حضرت آیت ا...جنتی دبیر محترم شورای نگهبان سلام علیکم احتراما، باتوجه به اظهارنظر بعضی از اشخاص حقیقی و حقوقی پیرامون نحوه اداره صدا و سیما و خصوصیسازی شبکههای رادیوئی و تلویزیونی و برداشتهای مختلف از اصول 175 و 44 قانون اساسی و همچنین با عنایت به اینکه در جلسهای که در محل شورای نگهبان در جریان مذاکرات اصل 44 قانون اساسی بهمراه دو تن از حقوقدانان این شوری با نمایندگان مجلس شورای اسلامی و نمایندگان دولت داشتیم در مورد امکان خصوصیسازی صدا و سیما مطالبی عنوان نمودند لذا مطابق ماده 18 آییننامه داخلی شورای نگهبان درخواست میشود تفسیر آن شورای محترم را نسبت به موارد ذیل صریحا اعلام فرمایند: الف – مطابق ذیل اصل 175 قانون اساسی خط مشی و ترتیب اداره نظارت بر سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران را قانون معین میکند. آیا عبارت در صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران آزادی بیان و نشر افکار بارعایت موازین اسلامی و مصالح کشور باید تامین گردد نیز که در صدر این اصل ذکر شده است میتواند بوسیله قانون عادی تشریح و تعیین گردد؟ ب – آیا مطابق اصل 44 قانون اساسی امکان ایجاد و راهاندازی شبکههای خصوصی رادیویی و تلویزیونی وجود دارد یا خیر؟ عضو فقهاء شورای نگهبان – محمد یزدی – مورخه 2/4/1379
شماره 979 /21 /79 - 10/7/1379 نظر تفسیری شورای نگهبان در خصوص اصول 175 و 44 قانون اساسی حضرت آیت ا...یزدی عضو محترم فقهاء شورای نگهبان عطف به نامه مورخ 2/4/1379 جنابعالی مبنی بر اینکه آیا عبارت «در صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، آزادی بیان و نشر افکار با رعایت موازین اسلامی و مصالح کشور باید تامین گردد» که در صدر اصل 175 قانون اساسی آمده است، میتواند بوسیله قانون عادی تشریح و تعیین گردد؟ و همچنین آیا امکان ایجاد و راهاندازی شبکههای خصوصی رادیو و تلویزیون با توجه به اصل 44 قانون اساسی وجود دارد یا خیر؟ موضوع با توجه به ماده 18 آئین نامه داخلی در جلسه مورخ 6/7/1379 شورای نگهبان مطرح و نظریه تفسیری شوری در خصوص این دو اصل به شرح ذیل اعلام میگردد: الف نظریه تفسیری در خصوص اصل 175 قانون اساسی؛ مطابق اصل 175 قانون اساسی در نظام جمهوری اسلامی ایران صدا و سیما زیرنظر مستقیم مقام معظم رهبری میباشد . بنابراین سیاستگذاری، هدایت و تدابیر لازم در همه ابعاد خصوصا در راستای تحقق آزادی بیان و نشر افکار با رعایت موازین اسلامی و مصالح کشور در همه شئون و مراتب که در صدر اصل مذکور به آن اشاره شده است از اختیارات اختصاصی آن مقام میباشد. ب نظریه تفسیری در خصوص اصل 44 قانون اساسی ، مطابق نص صریح اصل 44 قانون اساسی در نظام جمهوری اسلامی ایران رادیو و تلویزیون دولتی است و تاسیس و راهاندازی شبکههای خصوصی رادیوئی و تلویزیونی به هر نحو، مغایر این اصل میباشد . بدین جهت انتشار و پخش برنامههای صوتی و تصویری از طریق سیستمهای فنی قابل انتشار فراگیر (همانند ماهواره، فرستنده، فیبر نوری و غیره ) برای مردم در قالب امواج رادیوئی و کابلی غیر از سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران خلاف اصل مذکور است.
دبیر شورای نگهبان احمد جنتی