کلیه اهداف، وظایف و اختیارات وزارت ورزش و جوانان که در این قانون به اختصار «وزارت» نامیده میشود و نیز دستگاههای تحت نظارت وزارت مذکور در این قانون مقید به رعایت احکام و ارزشهای اسلامی و شوون انقلاب اسلامی و تابع کلیه قوانین نظام جمهوری اسلامی ایران است.
تعاریف
ورزش: فعالیتی مشتمل بر به کارگیری قوای جسمانی، فکری و مهارتهای حرکتی است که در انواع تربیتی، همگانی، قهرمانی و حرفهای با اهداف معین اجراء میشود.
ورزش تربیتی: ورزشی که از سوی خانواده، باشگاه رسمی و نهادهای رسمی آموزشی به ویژه مهدهای کودک، مدارس و دانشگاهها به صورت برنامهریزی شده پیگیری میشود و هدف آن توسعه مهارتهای حرکتی ورزشی پایه است.
ورزش همگانی: هر نوع ورزش و فعالیت بدنی که نشاط و سلامت عمومی مردم را تامین میکند.
ورزش قهرمانی: ورزشی است رقابتی و سازمان یافته که با توجه به مقررات خاص هر رشته برای ارتقای نصاب (رکورد) های ورزشی و کسب رتبه یا نشان (مدال) انجام میشود.
ورزش حرفهای: ورزشی است سازمان یافته که با رعایت مقررات خاص هر رشته با هدف کسب انتفاع مالی ورزشکار و سایر ذی نفعان در راستای توسعه اقتصادی و اجتماعی انجام میشود.
تربیت بدنی: فرآیند تربیتی که در آن فرد با شرکت در برنامهها، فعالیتها و تمرینات جسمی و ذهنی به رشد و نمو استعدادها در ابعاد جسمانی و اخلاقی میپردازد و موجب بهبود کیفیت زندگی فردی و اجتماعی میشود.
باشگاه ورزشی: به موسسهای اطلاق میشود که توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی با هدف تعلیم و تعمیم سلامت جسمی و روحی افراد جامعه مبتنی بر اصول علمی و ارزشهای اسلامی، ایجاد فضای کسب و کار و به دست آوردن رتبه و نشان (مدال) در یک یا چند رشته ورزشی مطابق ضوابط فنی و عمومی تعیین شده با مجوز وزارت تاسیس و فعالیت میکند.
اتحادیه باشگاههای ورزشی: شخصیت حقوقی مستقل و غیرانتفاعی متشکل از باشگاههای ورزشی است که با هدف نظارت و تامین حقوق صنفی اعضاء در کلیه زمینههای ورزشی به غیر از ورزش حرفهای با مجوز وزارت ایجاد شده و فعالیت میکند.
شایستگی فنی – حرفهای: مجموعهای از دانش، مهارت، توانایی ورزشی و نگرش کسب شده از طریق آموزش و تجربه کاری که برای صلاحیت انجام یک حرفه ورزشی لازم است.
منش پهلوانی: بهره مندی از توانمندیهای جسمانی در کنار توجه به ارزشهای اخلاقی، معنوی و اعتقادی است که مبنای رفتار و عمل فرد محسوب میشود.
خیّرین ورزش یار: اشخاص حقوقی و حقیقی که نسبت به تامین تمام یا بخشی از هزینه احداث یا تجهیز مکان ورزشی و حمایت از فعالان و نهادهای ورزشی اقدام میکنند.
مکان ورزشی خیّرساز: مکان ورزشی که حداقل نیمی از هزینههای احداث آن توسط خیّر یا خیّرین تامین شده باشد.
جوان: به فردی اطلاق میشود که در رده سنی مصوب شورای عالی جوانان قرار دارد.
خانههای جوانان: مراکزی که برای حفظ و ارتقای هویت دینی، ملی و انقلابی جوانان و مشارکت، تمرین و توانمندسازی اجتماعی و آموزش و مهارت زندگی و نشاط و شادابی جوانان در چهارچوب مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی ایجاد و فعالیت میکنند.
امور جوانان: به فعالیتهای مربوط به هماهنگی ابعاد هویتی جوانان در عرصههای دینی، انقلابی، ملی، اشتغال، علم و فناوری، جامعهپذیری، خانواده و ازدواج، سرمایه اجتماعی، مسوولیتپذیری، مشارکت اجتماعی و مسائل نوپدید جوانان اطلاق میشود.
اهداف تشکیل وزارت به شرح زیر است:
ورزش
توسعه و تعمیم ورزش همگانی
توسعه و ارتقای ورزش قهرمانی
ساماندهی و گسترش ورزش حرفهای
حمایت و تقویت ورزش تربیتی
توسعه و تقویت ورزش بانوان
تحکیم و تقویت معنویت و ارزشهای اخلاقی و منش پهلوانی در ورزش مبتنی بر فرهنگ اسلامی - ایرانی
ارتقاء و ترویج شایستگیهای فنی – حرفهای در جامعه ورزش
جوانان
ارتقای هویت دینی، انقلابی و ملی جوانان
ارتقاء و تقویت سرمایه اجتماعی، مسوولیتپذیری، هویت و مشارکت همه جانبه جوانان
بهبود و اصلاح سبک زندگی جوانان منطبق بر ارزشهای اسلامی - ایرانی
توسعه مشارکت داوطلبانه مردمی در امور جوانان
اتخاذ سیاستهای حمایتی در جهت اشتغال و ازدواج جوانان
وزارت به عنوان متولی اصلی ورزش و ساماندهی امور جوانان وظایف و اختیارات زیر را در تحقق مفاد ماده (3) این قانون عهده دار بوده و کلیه دستگاههای اجرائی موضوع ماده(5) قانون مدیریت خدمات کشوری و بخشهای غیردولتی با رعایت کلیه قوانین و مقررات کشور، مکلف به همکاری با وزارت در زمینههای ذیل میباشند:
وظایف وزارت در حوزه ورزش
اقدام در جهت بهره مندی اقشار مختلف جامعه از برنامهها و فعالیتهای ورزشی به منظور تحقق تربیت بدنی رایگان برای همه در تمام سطوح
تهیه و تدوین برنامههای میان مدت و سالانه ورزش کشور با استفاده از ظرفیت دستگاههای ذی ربط و نظارت بر حسن اجرای آنها
استفاده از ظرفیتهای آموزشی و پژوهشی و بهره مندی از دانش فنی و کاربردی حوزه تربیت بدنی و علوم ورزشی موجود کشور به منظور ارتقای علمی ورزش
ترویج ارزشها و موازین اسلامی و ارزشهای فرهنگی - اخلاقی، انقلابی، منش پهلوانی در ورزش
جذب، ساماندهی و تسهیل مشارکت، تشویق و حمایت از سرمایهگذاری داخلی و خارجی به منظور توسعه ورزش کشور
تعیین چهارچوبها و دستورالعمل اجرائی فعالیتهای ورزشی و نظارت بر حسن اجرای آنها
کشف، پرورش و حمایت از استعدادها در ورزش
مناسبسازی اماکن و فضاهای ورزشی جهت بهره برداری و حضور بانوان و خانوادهها و معلولان جسمی و حرکتی
تسهیل دسترسی مردم برای تماشای مسابقات ورزشی مهم بینالمللی و ملی در مکانهای عمومی و محیطهای ورزشی روستایی و شهری کشور
نظارت بر حسن اجرای برنامهها و فعالیتهای ورزشی کلیه دستگاههای اجرائی و بخشهای غیردولتی و ارزیابی عملکرد آنها و ارائه گزارش به مراجع ذی ربط
صدور و لغو مجوز فعالیت رشته و سبکهای ورزشی در قالب فدراسیونها، انجمنها، کمیتهها و سایر تشکلهای مربوط
وزارت مکلف است به منظور تامین و تجهیز امکانات مورد نیاز رشتههای ورزش تیراندازی از قبیل اسلحه و مهمات ورزشی از تولیدات داخلی استفاده نماید. در صورت عدم امکان تامین از داخل کشور، وزارت مجاز است نسبت به تامین و واردات تجهیزات مربوطه با تایید و نظارت وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح در کلیه مراحل ثبت سفارش تا ترخیص، در مبادی ورودی کشور اقدام کند. دستورالعمل اجرائی این تبصره با رعایت قوانین و مقررات مربوطه توسط وزارت تهیه و به امضای مشترک وزیران دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و ورزش و جوانان ابلاغ میشود.
صدور و لغو پروانه تاسیس و فعالیت اتحادیه باشگاههای ورزشی، باشگاهها، اماکن و مراکز ارائهدهنده خدمات ورزشی و تندرستی پس از بررسی صلاحیتهای عمومی، اخلاقی، علمی و حرفهای و نظارت بر فعالیت آنها
فعالیتهای رسمی تربیت بدنی مدارس، دانشگاهها، حوزههای علمیه به جز فعالیت باشگاههای ورزشی آنها از شمول این بند مستثنی است.
حمایت، نظارت و هماهنگسازی فعالیتهای کلیه نهادهای ورزشی اعم از کمیته ملی المپیک، کمیته ملی پارالمپیک، فدراسیونها، انجمنها، هیاتها و کمیتههای ورزشی به منظور حسن اجرای وظایف
توسعه ارتباطات و حمایت از حضور نمایندگان جمهوری اسلامی ایران در مجامع ورزشی بینالمللی و عضویت یا نمایندگی در سازمانها و مجامع بینالمللی ورزشی با هماهنگی و همکاری وزارت امور خارجه
تهیه طرح آمایش سرزمینی ورزش کشور توسط وزارت حداکثر شش ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون طبق قوانین مربوطه
تامین متناسب و متوازن زیرساختها، امکانات و نیروی انسانی مورد نیاز توسعه ورزش در سطح کشور
تهیه و تدوین آییننامهها و دستورالعملهای مربوط به اعزام ورزشکاران و مربیان به خارج از کشور و همچنین ورود ورزشکاران، مربیان و تیمهای ورزشی خارجی به داخل کشور و نظارت بر حسن اجرای آن
احیاء و تقویت ورزشهای ملی و روستایی و بازیهای بومی، محلی و توسعه زیرساختهای آن و تلاش برای ارتقاء و ترویج جهانی آنها با هماهنگی دستگاههای ذی ربط
ارتقاء و تقویت جایگاه ورزش قهرمانی کشور در عرصههای جهانی و بینالمللی
ایجاد فرصتهای مناسب و عادلانه برای گسترش ورزش بانوان و معلولان
تهیه و ارائه استانداردها و معیارهای تخصصی مربوط به احداث و بهره برداری از اماکن و تجهیزات ورزشی در کشور و نظارت بر حسن اجرای آن
ایجاد، نگهداری، بهره برداری و تجهیز اماکن ورزشی
تعیین تعرفه و قیمت ارائه خدمات ورزشی و تندرستی و هزینه صدور پروانه باشگاه و مجوز احداث ورزشگاه توسط وزارت پس از تصویب هیات وزیران به صورت سالانه و نظارت بر حسن اجرای آنها
۱ رأی مرتبط
همکاری و هماهنگی با بخش گردشگری و محیط زیست در بهرهگیری از ظرفیتهای ورزشی کشور
فراهم نمودن بستر و امکانات لازم جهت ورزش همگانی با رویکرد ورزش آسان، ارزان و در دسترس برای عموم مردم
اختیارات وزارت در حوزه ورزش
حمایت از برنامهها و فعالیتهای فرهنگی، آموزشی و پژوهشی مرتبط با حوزه تربیت بدنی و ورزش کشور
کسب درآمدهای پایدار از محل تبلیغات رسانهای و محیطی ناشی از پخش مسابقات ورزشی و فروش بلیط برای فدراسیونها و باشگاههای ورزشی
واریز عواید حاصل از بهره برداری و اجاره مجموعهها، اماکن و اراضی متعلق به وزارت و سایر درآمدهای ناشی از قوانین و مقررات مصوب مربوطه، به حساب درآمد عمومی نزد خزانهداری کل کشور و تخصیص معادل وجوه واریزی به وزارت در قالب بودجههای سنواتی طی ردیف اختصاصی جهت تحقق اهداف و وظایف محوله در این قانون
بهره برداری از اراضی و فضاهای مورد نیاز وزارت برای امور ورزشی در سطح خشکی، آبی و هوایی با رعایت قوانین و مقررات موضوعه
پیشبینی تسهیلات و به کارگیری تمهیدات لازم جهت تشویق و توسعه فعالیتهای بخش خصوصی با هدف توسعه مشارکت مردمی و گسترش نهضت داوطلبانه در حوزه ورزش
بهره مندی از ظرفیت خیّرین ورزش یار و تسهیل شرایط مشارکت آنان در اداره اماکن ورزشی خیّرساز
کمک به تامین هزینههای برگزاری مسابقات و مراسم و رویدادهای ورزشی و اعطای جوایز و کمک به قهرمانان، فدراسیونها، انجمنها، هیاتهای ورزشی و باشگاههای فعال در زمینههای مختلف ورزشی به جز ورزش حرفهای از محل اعتبارات سنواتی بودجه کل کشور، در چهارچوب مصوبات هیات وزیران
تسهیل فعالیت دانش آموختگان علوم ورزشی در مراکز و باشگاههای ورزشی برای ارائه خدمات مطلوب به جامعه و نظارت مستمر بر آن
وظایف وزارت در حوزه جوانان
ساماندهی امور جوانان با مشارکت دستگاههای مرتبط و پیگیری نظارت بر اجرای آن
پیگیری اجرای مصوبات شورای عالی جوانان، ستاد ملی ساماندهی امور جوانان و سیاستهای کلی جمعیت در بخش جوانان
پایش و پژوهش مستمر وضعیت امور جوانان بر اساس شاخصهای مصوب مراجع ذی ربط
حمایت از برنامههای پژوهشی مرتبط با امور جوانان و تعامل با مراکز آموزشی و پژوهشی کشور
صدور مجوز فعالیت تشکلهای مردم نهاد جوانان و نظارت بر عملکرد آنها
صدور مجوز تاسیس و نظارت بر فعالیت خانههای جوانان
عضویت یا نمایندگی جمهوری اسلامی ایران در سازمانها و مجامع بینالمللی مرتبط با جوانان با رعایت قوانین و مقررات و هماهنگی وزارت امور خارجه
حمایت از سرمایهگذاری بخش خصوصی و نهادهای غیردولتی در حوزههای مرتبط با امور جوانان
اتخاذ تدابیر مناسب برای تسهیل تشکیل خانواده و ترویج فرهنگ فرزندآوری در زوجهای جوان با استفاده از ظرفیت تمامی دستگاههای اجرائی ذی ربط و خیرین
حمایت و توانمندسازی جوانان با ایجاد مراکز تخصصی مشاوره ازدواج و خانواده در راستای تحقق سیاستهای کلی جمعیت
اختیارات وزارت در حوزه جوانان
حمایت از تدوین و اجرای برنامههای مرتبط با امور جوانان
برنامهریزی و اجرای برنامههای بینالمللی داخلی و خارجی در حوزه جوانان با همکاری و هماهنگی دستگاههای مرتبط و نمایندگی دولت در سازمانها و مجامع بینالمللی مرتبط با جوانان
پیشبینی تسهیلات و تمهیدات لازم برای تشویق و توسعه فعالیتهای بخش خصوصی در حوزههای مرتبط با امور جوانان با همکاری و هماهنگی دستگاههای ذی ربط در حوزه جوانان
حمایت از ایجاد و اداره خانههای جوانان
بندهای »پ» و «ت» این ماده با رعایت مصوبه جلسه 287 مورخ 6/5/1371 شورای عالی انقلاب فرهنگی با موضوع تصویب «اساسنامه شورای عالی جوانان» اجراء میشود.
شورای عالی ورزش و تربیت بدنی جهت تسهیل در تحقق اهداف و وظایف وزارت مندرج در این قانون تشکیل میشود:
وظایف
اتخاذ سیاستهای توسعه تربیت بدنی و ورزش کشور متناسب با سند آمایش سرزمینی کشور در چهارچوب قانون
هماهنگسازی فعالیتهای تربیت بدنی و ورزش کشور و رفع چالشها و موانع توسعه ورزش در چهارچوب قانون
ترکیب
رئیس جمهور یا معاون اول رئیس جمهور (رئیس شورا)
وزیر ورزش و جوانان (دبیر شورا)
رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور
معاون رئیس جمهور در امور زنان و خانواده
وزیر علوم، تحقیقات و فناوری
وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
وزیر آموزش و پرورش
وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی
وزیر کشور
وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح
رئیس سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران (بدون حق رای)
رئیس شورای عالی استانها (بدون حق رای)
رئیس سازمان بسیج مستضعفین (بدون حق رای)
رئیس کمیته ملی المپیک (با حکم رئیس جمهور)
رئیس کمیته ملی پارالمپیک (با حکم رئیس جمهور)
دو نفر از روسای فدراسیونهای ورزشی به پیشنهاد وزیر ورزش و جوانان و با حکم رئیس جمهور
یک نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی به پیشنهاد کمیسیون فرهنگی و با رای مجلس شورای اسلامی به عنوان عضو ناظر
دو نفر از صاحب نظران با تجربه ورزشی (یک نفر از بانوان) به پیشنهاد وزیر ورزش و جوانان و با حکم رئیس جمهور
وزرای دیگر حسب مورد با دعوت دبیر شورا با حق رای در جلسات شورا حضور مییابند.
مصوبات پس از ابلاغ رئیس جمهور یا معاون اول رئیس جمهور لازم الاجراء است.
در سطح استان، شورای تربیت بدنی و ورزش استان به ریاست استاندار با ترکیب متناظر اعضای شورای عالی تربیت بدنی و ورزش کشور تشکیل میشود و حق رای اعضای متناظر استانی همانند اعضای شورای عالی خواهد بود و دبیر این شورا مدیرکل ورزش و جوانان استان است. دستورالعمل نحوه تشکیل شورای استان توسط وزارت تهیه و ابلاغ میشود.
دبیرخانه شورای عالی با بهرهگیری از ظرفیتهای علمی و پژوهشی تربیت بدنی و ورزش کشور در وزارت مستقر خواهد بود و مسوولیت پیگیری و تشکیل جلسات را بر عهده خواهد داشت. دستورالعمل نحوه تشکیل و اداره جلسات توسط وزارت، تهیه و به تصویب شورای یاد شده میرسد.
عضویت اعضاء قائم به فرد است.
به منظور تکریم و حمایت از قهرمانان، پیشکسوتان، نابینایان و ناشنوایان، معلولان و جانبازان ورزشی دارای عناوین قهرمانی المپیک و پارالمپیک، جهانی، آسیایی، پارا آسیایی و ملی غیرشاغل و فاقد درآمد مستمر و مشخص، صندوق حمایت از قهرمانان و پیشکسوتان ورزش کشوردر فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی موضوع قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیردولتی مصوب 19/4/1373 با اصلاحات بعدی با استفاده از منابع و امکانات موجود قرار میگیرد. اساسنامه صندوق توسط وزارت ورزش و جوانان تهیه میشود و ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراء شدن قانون به تصویب هیات وزیران میرسد.
وزارت مکلف است ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراء شدن این قانون در چهارچوب این قانون و قانون مدیریت خدمات کشوری ساختار سازمانی و تشکیلات تفصیلی وزارت را تهیه کند و به تایید سازمان اداری و استخدامی کشور برساند.
آییننامه اجرائی این قانون ظرف مدت شش ماه پس از لازم الاجراء شدن آن توسط وزارت تهیه میشود و به تصویب هیات وزیران میرسد.
از تاریخ لازم الاجراء شدن این قانون، قانون تاسیس سازمان تربیت بدنی ایران مصوب 23/3/1350 لغو میشود.
قانون فوق مشتمل بر نه ماده و هشت تبصره در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ شانزدهم شهریورماه یکهزار و سیصد و نود و نه مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ 2/7/1399 به تایید شورای نگهبان رسید.
رئیس مجلس شورای اسلامی - محمدباقر قالیباف