قانون اجازه الحاق دولت شاهنشاهی ایران به موافقت‌نامه مصونیتها و مزایای سازمان کنفرانس اسلامی

موافقت‌نامه مصونیت‌ها و مزایای سازمان کنفرانس اسلامی مورخ 15 مه 1976 برابر با 1355/03/25 مشتمل بر یک مقدمه و 36 ماده تصویب و اجازه تسلیم سند الحاق آن داده می‌شود.

سازمان کنفرانس اسلامی در خصوص امور ذیل دارای شخصیت حقوقی خواهد بود و برای انجام اقدامات زیر اهلیت خواهد داشت: الف - تحصیل و واگذاری اموال منقول و غیرمنقول. ب - انعقاد قرارداد، ج - اقامه دعوی در محاکم قضائی.

سازمان کنفرانس اسلامی و اموال و دارائی آن در هر مکان و موقعیت از مصونیت قضائی برخوردار خواهد بود مگر آنکه دبیر کل سازمان صراحتا از مصونیت صرفنظر نماید. مع الوصف تفاهم حاصل است که سلب مصونیت در مورد اقدامات اجرائی مجری نخواهد بود.

محلهای مسکونی سازمان کنفرانس اسلامی از تعرض مصون خواهد بود و اموال و دارائی آن در هر مقام از بازجوئی و ضبط و توقیف، سلب مالکیت یا هر نوع مداخله یا اقدام اجرائی مصونیت خواهد داشت.

آرشیو‌های سازمان کنفرانس اسلامی و کلیه اسناد متعلق بسازمان یا اسنادی که در اختیار سازمان قرار دارد از تعرض مصون خواهد بود.

سازمان می‌تواند: 1 - وجوهی بصورت مسکوک طلا یا هر نوع ارز دیگر نگهداری نماید و طبق قوانین و مقررات جاری دولتهای عضو با هر نوع ارز عملیات پولی انجام دهد. 2 - وجوه خود را اعم از طلا یا ارز از کشوری بکشور دیگر یا در داخل یک کشور از نقطه‌ای بنقطه دیگر منتقل نماید یا آن‌ها را بهر ارزی که مایل است تبدیل کند. معهذا سازمان نمیتواند بر خلاف قوانین جاری در قلمرو یک دولت ارزی را که مورد محدودیت خاصی قرار گرفته بیش از میزانی که به قلمرو آن دولت وارد کرده است از آن خارج نماید.

سازمان موظف است در اجرای حقوقی که بموجب ماده فوق برای او شناخته شده بتوصیه‌ها و پیشنهاد‌های دول عضو توجه کند مشروط بر آنکه توصیه‌های مذکور مغایر با منافع و مصالح سازمان و دولتهای عضو نباشد.

سازمان کنفرانس اسلامی و اموال و دارائیهای منقول و غیرمنقول آن از معافیتهای زیر برخوردار خواهد بود: الف - معافیت از مالیاتهای مستقیم بجز عوارضی که برای خدمات عمومی اخذ می‌گردد. ب - معافیت از عوارض گمرکی، ممنوعیت‌ها و محدودیتهای وارداتی و صادراتی نسبت بکالاهای موردنیاز رسمی سازمان، کالاهائی که تحت این معافیتها بکشوری وارد می‌شود جز با موافقت دولت مربوطه در آن کشور قابل فروش نخواهد بود. ج - معافیت از عوارض گمرکی و محدودیتها و ممنوعیتهای وارداتی و صادراتی نسبت بانتشارات سازمان.

سازمان کنفرانس اسلامی در قلمرو هر یک از دولتهای عضو از نظر ارتباطات رسمی خود حداقل از همان مزایا و تسهیلاتیکه یک دولت عضو نسبت بدولت دیگر منجمله نمایندگی سیاسی آن در مورد حق اولویت و استفاده از نرخهای ویژه و معافیتهای مالیاتی در مورد پست و تلگراف و پیامهای رادیوئی و تلفنی و سایر وسائل مخابراتی و نرخهای مطبوعاتی مربوط به پخش خبر از رادیو و درج در مطبوعات قائل می‌شود برخوردار خواهد گردید.

سازمان کنفرانس اسلامی می‌تواند از علائم رمز استفاده نماید و مراسلات خود را از طریق پیک یا کیسه دیپلماتیک انجام دهد در این صورت پیک و کیسه سازمان از مزایا و مصونیت‌های پیکها و کیسه‌های دیپلماتیک برخوردار خواهد بود.

نمایندگان دول عضو در ارگانها و کنفرانسهای اصلی و فرعی سازمان حین انجام وظایف رسمی و طی مدت مسافرت بمحل تشکیل جلسه و مراجعت از آن، از مزایا و مصونیت‌های زیر برخوردار خواهند گردید: الف - مصونیت شخص آن‌ها از توقیف و بازداشت و مصونیت اثاثه آن‌ها از ضبط و مصادره. ب - مصونیت قضائی نسبت به اظهارات کتبی و شفاهی و اعمالی که در اجرای وظایف رسمی خود انجام میدهند. ج - مصونیت از تعرض نسبت بکلیه اوراق و اسناد متعلق بآنها. د - حق دریافت علائم رمز و دریافت اوراق و مکاتبات توسط پیک یا کیسه ممهور. ه - معافیت خود و همسران آن‌ها از محدودیتهای مربوط بمهاجرت و ثبت نام اتباع بیگانه و خدمات ملی اجباری در کشوری که برای انجام وظایف از آن دیدار یا عبور می‌کنند. و - تسهیلاتیکه برای نمایندگان دولتهای خارجی که دارای ماموریت موقت می‌باشند در مورد قوانین مربوط بارز و مبادلات ارزی وجود دارد. ز - مصونیت‌ها و تسهیلاتیکه در مورد اثاثه شخصی بفرستادگان سیاسی اعطا می‌گردد. ح - مصونیت‌ها و تسهیلات دیگر که بفرستادگان سیاسی اعطا می‌گردد بشرط آنکه مغایر با مقررات فوق الذکر نباشد. این مزایا شامل معافیت از حقوق و عوارض گمرکی نسبت بکالاهای وارده توسط افراد مذکور بجز وسائل شخصی آن‌ها نخواهد بود.

نمایندگان دولتهای عضو در ارگانهای اصلی و فرعی سازمان کنفرانس اسلامی و در کنفرانسهائیکه توسط سازمان تشکیل می‌گردد نسبت باظهارات شفاهی و کتبی خود در اجرای وظایفشان بعنوان نماینده دولت متبوع در ارگانهای سازمان کنفرانس اسلامی از مصونیت قضائی برخوردار خواهند بود. و این مصونیت پس از اتمام دوره نمایندگی نیز شامل افراد مذکور خواهد گردید.

دوران اقامت نمایندگان هر یک از دولتهای عضو در قلمرو سایر دولتهای عضو بمنظور فعالیت در ارگانهای اصلی و فرعی سازمان یا در کنگره‌های سازمان کنفرانس اسلامی از نظر مقررات مالیاتی بعنوان دوره اقامت در یک کشور تلقی نخواهد شد.

مزایا و مصونیت‌های اعطائی بنمایندگان دول عضو منحصرا بمنظور تامین استقلال در انجام وظایف رسمی بوده و در جهت منافع شخصی آن‌ها بکار نخواهد رفت. علیهذا دولتهای عضو موظفند در مواردیکه مصونیت‌های مذکور بنمایندگان آن‌ها مانع اجرای عدالت گردد از نماینده خود سلب مصونیت نمایند مشروط بر اینکه سلب مصونیت لطمه‌ای بهدف منظور از اعطای آن وارد نیاورد.

مقررات مواد 10 و 11 و 12 بین نماینده و مقامات دولتی که نماینده تبعه آن است یا بنمایندگی آن دولت عمل می‌کند جز با موافقت دولت مربوطه مجری نخواهد بود.

اصطلاح «نماینده» در این فصل شامل عموم نمایندگان دول عضو و معاونان و مشاورین آن‌ها و کارشناسان و اعضای دبیرخانه نمایندگیها خواهد بود.

نمایندگان دائمی دولتهای عضو در دورانیکه بعنوان نماینده دولت متبوع خود در ارگانهای سازمان فعالیت می‌کنند از مزایا و مصونیت‌های فرستادگان سیاسی برخوردار خواهند گردید.

اسامی نمایندگان دول عضو و نمایندگان دائم و اعضای کمیته‌های دائمی توسط دبیر کل باطلاع دولتهای عضو خواهد رسید.

کنفرانس اسلامی بنا به پیشنهاد دبیر کل، کارمندان و ماموران سازمان را که مشمول مقررات ماده 19 و مواد فصل هفتم می‌باشند طبقه‌بندی خواهد کرد و دبیر کل هر چند یکبار فهرستی از اسامی کارمندان مذکور را همراه با ذکر وظایف هر یک جهت دولتهای عضو ارسال خواهد نمود.

1 - کارمندان دبیرخانه کل بدون توجه به تابعیتشان از مزایا و مصونیتهای زیر برخوردار خواهند گردید: الف - مصونیت قضائی نسبت باظهارات کتبی و شفاهی و کلیه اقداماتیکه در اجرای وظایف رسمی خود بعمل میآورند. ب - معافیت از مالیات حقوق و فوق العاده‌ای که توسط سازمان بآنها پرداخت شده یا پرداخت خواهد شد. ج - کارمندان سازمان باستثنای کارکنان تبعه دولت مقر دبیرخانه همچنین از مزایای زیر بهره مند میگردند: 1 - معافیت از تضییقات مربوط بمهاجرت و تشریفات ثبت نام خارجیان نسبت به خود و همسر و افراد تحت تکفل آن‌ها. 2 - تسهیلات ارزی که برای فرستادگان سیاسی همرتبه آن‌ها قائل می‌شوند. 3 - تسهیلاتیکه در هنگام بروز بحرانهای بین‌المللی برای بازگشت فرستادگان سیاسی بمیهن وجود دارد. 4 - معافیت از پرداخت عوارض گمرکی نسبت به مبلمان و لوازم شخصی ظرف یکسال از تاریخ احراز پست در کشور مورد نظر.

دبیر کل و معاونین او و سایر کارمندان عالیرتبه سازمان و همچنین همسر و فرزندان صغیرشان علاوه بر مزایا و مصونیتهای مذکور در دو ماده قبل از همان مزایا و مصونیتهائیکه طبق قوانین بین‌المللی بر هر یک از مامورین سیاسی طبق مقامشان اعطا می‌شود برخوردار خواهند گردید.

مزایا و مصونیتهای ناشی از این موافقت‌نامه برای حفظ منافع سازمان و حسن اجرای وظایف کارمندان است و چنانچه دبیر کل سازمان احساس کند که در موارد خاصی مصونیت اعطائی مانع از اجرای عدالت می‌گردد و سلب آن لطمه‌ای بمنافع سازمان وارد نخواهد کرد حق دارد و موظف است مصونیت کارمندان دبیرخانه کل را که مشمول ماده قبل نمیگردند سلب نماید لیکن در مورد کارمندان مذکور در ماده فوق الذکر سلب مصونیت منوط بموافقت کنفرانس خواهد بود.

سازمان بمنظور تسهیل در حسن اجرای عدالت و تامین رعایت مقررات پلیس و جلوگیری از هر نوع سوء استفاده از مزایا و مصونیت‌های مذکور در فصل حاضر در کلیه موارد با مقامات مربوطه دولتهای عضو همکاری خواهد نمود.

کارشناسانیکه از طرف سازمان بانجام ماموریتی منصوب می‌شوند ( باستثنای کارمندان مشمول مقررات فصل پنجم) در اجرای قطعنامه‌ای که توسط کنفرانس اتخاذ خواهد شد از مزایا و مصونیتهای لازم برای اجرای وظایف خود بویژه مزایا و مصونیتهای زیر برخوردار خواهند گردید: الف - شخص آن‌ها از توقیف و بازداشت مصون خواهند بود و اثاثه شخصی آن‌ها بجز در موارد استثنائی که از طرف دولت مربوطه با مشورت دبیر کل سازمان تعیین می‌شود از ضبط و توقیف مصونیت خواهد داشت. ب - مصونیت قضائی نسبت باظهارات کتبی و شفاهی و اعمالیکه در اجرای وظایف رسمی خود بعمل میآورند این مصونیت پس از خاتمه ماموریت همچنان محفوظ خواهد بود. ج - مکاتبات و اسناد سازمان از تعرض مصون خواهد بود. د - برخورداری از تسهیلات ارزی که نمایندگان دولتهای خارجی در ماموریت موقت طبق قوانین و مقررات جاری دولت مربوط از آن استفاده می‌کنند. ه - برخورداری از مصونیت‌ها و مزایائی که در مورد اثاثه شخصی بماموران سیاسی اعطا می‌گردد. و - مصونیت شخص آن‌ها و همسر و فرزندانشان از تضییقات مهاجرت و ثبت نام بیگانگان و الزامات مربوط بخدمات ملی.

مزایا و مصونیتهای اعطائی بکارشناسان برای حفظ منافع سازمان است و چنانچه دبیر کل احساس کند که در مورد خاصی مصونیت اعطائی مانع از اجرای عدالت می‌گردد و سلب آن لطمه‌ای بمنافع سازمان وارد نخواهد ساخت حق دارد و موظف است مصونیت کارشناس را سلب نماید.

دبیرخانه کل سازمان کنفرانس اسلامی می‌تواند برای کارمندان خود برگ عبور صادر نماید. این برگ‌ها توسط دولتهای عضو با رعایت مقررات دو ماده ذیل بعنوان اسناد معتبر مسافرت شناخته خواهد شد.

برای دارندگان برگ عبور ( لسه پاسه) بنا بتقاضای دبیر کل روادید لازم صادر خواهد گردید و در آن قید خواهد شد که دارنده، کارمند دبیرخانه بوده و برای انجام ماموریت رسمی مسافرت مینماید.

صدور روادید برای افراد فوق الذکر در اسرع وقت ممکن صورت خواهد گرفت و تسهیلات دیگری نیز از نظر تسریع در امر مسافرت برای آن‌ها منظور خواهد شد.

تسهیلات مذکور در ماده 27 درباره کارمندان و کارشناسانیکه فاقد برگ عبور از طرف سازمان باشند بعمل خواهد آمد لیکن بایستی واجد گواهی‌نامه‌ای دال بر مسافرت رسمی آن‌ها از طرف سازمان باشند.

سازمان کنفرانس اسلامی بمنظور حل و فصل مسائل زیر بتاسیس یک ارگان مبادرت خواهد نمود: الف - اختلافات ناشی از قرارداد یا سایر مسائل حقوق خصوصی که سازمان در آن طرفیت داشته باشد. ب - اختلافات مربوط بکارمندان سازمان که بدلیل سمت رسمی از مصونیت برخوردارند و از آن‌ها سلب مصونیت نشده است.

هیچیک از مقررات این موافقت‌نامه لطمه‌ای باختیارات دول عضو برای اتخاذ تدابیر مقتضی در جهت حفظ تمامیت سرزمین خود و برقراری امنیت و نظم عمومی وارد نخواهد ساخت. دولتی که باتخاذ این‌گونه تدابیر مبادرت مینماید در اسرع وقت برای حصول توافق نسبت باقدامات لازم جهت حفظ منافع سازمان با دبیرخانه کل تماس حاصل خواهد نمود.

مصونیت‌های صریح یا ضمنی ناشی از این موافقت‌نامه منحصرا مصونیت اداری است و جنبه شخصی ندارد.

دبیر کل کنوانسیون حاضر را برای الحاق جهت دولتهای عضو خواهد فرستاد.

این کنوانسیون برای هر دولت عضو از تاریخ سپردن سند الحاق نزد دبیر کل لازم الاجراء خواهد گردید و دبیر کل کلیه دولتهای عضو را از سپردن سند الحاق توسط هر دولت مطلع خواهد نمود.

الحاق هر دولت عضو بکنوانسیون حاضر بمفهوم آنست که کلیه تشریفات مربوط بتصویب موافقت‌نامه توسط آن دولت انجام یافته و موافقت‌نامه حاضر جزء لاینفک قوانین دولت مذکور گردیده است.

این کنوانسیون برای هر یک از دولتهای ملحق شونده مادام که آن دولت در عضویت سازمان می‌باشد معتبر خواهد بود.

سازمان کنفرانس اسلامی می‌تواند برای اجرای صحیح مقررات این کنوانسیون در قلمرو دولتهای عضو بانعقاد موافقت‌نامه‌های تکمیلی مبادرت نماید. موافقت‌نامه فوق مشتمل بر یک مقدمه و سی و شش ماده منضم بقانون اجازه الحاق دولت شاهنشاهی ایران بموافقتنامه مصونیت‌ها و مزایای سازمان کنفرانس اسلامی می‌باشد. رئیس مجلس سنا - جعفر شریف امامی