موافقتنامه همکاریهای امنیتی و انتظامی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان مشتمل بر یک مقدمه و دوازده ماده به شرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده میشود.
رعایت اصول هفتاد و هفتم (77)، یکصد و بیست و پنجم (125) و یکصد و سی و نهم (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در اجرای این موافقتنامه الزامی است.
بسم الله الرحمن الرحیم موافقتنامه همکاریهای امنیتی و انتظامی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان
مقدمه دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان که از این پس «طرفهای متعاهد» نامیده میشوند با عنایت به: • روابط دوستانه موجود میان دو کشور، • اهمیت توسعه همکاریهای دو جانبه و بینالمللی در زمینه امنیت، • قراردادهای قبلی بین دو کشور از جمله یادداشت تفاهم همکاری مورخ 7 اردیبهشت 1374 هجری شمسی برابر با 27 آوریل 1995 میلادی، • ارتقای منافع متقابل در جهت تامین امنیت ملی و رفاه و آسایش دو کشور، • لزوم توسعه همکاریها در جهت مبارزه با جرائم سازمان یافته و ارعاب گری (تروریسم)، افراطگرایی، قاچاق انسان، قاچاق مواد مخدر و مواد روانگردان، به ویژه همکاری متقابل در چهارچوب معاهده واحد سازمان ملل متحد مربوط به مواد مخدر مورخ 10 فروردین 1340 (30 مارس 1961) و سند الحاقی (پروتکل) اصلاحی مربوط به آن مورخ 5 فروردین 1351 (25 مارس 1972)، معاهده (کنوانسیون) سازمان ملل متحد مربوط به مواد روانگردان مورخ 2 اسفند 1349 (21 فوریه 1971) و معاهده (کنوانسیون) سازمان ملل متحد برای مبارزه با قاچاق مواد مخدر و مواد روانگردان مورخ 29 آذر 1367 (20 دسامبر 1988) و بر مبنای احترام به حاکمیت ملی، تمامیت ارضی، قوانین و مقررات داخلی دو کشور، عدم مداخله در امور داخلی یکدیگر و همچنین حمایت از حقوق شهروندان دو کشور و در چهارچوب این موافقتنامه در زمینههای زیر توافق نمودند:
زمینههای همکاری طرفهای متعاهد در چهارچوب صلاحیت خود و قوانین و مقررات داخلی در زمینههای زیر همکاری خواهند نمود:
، افراطگرایی، تجزیه طلبی و سایر جرائم مندرج در این موافقتنامه ،
2. مقابله با هرگونه فعالیت جنایتکارانه در قلمرو هر یک از طرفهای متعاهد که امنیت ملی و یا اتباع یا شهروندان هر یک از طرفهای متعاهد دیگر را تهدید مینماید،
3. پیشگیری و مقابله با قاچاق انسان به ویژه موارد مربوط به سوءاستفاده از زنان و کودکان،
4. همکاری در تعیین سرنوشت افراد ناپدید شده و شناسایی اجساد و احراز هویت قربانیان جرائم ارتکابی توسط اتباع هر یک از کشورها در قلمرو کشور دیگر و تبادل اطلاعات شخصی آنها،
5. مبارزه با عرضه، تولید، انباشت، توزیع، حمل، مبادله و سوءاستفاده از مواد مخدر و نیز مواد اولیه و پیش ساز شیمیایی مورد استفاده در ساخت مواد مخدر،
6. همکاری و تعامل در زمینه برنامههای کاهش تقاضا از جمله، درمان و پیشگیری از آسیب،
7. اتخاذ مواضع مشترک و اقدامات هماهنگ در سطوح منطقهای و بینالمللی در جهت ریشه کنی تولید و منابع موادمخدر و روانگردان،
8. پیشگیری و مبارزه با قاچاق کالا، اموال و اشیاء فرهنگی و تاریخی و تملک غیرقانونی خودرو و یا سایر وسایل نقلیه،
9. پیشگیری و مقابله با جعل اوراق بهادار دولتی، اسناد مسافرتی و اوراق هویتی، پول، کارتهای اعتباری و دیگر اسناد با ارزش،
10. مبارزه با پولشویی و درآمدهای حاصله از جرم و سایر روشهای غیرقانونی،
11. مبارزه با قاچاق سلاح، مهمات، مواد منفجره، مواد سمی و مواد پرتوزا،
12. پیشگیری و مقابله با جرائم رایانهای و سایر جرائمی که با استفاده از وسایل مخابراتی و ارتباطی صورت میگیرد،
13. همکاری پیرامون تجهیزات و مدیریت مرزی،
14. همکاری در تقویت پلیس بینالملل دو کشور،
15. همکاری در ارتقاء سطح کیفی فعالیت پلیس،
16. فراهم نمودن تسهیلات لازم جهت اتباع طرفها و تامین امنیت و آسایش در قلمرو طرف دیگر،
17. حمایت از حقوق، منافع قانونی و اموال شهروندان و اشخاص حقوقی هریک از کشورها در قلمرو طرف دیگر،
18. همکاری در سایر زمینههای مورد علاقه متقابل در حوزه تامین امنیت در قلمرو طرفهای متعاهد.
روشهای همکاری هریک از طرفهای متعاهد برای اجرای مفاد ماده (1) اقدامات زیر را اتخاذ خواهند کرد:
1. شناسایی گروهها و افرادی که در جرائم سازمان یافته فراملی مشارکت دارند و ارائه اطلاعات ضروری در مورد گروهها و مجرمین مذکور به طرف متعاهد دیگر،
2. تبادل اطلاعات در مورد اشکال مختلف جرائم سازمان یافته فراملی و روشهای جلوگیری از آنها و همچنین درباره تجهیزات و شیوه فعالیت گروههای تروریستی که اقدامات آنها برضد منافع طرفهای متعاهد یا یکی از آنها است،
3. تبادل کارشناس و متخصص در راستای توسعه همکاریهای دو جانبه برای پیشگیری و کشف جرائم سازمان یافته، اعمال تروریستی، قاچاق مواد مخدر و سایر زمینههای مندرج در این موافقتنامه،
4. مبادله اطلاعات در مورد قوانین داخلی دو کشور راجع به پیشگیری و مبارزه با جرایم مندرج در این موافقتنامه،
تردد از طریق مرزها،
6. تبادل اطلاعات در زمینه انواع مختلف مواد مخدر، پیش سازها و مسیرهای مورد استفاده برای جابجایی مواد مخدر،
7. تبادل تجربیات در مورد چگونگی استفاده از روشهای جدید کشف، بازرسی و ضبط مواد مخدر و داروهای روانگردان و نیز روشهای آموزش و استفاده از وسایل فنی و سگهای موادیاب در عملیات مبارزه با مواد مخدر،
8. تبادل اطلاعات در زمینه اتباع هر یک از طرفهای متعاهد که در قلمرو طرف دیگر مرتکب جرم شده و از این رو در بازداشت بسر میبرند. این اطلاعات شامل هویت متهم، نوع اتهام یا جرم ارتکابی، عکس و آثار انگشت متهم و آخرین وضعیت پرونده آنان میباشد،
9. مبادله نشریات و نتایج تحقیقات علمی و فنی در زمینه کشف جرائم مندرج در این موافقتنامه و روشهای مقابله با آنها،
10. ایجاد همکاری در پیگرد جنایتکاران و نیز افراد تحت تعقیب و افراد مفقودالاثر و افرادی که از اجرای احکام دادگاهها سرپیچی مینمایند از طریق مراجع مربوط دو کشور،
11. تبادل تجربیات در خصوص شیوهها و فنآوریهای جدید نحوه جمعآوری و تکمیل اطلاعات و بانکهای اطلاعاتی به منظور افزایش سرعت و کیفیت در شناسایی مجرمین،
12. ایجاد همکاری متقابل در تامین تجهیزات جرمشناسی، آتش نشانی ، مبارزه با جرائم و کشف جرم و نرم افزارهای مربوط،
13. تبادل اطلاعات و تجربیات در خصوص شیوههای تامین امنیت شخصیتهای شاغل در خدمات دولتی و تحت حفاظت دولت و نیز ساختمانها، سازهها و تاسیسات و محوطههای وابسته آن که امکانات تحت حفاظت دولت در آنها به صورت موقت یا دائم مستقر میباشند،
اتباع خارجی و افراد فاقد تابعیت که از مرزهای طرف دیگر تردد نموده و در آنجا اقامت غیرمجاز دارند،
15. تبادل اطلاعات و تجربیات در رابطه با فناوریهای پیشگیری و مقابله با جعل اسناد و اوراق بهادار،
16. مبادله اطلاعات و تجربیات درزمینه سازماندهی، اداره و آموزش نیروهای خود در سایر زمینههای مرتبط با این موافقتنامه،
17. اعزام دانشجویان پلیس و تبادل اساتید در زمینه فنون و شیوههای نوین کشف علمی جرائم در هر دو کشور،
18. برگزاری دورهای آموزشی لازم برای کارشناسان، نیروهای پلیس و مراجع ذی ربط دو طرف،
19. همکاری در زمینه استرداد مجرمین و انتقال محکومین به حبس بر اساس موافقتنامه،
20. همکاری در تهیه و اجرای برنامههای مشترک مبارزه با جرائم و تامین امنیت عمومی در صورت لزوم و با توافق متقابل،
21. همکاری دوجانبه در تامین نیازمندیها، ابزارهای فنی، حملونقل، محل اقامت کارشناسان اعزامی در ماموریت به کشور دیگر طبق این موافقتنامه،
22. فراهم نمودن زمینههای همکاری دوجانبه بین مراجع مسوول طرفها در رفع آثار منفی حوادث و بلایای طبیعی و غیر مترقبه، آتش سوزیها و بیماریهای واگیر،
طرفهای متعاهد بر اساس هماهنگی با مراجع صلاحیتدار در زمینه امور حقوق بینالملل به هنگام بازپرسی از اتباع دستگیر شده خود به ظن ارتکاب جرم در قلمرو طرف متعاهد طرف دیگر.
موارد عدم همکاری هریک از طرفها حق امتناع از اجرای تمامی یا بخشی از درخواست طرف دیگر را به دلایل زیر دارا میباشد:
1. در صورت به مخاطره افتادن حاکمیت و امنیت ملی طرف دیگر،
2. در صورت به مخاطره افتادن یا مورد تهدید قرار گرفتن نظم و امنیت عمومی و منافع ملی طرف دیگر،
3. در صورت تعارض با قوانین ملی و محلی طرف دیگر،
4. در صورت هرگونه اخلال در فرایند تحقیق یا محاکمه جاری در قلمرو طرف متعاهد درخواست شونده یا نادیده گرفتن اعتبار تصمیمات قضائی لازم الاجرای طرف دیگر، طرف درخواست شونده باید دلایل عدم همکاری خود را از طریق مجاری سیاسی (دیپلماتیک) یا مرجع تماس طبق ماده (8) این موافقتنامه به اطلاع طرف دیگر برساند.
طبقهبندی و بهره برداری از اطلاعات و اسناد اطلاعات و اسناد مبادله شده بین طرفهای متعاهد در چهارچوب این موافقتنامه، محرمانه میباشد و تنها با در نظر گرفتن شرایط طرف متعاهد درخواست شونده و برای اهداف تعیین شده متقابل مورد استفاده قرار خواهد گرفت. اینگونه اسناد و اطلاعات فقط در صورتی که طرف دیگر موافقت رسمی و کتبی طرف متعاهد ارائهکننده را کسب کند در اختیار طرف ثالث قرار خواهد گرفت. در هر صورت از اطلاعات و اسناد دریافت شده بهوسیله کشور ثالث، طبق قوانین و مقررات جاری راجع به آن مورد، حفاظت و مراقبت خواهد شد.
هزینهها چنانچه درخواست هر دو طرف جهت برگزاری دورههای آموزشی یا خرید هرگونه تجهیزات امنیتی یا سایر درخواستها در برگیرنده هزینه مالی باشد، هزینههای مربوط و نحوه پرداخت با توافق متقابل تعیین خواهد شد.
زبان مورد استفاده در درخواستهای همکاری درخواست همکاری در چهارچوب این موافقتنامه به زبان رسمی طرف درخواستکننده به همراه ترجمه آن به زبان انگلیسی صورت میپذیرد.
کارگروه مشترک طرفهای متعاهد موافقت نمودند کارگروهی به ریاست معاون امنیتی و انتظامی وزیر کشور دو طرف تشکیل شود. این کارگروه سالی یکبار یا در صورت لزوم در زمان توافق متقابل طرفها یا به درخواست یکی از طرفها بهطور متناوب در هر یک از کشورها تشکیل جلسه خواهد داد. وظایف این کارگروه به قرار زیر خواهد بود: پیگیری و نظارت بر حسن اجرای موافقتنامه، ارائه راه حل برای کلیه مسائلی که ممکن است در جریان این موافقتنامه حادث شود، بررسی هرگونه تغییر یا اصلاح این موافقتنامه، که طبق مفاد ماده (11) این موافقتنامه لازم الاجراء خواهد شد. این کارگروه مشترک میتواند برای اجرائی شدن مفاد این موافقتنامه کارگروههای فرعی خود را تشکیل دهد.
مقامات صلاحیتدار و روشهای ارتباطی • از سوی جمهوری اسلامی ایران ، وزارت کشور • از سوی جمهوری قرقیزستان، وزارت کشور، وزارت موقعیتهای اضطراری، کارگروه دولتی امنیت ملی، سازمان دولتی مرزبانی، سازمان دولتی گمرک تحت نظارت دولت جمهوری قرقیزستان، سازمان دولتی مبارزه با جرائم اقتصادی تحت نظارت دولت جمهوری قرقیزستان هر یک از طرفهای متعاهد مرجع تماس مجازی را جهت ارتباط با طرف دیگر برای تسهیل و تسریع در اجرای این موافقتنامه از طریق مجاری سیاسی (دیپلماتیک) به صورت کتبی به طرف دیگر معرفی مینماید.
حل و فصل اختلاف طرفهای این موافقتنامه هرگونه اختلاف در تفسیر و یا اجرای این موافقتنامه را با مذاکره و مشاوره از طریق مجاری سیاسی (دیپلماتیک) یا کارگروههای مشترک موضوع ماده (7) این موافقتنامه حل و فصل خواهند نمود.
ارتباط با سایر موافقتنامهها مفاد این موافقتنامه خدشهای به تعهدات ناشی از مفاد سایر موافقتنامههای دو جانبه، چند جانبه یا بینالمللی که به امضا و تصویب هر یک از طرفهای متعاهد این موافقتنامه رسیده است، وارد نمینماید.
اصلاح موافقتنامه این موافقتنامه با رضایت متقابل و از طریق ارائه یادداشت رسمی به طرف دیگر و پس از بررسی آن در کارگروه مشترک قابل اصلاح خواهد بود. اینگونه اصلاحات با رعایت مفاد ماده (12) این موافقتنامه به اجراء درخواهد آمد.
اعتبار موافقتنامه این موافقتنامه از تاریخ دریافت آخرین اطلاعیه کتبی هر یک از طرفها از طریق مجاری سیاسی (دیپلماتیک) مبنی بر اینکه تمامی اقدامات داخلی و قانونی به انجام رسیده است، لازم الاجراء خواهد شد. این موافقتنامه برای مدت نامحدود معتبر میباشد. هر یک از طرفهای متعاهد میتواند از طریق اطلاعیه کتبی به طرف متعاهد دیگر از طریق مجاری سیاسی (دیپلماتیک) فسخ این موافقتنامه را درخواست کند که در این صورت موافقتنامه شش ماه پس از دریافت درخواست مزبور توسط طرف دیگر، فسخ خواهد شد. در این مدت سایر درخواستهای ارائه شده از سوی هریک از طرفهای متعاهد در چهارچوب این موافقتنامه قابل اجراء میباشد.
این موافقتنامه، مشتمل بر دوازده ماده در شهر بیشکک در 22 شهریور 1398 هجری شمسی برابر با 13 سپتامبر 2019 میلادی در دو نسخه به زبانهای فارسی، قرقیزی، روسی و انگلیسی تنظیم گردید که تمامی متون از اعتبار یکسان برخوردار هستند. در صورت بروز هرگونه اختلاف در تفسیر، متن انگلیسی ملاک خواهد بود.
از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران عبدالرضا رحمانی فضلی وزیر کشور از طرف دولت جمهوری قرقیزستان سرهنگ کشکار جونوشالیف وزیر کشور
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و یک تبصره منضم به متن موافقتنامه شامل مقدمه و دوازده ماده که گزارش آن توسط کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی به صحن علنی تقدیم شده بود، پس از تصویب در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ بیست و سوم اردیبهشت ماه یکهزار و چهارصد و سه مجلس، در تاریخ 1403/3/10 به تایید شورای نگهبان رسید.
رئیس مجلس شورای اسلامی محمدباقر قالیباف