی مصوبه1.ICECS/17-93/SESRTCIC/REP پیوست شماره شش جده ، 15-9 ژانویه 1993 میلادی.
فصل اول
عنوان و حوزه فعالیت این سند تحت عنوان «اساسنامه مرکز آموزش و تحقیقات اقتصادی، اجتماعی و آماری کشورهای اسلامی» در برگیرنده مفاهیم یکسانسازی شدهای است که درمورد تمامی ارکان تابعه سازمان کنفرانس اسلامی قابل اطلاق و تسری است.
تعاریف در این سند از واژگان ذیل معانی مقابل آنها مستفاد خواهد گردید: الف- سازمان: سازمان کنفرانس اسلامی ب – منشور: منشور سازمان ج – کشورهای عضو: کشورهای عضو سازمان د – نشست سران: گردهمایی پادشاهان و روسای کشورهای عضو ه- کنفرانس: کنفراس وزرای خارجه کشورهای اسلامی و – دبیرکل: دبیرکل سازمان ز – دبیرخانه مرکزی: دبیرخانه مرکزی سازمان ح – کمیسیون: کمیسیون امور اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی کشورهای اسلامی ط – جلسات: جلسات کمیسیون ی – مجمع عمومی مشترک: مجمع عمومی مشترک ارکان تابعه ک – کارگروه (کمیته) دائمی امور مالی: کارگروه (کمیته) دائمی امور مالی سازمان ل – ارکان تابعه: ارکانی که در چهارچوب سازمان و طبق مندرجات قطعنامه شماره -AF 6/18- کنفرانس تاسیس شدهاند. م – موسسات تخصصی: موسسات تخصصی سازمان ن – هیات مدیره: هیات مدیره ارکان تابعه س – مدیرکل: مدیرکل رکن تابعه ع – کشور میزبان: کشوری که رکن تابعه در آن مستقر است. ف – توافقنامه سازمانهای مرکزی: تفاهمنامه منعقده میان سازمان و کشور میزبان درمورد معافیتها و امتیازات ص – ضوابط و مقررات: ضوابط و مقررات برای ارکان تابعه سازمان ق – مرکز: مرکز آموزش و تحقیقات اقتصادی، اجتماعی و آماری کشورهای اسلامی که به عنوان رکن تابعه سازمان محسوب میشود.
اهداف هدف اصلی مرکز حمایت از روند همکاری و توسعه در میان کشورهای عضو سازمان در عرصههای آماری، پژوهشی، آموزشی و فنی است.
اصول برای نیل به هدف مندرج در ماده (3)، مرکز تلاش خواهدکرد تا اصول ذیل را مراعات نماید: الف- اقتصادی نمودن فعالیتها و برنامههای خود ب – ایجاد شرایطی مناسب که به بهبود این قبیل فعالیتها منجر شود
وظایف: مرکز تمامی اقدامات مناسب و ضروری را به منظور تحقق اهداف خویش اتخاذ کرده و بهطور خاص به اقدامات ذیل مبادرت خواهد نمود:
گردآوری، پردازش و انتشار دادهها و اطلاعات اجتماعی- اقتصادی کشورهای عضو
حفظ تماس مستمر با سازمانهای آماری در کشورهای عضو و سازماندهی و برگزاری نشستهای مشترک برای تدوین شرایط و ضوابطی برای جریان و تبادل گسترده دادهها و اطلاعات آماری در میان کشورهای عضو
تاسیس و اداره کتابخانه تخصصی و سامانه پایگاه دادهها برای تامین نیازهای اطلاعات اقتصادی- اجتماعی در مورد کشورهای عضو
انجام پژوهشهای اقتصادی و اجتماعی درمورد مسائل مربوط به همکاری در میان کشورهای عضو
سازماندهی و پشتیبانی برنامههای آموزشی جهت کمک به کشورهای عضو در آموزش و تربیت پرسنل اداری و فنی خود در زمینههای مرتبط
کمک به ارتقاء سطح همکاریهای تخصصی در میان کشورهای عضو از طریق گردآوری و انتشار اطلاعات درمورد مسائلی همچون موسسات پژوهشی، آموزشی و مشاورهای و فعالیتهای آنها و نیز گردآوری و ارائه اطلاعات درمورد فرصتهای آموزشی در کشورهای عضو و تدوین ضوابطی برای استفاده کارآمد از ظرفیتها و توانمندیهای تخصصی شناخته شده آنها.
برگزاری نشستها، همایشها، کارگاههای آموزشی بهطور مستقل یا با همکاری سازمانهای بینالمللی، منطقهای و کشوری با هدف تسهیل تبادل نظر و همفکری در زمینههای اقتصادی و اجتماعی.
شرکت در نشستهای وزیران و کارگروهها (کمیتهها) و کمیسیونهای مربوطه و نظایر آنها با ارائه گزارشها، سوابق و مستندات کارشناسی مصوب سازمان و لحاظ نمودن وظایف محوله، خصوصا وظایف محول شده از سوی اجلاس سران، کنفرانس و کارگروههای (کمیتههای) در حال فعالیت، در تدوین برنامههای سالانه خود.
همکاری با دبیرخانه مرکزی دیگر ارکان تابعه و موسسات تخصصی و وابسته به کنفرانس در زمینه همکاریهای اطلاعاتی، تحقیقاتی و فنی.
انتشار اطلاعات و نتایج پژوهشهای مربوط به کشورهای عضو از طریق نشریات ادواری فهرستها، کتابها، مقالات و گزارشها
نظارت بر فعالیتهای سازمانهای منطقهای و بینالمللی و مشارکت در فعالیتهای آنها و انجام همکاریها و هماهنگی لازم با این موسسات در زمینه فعالیتهای مورد علاقه کشورهای عضو با هدف اجتناب از انجام فعالیتهای موازی در سطوح بینالمللی و منطقهای.
انعقاد قرارداد در زمینه واگذاری فعالیتهای پروژههای اطلاعاتی، پژوهشی و همکاریهای تخصصی به اشخاص، موسسات و شرکتهای ذی صلاح کشورهای عضو جهت اجراء برنامه کاری سالانه مرکز، باتوجه به ردیفهای تخصیص یافته به آنها در طرح بودجه مرکز.
ارائه خدمات مشاورهای به افراد و سازمانها در کشورهای عضو در زمینه موضوعات آماری، پژوهشی و همکاریهای تخصصی و آموزشی در عرصههای اجتماعی و اقتصادی.
قبول انجام پژوهشها، همکاریهای تخصصی و فعالیتهای انتشاراتی از اشخاص حقیقی و حقوقی کشورهای عضو و غیرعضو بر اساس انعقاد قرارداد یا به صورت حق العملکاری در هریک از زمینههای مجاز و مرتبط با فعالیتهای تخصصی مرکز.
ساختار
ساختار مرکز مرکب است از مجمع عمومی، هیات مدیره و مدیرکل.
ساختار درونی و شرایط کاری مرکز تابع قوانین و مقررات درون سازمانی آن، اساسنامه و شرایط و ضوابط مندرج در مقررات استخدامی و مالی سازمان خواهد بود.
کمیسیون به عنوان مجمع عمومی مشترک نقش مجمع عمومی مرکز را ایفاء خواهد کرد.
مجمع عمومی مشترک به عنوان مجمع عمومی مرکز، موظف است: الف- سیاستهای کلی مرکز را تعیین و دستورالعملی کلی برای آن ارائه نماید. ب – برنامه فعالیتهای مرکز را بررسی کرده و توصیههای خود را به کنفرانس ارائه دهد. ج – قوانین و مقررات درون سازمانی حاکم بر فعالیتهای داخلی مرکز را بررسی و تصویب نماید. د – اعضاء هیئت مدیره را انتخاب نماید. ه - بودجه مرکز را که بر اساس برنامه آن تهیه میشود، پیش از ارائه به کارگروه (کمیته) دائمی امور مالی بررسی نماید. و – گزارشهای مالی نهایی مرکز را پس از حسابرسی کارگروه (کمیته) دائمی امور مالی و ارائه آن به کنفرانس جهت تایید، بررسی کند.
کمیسیون به عنوان «مجمع عمومی مشترک» هر سال یک جلسه عادی در محل اصلی سازمان یا در هر مکان دیگری که مورد موافقت قرار گیرد برگزار خواهد نمود. کمیسیون میتواند جلسات فوق العاده نیز داشته باشد.
هیئت مدیره
هیئت مدیره عبارت خواهد بود از: 1- نه نفر عضو مشتمل بر یک عضو از کشور میزبان که مجمع عمومی مشترک از میان نامزدهای مجرب و ذی صلاح در زمینه فعالیتهای مرکز و بنا به پیشنهاد کشورهای عضو آنها را انتخاب میکند. در این انتخاب اصول توزیع عادلانه جغرافیایی در میان کشورها تا حد ممکن رعایت میشود. 2- دبیرکل یا نماینده وی و مدیرکل مرکز که به واسطه سمتهای خود عضو هیئت مدیره میباشند.
دبیرکل میتواند بر مبنای نظارت متقابل از موسسات تخصصی سازمان که فعالیت آنها در ارتباط با حوزه فعالیت تخصصی مرکز باشد دعوت نماید تا در جلسات هیئت مدیره به عنوان ناظر حضور یابند.
دبیرکل میتواند، از سایر موسسات تخصصی بینالمللی که فعالیت آنها در ارتباط با فعالیتهای تخصصی مرکز باشد دعوت نماید تا در جلسات هیئت مدیره به عنوان ناظر حضور یابند.
برای تحقق بند 1- الف از ماده (11) فوق الذکر، اعضاء هیئت مدیره برای مدت سه سال انتخاب میشوند و انتخاب مجدد آن فقط یک بار مجاز خواهد بود.
رئیس هیئت مدیره، توسط هیئت مدیره و از بین اعضاء برای مدت سه سال انتخاب میشود.
هیئت مدیره حداقل باید سالی یک بار تشکیل جلسه دهد.
هیئت مدیره وظیفه تدوین سیاستهای مربوط به برنامههای مرکز و اعمال نظارت بر فعالیتهای آن را بر عهده داشته و علاوه بر آن ملزم به ایفاء وظایف زیر خواهد بود:
بررسی دقیق برنامه کاری و گزارش فعالیتهای مرکز و ارائه نظرات و پیشنهادهای خود به مجمع عمومی مشترک
بررسی بودجه برنامه کاری و گزارش نهایی حسابرسی مالی مرکز پیش از ارائه آنها به مجمع عمومی مشترک
مشورت با دبیرخانه مرکزی در مورد اقدامات مرکز برای نیل به اهداف آن.
تدوین قوانین و مقررات درون سازمانی مرکز پیش از ارائه آنها به مجمع عمومی مشترک جهت تصویب.
مدیرکل مرکز، بالاترین مقام اجرائی آن بوده و وظیفه مدیریت عمومی مرکز و اتخاذ اقدامات ضروری برای تحقق اهداف مرکز را بر عهده خواهد داشت.
مدیرکل، تحت نظارت دبیرکل و در هماهنگی با هیئت مدیره، موظف به انجام وظایف زیر خواهد بود: الف- مدیریت امور روزمره و فعالیتهای مرکز. ب – اجراء برنامه کاری مرکز با رعایت اساسنامه وقوانین ومقررات داخلی مرکز.
الف- انتصاب مدیرکل از میان نامزدهای معرفی شده از سوی کشورهای عضو توسط دبیرکل و با نظر هیئت مدیره و کشور میزبان به مدت چهارسال به این سمت منصوب میگردد و این انتصاب فقط برای یک دوره دیگر قابل تمدید خواهد بود. ب – دبیرکل میتواند بر اساس توصیه هیئت مدیره به دوره تصدی مدیرکل و خدمت مدیرکل خاتمه دهد.
الف- انتصاب معاون مدیرکل و سایر کارکنان مشمول مقررات مرکز باید توسط دبیرکل و بر اساس پیشنهاد مدیرکل و طبق اصول توزیع عادلانه جغرافیایی و شرایط مندرج در قوانین و مقررات پرسنلی مرتبط صورت گیرد. ب – درصورت بلاتصدی ماندن سمت مدیرکلی به سبب استعفاء یا ازکارافتادگی وی یا به هر دلیل دیگر، وظایف وی تا تعیین مدیرکل جدید از سوی مسوولین مرکز به معاون وی محول میشود. درصورتی که سمت معاونت مدیرکل هم بلاتصدی باشد، وظایف مدیرکل تا تعیین مدیرکل جدید یا معاون وی به بالاترین مقام مسوول در مرکز محول میشود. ج- مشاوران، کارشناسان و کارکنان محلی توسط مدیرکل و با رعایت محدودیتهای بودجه تخصیص یافته و طبق مقررات پرسنلی مرکز منصوب میشوند.
مدیرکل مرکز درصورتی که یکی از کارکنان رسمی مرکز را ناکارآمد یا ناتوان از انجام وظایف تشخیص دهد و یا مشخص گردد که مطالبی که توسط وی قبل از انتصاب بیان گردیده (و به انتصاب وی منجر شده) واقعیت نداشته است، میتواند بر اساس مقررات استخدامی (پرسنلی) مرکز خاتمه خدمت رسمی وی را به دبیرکل پیشنهاد نماید.
مدیرکل با اطلاع دبیرکل یا هیئت مدیره از اختیارات ذیل نیز برخوردار خواهد بود: الف- به عنوان نماینده مرکز، در انعقاد قراردادها یا خرید و فروش اموال منقول و غیرمنقول با هدف پیشبرد اهداف مرکز حضور داشته باشد. در این رابطه، باید طبق «مقررات مالی سازمان» و شرایط و ضوابط قید شده در توافقنامه دفتر مرکزی عمل شود. ب – مبادرت به اقدام انضباطی بر طبق اساسنامه مرکز و مقررات سازمان در موارد نقض مقررات و به ویژه در موارد امتناع اعضاء از تبعیت از شرایط اساسنامه و مقررات مرکز. ج – نظارت بر تمام وظایف کارکنان مرکز از نظر عمل به وظایف و انجام فعالیتهای محوله به آنها. د – برقراری و بهبود روابط حسنه بین مرکز و موسسات مختلف مرتبط در کشورهای عضو.
مدیرکل وظیفه برگزاری نشستهای هیئت مدیره را پس از مشورت با رئیس هیئت مدیره و دبیرکل بر عهده خواهد داشت.
مدیرکل موظف است گزارشهای خود درمورد برنامهها و فعالیتهای مرکز و مسائل بودجهای و مالی و اداری آن را پس از مشورت با دبیرکل به هیئت مدیره و مجمع عمومی مشترک ارائه نماید.
مدیرکل موظف است گزارشهای دورهای درمورد برنامهها و فعالیتهای مرکز را تهیه و به منظور تایید دبیرکل به وی ارائه نماید. وی همچنین لازم است با دبیرکل درمورد برقراری ارتباط با سایر سازمانهای بینالمللی مشورت کند.
کشورهای عضو موظفند به هر شیوه ممکن مرکز را در نیل به اهداف آن یاری نمایند. برای تحقق این هدف کشورهای عضو موظفند: الف- درنظر داشته باشند که عضویت آنها در سازمان (کنفرانس اسلامی) به معنای عضویت آنان در مرکز نیز خواهد بود. ب – کمکها و سهم خویش در تامین بودجه مرکز را بهطور منظم و بدون وقفه به مرکز پرداخت نمایند. ج – در زمینه گردآوری، مبادله و انتشار اطلاعات مساعدت و همکاری لازم را مبذول نمایند. د – تمامی مدارک، مستندات و اطلاعات مورد نیاز مرکز را در اختیار آن قرار دهند. ه - مرکز را تا حدامکان از نظر نیروی انسانی، امکانات آموزشی و پژوهشی تامین نمایند. ز – نشانی مسوولان اصلی ذی ربط کشور خود را به سازمان ارائه نمایند.
شخصیت حقوقی
مرکز از شخصیتی حقوقی برخوردار خواهد بود.
معافیتها و امتیازات
مرکز و کارکنان آن از معافیتها و امتیازات مندرج در «توافقنامه دفتر مرکزی» برخوردار خواهند بود.
اصلاحات
اصلاحات اساسنامه کنونی باید توسط کنفرانس تصویب گردد. مجمع عمومی مشترک میتواند در این خصوص توصیههایی را ارائه نماید.
انحلال مرکز
انحلال مرکز بر اساس توصیه مجمع عمومی مشترک و تصویب قطعنامهای در کنفرانس مبنی بر انحلال آن، ممکن خواهد بود.
درصورت انحلال مرکز، کنفرانس کارگروهی (کمیتهای) تشکیل خواهد داد تا بر طبق برنامهای که با مشورت کشور میزبان تعیین میشود، نسبت به فروش اموال و اداء دیون مرکز اقدام نماید.
شروط نهایی
این اساسنامه از تاریخ تصویب آن توسط کنفرانس معتبر خواهد بود.
این اساسنامه به سه زبان عربی، انگلیسی و فرانسه تهیه گردیده و هرسه متن از اعتبار یکسان برخوردار میباشد.
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و یک تبصره منضم به متن اساسنامه مرکز شامل سی ودوماده درجلسه علنی روزسه شنبه مورخ پنجم خرداد ماه یکهزار وسیصد وهشتاد وهشت مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 20/3/1388 به تایید شورای نگهبان رسید.
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی