مجلس شورای ملی تصویب مینماید که دولت به قرارداد تسهیل دوران بینالمللی فیلمهای تربیتی مشتمل بر بیست ماده که در یازدهم اکتبر 1933 منعقد شده است ملحق شود.
این قانون که مشتمل بر یک ماده است در جلسه بیستم دیماه یکهزار و سیصد و سیزده شمسی به تصویب مجلس شورای ملی رسید.
رئیس مجلس شورای ملی - دادگر
قرارداد تسهیل دوران بینالمللی فیلمهای تربیتی
دول متعاهد نظر به این که معتقدند تسهیل دوران بینالمللی انواع فیلمهای تربیتی دارای منافع زیاد و موجب حسن تفاهم ملل بر طبق مرام جامعه ملل بوده و وسیله تسکین افکار جنگ جویانه ممالک و عامل موثر ترقیات جسمانی و روحانی و اخلاقی میباشد. و از لحاظ اینکه فیلمهای تربیتی هنوز بحد کافی شناخته نشده و دوران بینالمللی آنها هنوز هم با اشکالات مواجه است. و به ملاحظه اینکه غالبا حقوق گمرکی مانع بزرگ تهیه و ترویج فیلمهای مزبور میباشد بدون اینکه منافع مالی قابل توجهی از آن بابت عاید دول گردد. تصمیم به عقد قراردادی نموده و اختیارداران خود را به قرارداد ذیل تعیین نمودند. ------- ------- مشارالیهم بعد از مبادله اختیار نامههای خود که در کمال صحت و اعتبار بود در مواد ذیل موافقت حاصل نمودند:
این قرارداد شامل فیلمهایی میشود که برطبق اصول تعلیم و تربیت کاملا جنبه تربیتی بینالمللی را حائز و یکی از طبقات پنجگانه ذیل بشمار میرود. الف فیلمهای مربوطه به شناساندن عملیات و مقاصد جامعه ملل و موسسات بینالمللی دیگری که از طرف ممالک متعاهد شناخته شدهاند. ب فیلمهایی که برای تعلیم در درجات مختلفه علمی اعم از ابتدائی و متوسطه و عالی تهیه شده است. ت فیلمهایی که به منظور تربیت اشخاص برای حرف و ارائه طریق به آنها تهیه شده و همچنین فیلمهایی که جنبه فنی یا صنعتی داشته و فیلمهایی که برای تشکیلات علمی مشاغل تهیه شده باشد. ث فیلمهای مربوط به تحقیقات علمی یا فنی یا تعمیم علوم. ج فیلمهای صحی و تربیت بدنی و پیشبینی و تعاون اجتماعی.
دول متعاهد موافقت دارند مقررات ماده اول نسبت به فیلمهایی که به یکی از صور ذیل است مرعی گردد. 1 فیلمهای منفی چاپ شده و ظاهر شده. 2 فیلمهای مثبت چاپ شده و ظاهر شده. این قرارداد شامل انواع آلات منعکسکننده صوت از قبیل صفحههای مکمل فیلم و فیلمهای صدا دار میباشد.
ممالک متعاهد متقبل میشوند که در مدت شش ماه از تاریخ اجرای این قرارداد معافیت از کلیه حقوق گمرکی و عوارض فرعی را از هر قبیل که باشد نسبت به ورود قطعی یا موقتی و ترانزیت و صدور فیلمهایی که جنبه تربیتی بینالمللی داشته و از طرف شرکتها و موسسات مقیم خاک یکی از دول متعاهد تهیه میگردد تامین نمایند معافیت مزبور شامل حقوقی نمیشود که برای میزان مصارف نمایش و ارائه فیلم به مقامات مملکتی که در ماده 5 تصریح شده وضع شده باشد. و نیز معافیت مزبور شامل حقوقی نیست که بطور عموم به کلیه واردات حتی با متعه که از حقوق گمرکی معاف هستند بدون رعایت نوع و مبداء آن تعلق میگیرد مثل حقوقی که از بابت مصائبه و تمبر اخذ میشود. به علاوه دول متعاهد متقبل میشوند فیلمهایی را که به موجب این قرارداد از حقوق گمرکی معاف هستند مشمول عوارض داخلی زیادتر یا غیر از آنچه در داخله ماخوذ میشود ننمایند و نیز متعهد میشوند فیلمهای مزبور را مشمول نظامات و مرسومات و مقررات راجعه به فروش و رواج فیلم و غیره غیر از آنچه به فیلمهای تربیتی تهیه شده در مملکت تعلق میگیرد ننمایند.
هر فیلمی به ضمیمه آلات منعکسکننده صوت آن که معافیت حقوق گمرکی بر طبق این قرارداد نسبت به آن تقاضا میشود برای امتحان به موسسه بینالمللی سینما توگراف تربیتی تبلیغ میشود که چنانچه موسسه مزبوره معتقد باشد که فیلم مزبور به مفهوم ماده اول دارای جنبه تربیتی بینالمللی است تصدیق نامه در این باب به موجب ماده 13 نظامنامه اجرائیه صادر نماید. هرگاه یکی از دول متعاهد معتقد باشد فیلمی که نسبت به آن تصدیق نامه از طرف موسسه بینالمللی سینما توگراف تربیتی صادر گردیده با مقررات ماده اول مطابقت ندارد میتواند مدارک خود را اشعار و تقاضای امتحان مجدد فیلم را به عمل آورد. هرگاه عللی که از طرف متعاهد اظهار میدارد به نظر موسسه بینالمللی سینمای تربیتی مقرون به حقیقت نباشد موسسه مزبور تصدیقنامه خود را مسترد میدارد.
با ارائه تصدیقنامه مزبور در صورتی که معافیت از حقوق گمرکی به موجب قوانین داخلی یک مملکتی منظور نشده باشد اداره گمرک یا ادارات مربوطه دیگر مملکتی که فیلم باید به آن وارد شود تسهیلات لازمه را به عمل خواهند آورد تا اینکه فیلم به نظر مقامات مملکتی که صلاحیت اتخاذ تصمیم را برای معافیت از حقوق گمرکی فیلم دارند برسد. تنها مقامات مربوطه مملکتی صلاحیت دارند تشخیص بدهند که آیا از لحاظ طرز تربیتی مملکت فیلمهایی که عرضه میشود جنبه تربیتی داشته و قابل معافیت از حقوق گمرکی برطبق این قرارداد هستند یا خیر. مقامات مملکتی تصمیم خود را به موسسه بینالمللی سینما توگراف تربیتی اشعار خواهند داشت تصمیمی که در این باب اتخاذ میشود ممکن است بنا به مقررات این قرارداد موجب تبادل نظر بین ممالک ذی علاقه بشود.
در موردی که مقامات مملکت واردکننده فیلم از اعطاء معافیت حقوق گمرکی امتناع نموده و جنبه تربیتی آن را از لحاظ ملی مورد تردید قرار دهند مصادر امور مملکتی که در آن شرکت یا موسسه تهیهکننده فیلم اقامت دارد هرگاه معتقد باشند که انتشار فیلم به عللی که جنبه تعلیم و تربیتی ملی دارد مفید است تقاضای دوستانه در این باب از دولت واردکننده به عمل آورده و هر دو دولت موضوع را تحت مطالعه قرار داده و بعد در حدود امکان رای و عقیده موسسه بینالمللی سینما توگراف تربیتی را مورد استفاده قرار خواهند داد.
موسسه بینالمللی سینما توگراف تربیتی در اسرع اوقات ممکنه و به فواصل معینی فهرست فیلمهایی را که نسبت به آن تصدیقنامه برطبق ماده 4 صادر کرده است تهیه و طبع خواهد کرد. فهرست مزبور متضمن تصمیماتی نیز خواهد بود که از طرف مقامات صلاحیتدار ممالک تقاضاکننده ورود فیلم اتخاذ گردیده است. فهرست مزبور در پنج زبان رسمی موسسه (آلمانی و انگلیسی و اسپانیولی و فرانسه و ایتالیائی) طبع خواهد گردید و راجع به هر فیلمی محتوی اطلاعات مندرجه در تصدیقنامهها خواهد بود فهرست مزبور به دول متعاهد ابلاغ خواهد شد. دول متعاهد متقبل میشوند که به وسایل موثره نسبت به انتشار فهرست مزبور بذل مجاهدت نمایند.
این قرارداد به هیچ وجه خللی به حقوق ممالک متعاهد وارد نخواهد آورد که به موجب قوانین خود فیلمها را مورد تفتیش (سانسور) قرارداده یا تدابیری برای منع یا تحدید ورود و یا ترانزیت فیلمهای مزبور از نظر امنیت و انتظامات عمومی اتخاذ نمایند.
هر یک از ممالک متعاهد که این قرارداد را امضا و یا به آن ملحق میشود میتواند حق اتخاذ تدابیری دایر به منع و یا تحدید ورود فیلم به عللی که مبتنی بر لزوم دفاع بازار مملکت از فیلمهای خارجی است برای خود محفوظ بدارد. هریک از دول متعاهد که بخواهد حقی را که برای خود محفوظ داشته مورد استفاده قرار دهد باید علل اقدام خود را به موسسه سینما توگراف بینالمللی تربیتی اشعار دارد علل مزبوره بوسیله موسسه مذکوره به دولی که در قرارداد شرکت دارند اشعار خواهد گردید.
دول متعاهد متقبل میشوند بین خود وسایلی پیدا کنند که تحدیداتی که ممکن است مانع دوران بینالمللی فیلمهای تربیتی مذکوره در ماده اول باشد به منتهی درجه تنزل یابد.
اختلافات راجع به تفسیر و یا اجرای این قرارداد به استثنای مقررات مواد 5 و 8 و 9دیوان دایمی داوری بینالمللی ارجاع خواهد گردید. هرگاه دولی متعاهدی که بین آنها اختلافی به ظهور میرسد و یا یکی از آنها شرکت در پروتکل مورخ 16 دسامبر 1910 راجع به دیوان دایمی داوری بینالمللی نکرده باشند اختلاف مزبور برحسب میل و برطبق قواعد اساسی هریک از آنها یا به دیوان دایمی بینالمللی و یا یک محکمه حکمیتی که برطبق قرارداد مورخ 18 اکتبر 1907 راجع به تصفیه مسالمتآمیز اختلافات بینالمللی تشکیل میشود و یا به هر محکمه حکمیت دیگری ارجاع خواهد گردید.
دول متعاهد در عرض شش ماه متعاقب اجرای این قرارداد در خاک خود مراتب ذیل را به اطلاع موسسه بینالمللی سینما توگراف تربیتی خواهند رسانید. الف مقاماتی که برطبق ماده 5 صلاحیت برای اعطای معافیت از حقوق گمرکی برای فیلمهای تربیتی دارند. ب تدابیری که برای اجرای مقررات این قرارداد اتخاذ گردیده است. موسسه بینالمللی سینما توگراف تربیتی اطلاعات مندرجه در فقره الف و ب این ماده را به اطلاع دول متعاهد خواهد رسانید.
شورای اداری موسسه بینالمللی سینما توگراف تربیتی نظامنامه راجع به طرز اجرای این قرارداد همچنین راجع به حقوقی که از طرف موسسه برای صدور تصدیقنامههای مندرجه در ماده 4 و برای انتشار فهرست مذکوره در ماده 7 اخذ میگردد تهیه خواهد نمود نظامنامه مزبوره به ضمیمه نمونه تصدیقنامه و حقوقی که باید اخذ گردد برای تصویب به شورای جامعه ملل تقدیم خواهد شد.
این قرارداد را که متن فرانسه و انگلیسی آن هر دو معتبر خواهد بود میتوان تا تاریخ 11 آوریل 1934 بنام هر عضو جامعه ملل یا هر مملکت غیرعضو که شورای جامعه سوادی از این قرارداد را برای این مقصود به آن ابلاغ میکند امضا نمود.
نسخ مصوبه این قرارداد پس از تصویب به رئیس دارالانشاء جامعه ملل تسلیم و بوسیله مشارالیه به کلیه اعضاء جامعه ملل و دول غیرعضو مذکوره در ماده 14 با تعیین تاریخ تسلیم نسخ مصوبه مزبوره اشعار خواهد گردید.
از تاریخ 12 آوریل 1934 هر دولت عضو جامعه ملل و هر دولت غیرعضو که شورای جامعه ملل سوادی از این قرارداد برای آن فرستاده است میتواند به قرارداد مزبور ملحق شود سند الحاق به قرارداد به رئیس دارالانشاء جامعه ملل تسلیم و بهوسیله مشارالیه مراتب با قید تاریخ به کلیه اعضای جامعه ملل و به ممالک غیرعضو مذکوره در بند فوق تسلیم خواهد گردید.
همین که اسناد تصویب و یا الحاق بنام پنج دولت عضو جامعه ملل و دول غیرعضو تسلیم گردید صورت مجلسی از طرف رئیس دارالانشاء جامعه ملل تنظیم خواهد گردید. سواد مصدق صورتمجلس مزبور بهوسیله رئیس دارالانشاء جامعه ملل به هریک از اعضاء جامعه ملل و به هر دولت غیرعضو مذکوره در ماده 14 ابلاغ خواهد گردید.
این قرارداد نود روز بعد از تاریخ تنظیم صورتمجلس مذکوره در ماده 17 بوسیله رئیس دارالانشاء جامعه ملل ثبت گردیده و همان وقت به موقع اجرا گذارده خواهد شد. نسبت به هر یک از دول عضو و یا دول غیرعضو که سند تصویب یا سند الحاق بعدا به اسم آنها تسلیم میگردد قرارداد نود روز بعد از تاریخ تسلیم سند مزبور به موقع اجرا گذارده میشود.
این قرارداد را میتوان در انقضای مدت سه سال از تاریخ اجرای آن فسخ نمود.
فسخ قرارداد به موجب اعلامیه کتبی که به رئیس دارالانشاء جامعه ملل ابلاغ میشود صورت گرفته و بهوسیله مشارالیه به کلیه اعضاء جامعه ملل و به دول غیرعضو مذکوره در ماده 14 و 16 اعلام فسخ و تاریخ وصول آن اطلاع داده میشود.
فسخ این قرارداد یکسال بعد از اعلام آن ترتیب اثر پیدا خواهد کرد.
هر یک از ممالک متعاهد میتواند در موقع امضا یا تصویب و یا الحاق اعلام نماید که با قبول این قرارداد هیچگونه مسوولیت راجع به کلیه یا قسمتی از مستملکات و تحت الحمایهها و اراضی ماوراء بحار و اراضی تحت قیمومت خود عهده دار نمیباشد در این صورت این قرارداد شامل اراضی نمیشود که مورد چنین اعلامی واقع گردیدهاند.
هر یک از دول متعاهد ممکن است بعدا به رئیس دارالانشاء جامعه ملل اشعار نماید که قصد دارد این قرارداد را شامل مجموع یا قسمتی از اراضی خود که به موجب اعلامیه مذکور در قسمت فوق مستثنی گردیده است بنماید در اینصورت قرارداد نسبت به کلیه اراضی مذکوره در اعلامیه نود روز بعد از وصول آن به رئیس دارالانشاء جامعه ملل شامل خواهد گردید.
هر یک از دول متعاهد میتواند در هر موقع بعد از انقضاء مدت سه سال مذکوره در ماده 19 اشعار دارد که قصد دارد این قرارداد نسبت به مجموع یا قسمتی از مستملکات و تحت الحمایهها و اراضی ماوراء بحار و اراضی تحت قیمومت آن دیگر شامل نگردد در اینصورت قرارداد به اراضی که مورد چنین اعلامی واقع شدهاند ششماه بعد از وصول آن به رئیس دارالانشاء جامعه ملل شامل نخواهد گردید.
رئیس دارالانشاء جامعه ملل اعلامیههایی را که به موجب این ماده دریافت میشود با تاریخ وصول آنها به کلیه اعضاء جامعه ملل و به دول غیرعضو ابلاغ خواهد نمود.
بناء علی هذا اختیارداران مذکوره این قرارداد را امضا نمودند. در ژنو به تاریخ 11 اکتبر 1933 در یک نسخه که در آرشیو جامعه ملل ضبط و سواد مصدق آن به اعضاء جامعه ملل و دول غیرعضو مذکوره در ماده 14 ابلاغ خواهد گردید تحریر شد آلبانی انگلیس و ایرلاند شمالی همچنین قسمتهای دیگر انگلیس که عضو جامعه ملل نیستند. هندوستان برطبق مفاد ماده 20 این قرارداد اعلام میدارم که نسبت به اجرای مقررات آن امضای اینجانب الزامی برای اراضی هند که متعلق به یک پرنس و یا رئیسی که تحت حاکمیت اعلیحضرت پادشاه انگلستان میباشد وارد نمیآورد فنلاند یونان ایتالیا نیکارگوا پاناما سویس اروگوی.