قانون موافقت‌نامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت گرجستان در زمینه کمک متقابل اداری در امور گمرکی

تعاریف از لحاظ این موافقت‌نامه: الف - «گمرک» به معنی زیر خواهد بود: برای دولت جمهوری اسلامی ایران – گمرک ایران برای دولت گرجستان – گمرک وزارت دارایی. ب – «مقام صلاحیتدار» به معنی زیر خواهد بود: برای دولت جمهوری اسلامی ایران – گمرک ایران. برای دولت گرجستان – گمرک وزارت دارایی، پلیس امور مالی وزارت دارایی و وزارت کشور. پ - «مطالبات گمرکی» یعنی هر میزان حقوق گمرکی، سود بازرگانی ومالیات‌هایی که این موافقت‌نامه در مورد آن‌ها اعمال می‌شود و هرگونه افزایش، اضافه هزینه، جریمه دیرکردها، هزینه مالی، مخارج و سایر هزینه‌های مربوط به حقوق و مالیات‌های مذکور که در کشور یکی از طرفهای متعاهد قابل وصول نمی‌باشد. ت - «قانون گمرکی» یعنی کلیه مقررات قانونی و اداری قابل اعمال یا اجراء توسط هریک از مقامات صلاحیتدار مربوط به واردات، صادرات، تراباری (انتقال کالا به‌وسیله حمل دیگر)، گذر (ترانزیت)، انبارداری، جابجایی کالا از جمله مقررات قانونی و اداری مربوط به اقدامات بازدارنده، محدودکننده و کنترلی، ث - «تخلف گمرکی» یعنی هرگونه نقض یا مبادرت به نقض قانون گمرکی، ج - «اطلاعات» یعنی هرگونه داده، خواه پردازش یا تجزیه و تحلیل شده یا نشده، و اسناد، گزارشها و سایر مکاتبات به هر شکل، از جمله الکترونیکی یا نسخه‌های گواهی شده یا تصدیق شده آن‌ها، چ - «مامور» یعنی هر مامور گمرک یا مامور سایر نهادهای دولتی که توسط هریک از طرف‌های متعاهد تعیین شده است، ح - «شخص» به معنی شخص حقیقی و حقوقی است مگر اینکه سیاق عبارت به نحو دیگری اقتضاء نماید، خ - «داده‌های شخصی» یعنی هرگونه داده راجع به یک شخص حقیقی شناخته شده یا قابل شناسایی، د - «گمرک درخواست‌کننده» به معنی گمرکی خواهدبود که درخواست مساعدت می‌کند، ذ - «گمرک درخواست شونده» به معنی گمرکی خواهد بود که از آن درخواست مساعدت می‌شود، ر - «طرف متعاهد درخواست‌کننده» یعنی طرف متعاهدی که گمرک آن درخواست کمک نموده است، ز - «طرف متعاهد درخواست شونده» یعنی طرف متعاهدی که از گمرک آن، درخواست کمک شده است، ژ - «زنجیره عرضه تجارت» یعنی کلیه فرایندهای مربوط به جابجایی مرزی کالا از مبدا به مقصد نهایی.

دامنه شمول موافقت‌نامه

اطلاعات لازم جهت اعمال و اجراء قانون گمرکی

اطلاعات مربوط به تخلفات گمرکی 1- مقامات صلاحیتدار، بنا به درخواست، اطلاعاتی در زمینه اقدامات طراحی شده جاری یا تکمیل شده را که تخلف گمرکی بوده یا به نظر تخلف گمرکی باشد، در اختیار یکدیگر قرار می‌دهند. 2- در مواردی که متضمن خسارت اساسی به اقتصاد، بهداشت عمومی، امنیت عمومی یا سایر منافع حیاتی یک طرف متعاهد یا امنیت زنجیره عرضه تجارت بین‌المللی باشد مقامات صلاحیتدار در صورت امکان، چنین اطلاعاتی را بنا به ابتکار خود بدون تاخیر ارائه خواهند کرد.

اطلاعات جهت ارزیابی حقوق و مالیاتهای ورودی بنا به درخواست، گمرک درخواست شونده بدون وارد نمودن خدشه‌ای به .ماده(20) در حمایت از اعمال صحیح قانون گمرکی یا برای جلوگیری از تخلفات گمرکی، اطلاعاتی را جهت کمک به گمرک درخواست‌کننده‌ای که دلایلی جهت تردید در صحت اظهارنامه ارائه شده به آن دارد، ارائه خواهد نمود.

انواع خاص اطلاعات بنا به درخواست، گمرک درخواست شونده اطلاعات ذیل را در اختیار گمرک درخواست‌کننده قرار خواهد داد: الف – آیا کالای واردشده به قلمرو طرف متعاهد درخواست‌کننده به صورت قانونی از قلمرو طرف متعاهد درخواست شونده صادر شده است؟ ب – آیا کالای صادر شده از قلمرو طرف متعاهد درخواست‌کننده به‌طور قانونی به قلمرو گمرکی طرف متعاهد درخواست شونده وارد شده است، و در صورت اعمال رویه گمرکی، تحت چه رویه گمرکی وارد شده است؟

تبادل اطلاعات 1- نسخه اصلی اطلاعات فقط در صورتی که تصویر آن‌ها کافی نباشد درخواست می‌شود و در اولین فرصت عودت داده خواهدشد. به حقوق مقام صلاحیتدار درخواست شونده یا طرفهای ثالث نباید خللی وارد شود. 2- هرگونه اطلاعاتی که مطابق این موافقت‌نامه مبادله می‌شوند، باید با کلیه اطلاعات مربوطه جهت تفسیر یا بهره‌گیری از آن همراه باشد.

ابلاغ بنا به درخواست، مقام صلاحیتدار درخواست شونده، در صورتی‌که براساس قوانین داخلی آن مجاز باشد، تمامی اقدامات لازم را جهت مطلع نمودن شخص مقیم یا مستقر در قلمرو طرف متعاهد درخواست شونده از هر تصمیم رسمی مربوط به شخص مذکور از سوی مقام صلاحیتدار درخواست‌کننده در زمینه اجراء قانون گمرکی به عمل خواهد آورد.

کمک در زمینه دریافت مطالبات گمرکی 1- بنا به درخواست، گمرکها درمورد دریافت مطالبات گمرکی به یکدیگر کمک می‌نمایند، مشروط بر اینکه هر دو طرف متعاهد، مقررات ضروری اداری و قانونی را در زمان درخواست به تصویب رسانده باشند. 2- کمک در زمینه دریافت مطالبات گمرکی باید طبق ماده (22) این موافقت‌نامه صورت گیرد.

نظارت و اطلاعات بنا به درخواست، مقام صلاحیتدار درخواست شونده باید بر موارد زیر نظارت داشته باشد و درمورد آن‌ها اطلاعات فراهم نماید: الف – کالای در حال حمل یا در انبار که معلوم شده جهت ارتکاب تخلف گمرکی، در قلمرو طرف متعاهد درخواست‌کننده مورد استفاده قرار گرفته یا سوءظن استفاده از آن‌ها وجود دارد. ب – وسائل حمل و نقلی که معلوم شده جهت ارتکاب تخلف گمرکی، در قلمرو طرف متعاهد درخواست‌کننده، مورد استفاده قرار گرفته یا سوءظن استفاده از آن‌ها وجود دارد. پ – اماکنی که معلوم شده جهت ارتکاب تخلف گمرکی، در قلمرو طرف متعاهد درخواست‌کننده، مورد استفاده قرار گرفته یا سوءظن استفاده از آن‌ها وجود دارد. ت – اشخاصی که معلوم شده در قلمرو طرف متعاهد درخواست‌کننده مرتکب تخلف گمرکی شده یا مظنون به ارتکاب تخلف گمرکی هستند، به ویژه کسانی که به قلمرو طرف متعاهد درخواست شونده وارد و خارج می‌شوند.

تحویل کنترل شده 1- طرفهای متعاهد ممکن است با توافق متقابل، اجازه جابجایی کالای غیرقانونی یا مظنون را، به درون قلمرو خود وگذر (ترانزیت) یا خروج از آن، با اطلاع و تحت کنترل مقامات ذی صلاح، به منظور تحقیق و مبارزه با تخلفات گمرکی، بدهند. 2- اگر صدور چنین اجازه‌ای در حدود اختیارات و صلاحیت گمرک نباشد، گمرک مذکور کوشش خواهد کرد تا با مقامات ملی که چنین صلاحیتی را دارند همکاری کند یا موضوع را به آنان ارجاع خواهد داد.

کارشناسان و گواهان مقام صلاحیتدار درخواست شونده می‌تواند، بنا به درخواست، اجازه دهد مامورانش در موضوعات مربوط به تخلف گمرکی به عنوان کارشناس یا گواه نزد دادگاه یا محکمه واقع در قلمرو طرف متعاهد دیگر حاضر شوند.

شیوه‌های کسب اطلاعات 1- چنانچه گمرک درخواست شونده اطلاعات مورد درخواست را نداشته باشد، اقدام به تحقیق و استعلام جهت کسب آن اطلاعات خواهد نمود. 2- چنانچه گمرک درخواست شونده صلاحیت تحقیق و استعلام جهت کسب اطلاعات را نداشته باشد، علاوه بر مشخص کردن مقام ذی صلاح، می‌تواند درخواست را به مقام ذی صلاح مربوطه انتقال دهد.

حضور ماموران در قلمرو طرف متعاهد دیگر بنا به درخواست مکتوب، ماموران ویژه‌ای که از سوی مقامات صلاحیتدار طرف متعاهد درخواست‌کننده تعیین شده‌اند می‌توانند با اجازه مقام صلاحیتدار درخواست‌شونده و طبق شرایط وضع شده از جانب مقام اخیرالذکر، جهت انجام تحقیق پیرامون تخلف گمرکی موارد زیر را اعمال نمایند: الف – در دفاتر مقامات صلاحیتدار درخواست شونده، اسناد و سایر اطلاعات مربوط به تخلف گمرکی را معاینه کنند و تصویر اسناد و اطلاعات مزبور به آن‌ها تسلیم شود. ب – در موقع انجام تحقیق مرتبط با منافع مقام صلاحیتدار درخواست‌کننده، از سوی مقام صلاحیتدار درخواست شونده، در قلمرو طرف متعاهد درخواست شونده حضور داشته باشند.

حضور ماموران مقام صلاحیتدار درخواست‌کننده با دعوت مقام صلاحیتدار درخواست شونده در مواقعی که مقام صلاحیتدار درخواست شونده به هنگام انجام اقدامات مربوط به کمک براساس درخواست حضور ماموری از سوی مقام صلاحیتدار درخواست‌کننده را مفید یا ضروری بداند، مقام صلاحیتدار درخواست‌کننده را از این امر مطلع خواهد نمود و از وی جهت مشارکت دعوت به عمل خواهد آورد. مشارکت مزبور باید با رعایت مفاد مواد (12) و (17) و هرگونه شرایطی که می‌تواند از سوی مقام صلاحیتدار درخواست شونده تعیین شود صورت گیرد.

ترتیبات مربوط به ماموران بازدیدکننده 1- هرگاه ماموران یکی از طرفهای متعاهد براساس شرایط این موافقت‌نامه در قلمرو طرف متعاهد دیگر حاضر شوند باید همواره بتوانند مدارکی دال بر مقام و هویت رسمی خود را ارائه کنند. 2- مامورانی که طبق مواد (12) و (15) جهت حضور در قلمرو طرف متعاهد درخواست شونده از سوی مقام صلاحیتدار درخواست‌کننده تعیین شده‌اند، صرفا نقش مشاوره‌ای خواهند داشت مگر اینکه براساس ماده (21) ترتیبات دیگری بین طرف‌های متعاهد پیش‌بینی شده باشد. 3 این ماموران به هنگام حضور در قلمرو طرف متعاهد درخواست شونده از همان حمایت مقرر برای ماموران مقام صلاحیتدار، طرف متعاهد دیگر به موجب قوانین لازم الاجراء در قلمرو همان طرف، برخوردار خواهند بود و مسوول هرگونه تخلفی که ممکن است مرتکب شوند خواهند بود.

استفاده و محرمانه بودن اطلاعات 1- هرگونه اطلاعاتی که به موجب این موافقت‌نامه دریافت می‌شود صرفا برای اهداف این موافقت‌نامه و فقط توسط مقامات صلاحیتدار مورد استفاده قرار خواهد گرفت، جز در مواردی که مقامات صلاحیتدار ارائه‌دهنده چنین اطلاعاتی، استفاده از آن را برای اهداف دیگر یا توسط مقامات دیگر صراحتا اجازه داده باشند. 2- هرگونه اطلاعات دریافت شده به موجب این موافقت‌نامه محرمانه تلقی شده و حداقل براساس قوانین ملی طرف دریافت‌کننده از حمایت و حفاظت مشابه اطلاعات آن کشور، برخوردار خواهد بود.

حفاظت از داده‌های شخصی 1- تبادل داده‌های شخصی طبق این موافقت‌نامه تا زمانی که طرفهای متعاهد براساس ماده (21) این موافقت‌نامه توافق متقابل ننمایند که چنین داده‌هایی از یک سطح حفاظتی برخوردار خواهد شد که الزامات قانون ملی طرف متعاهد ارائه‌کننده را برآورده می‌نماید، آغاز نخواهد شد. 2- در چهارچوب این ماده، طرفهای متعاهد باید قانون و مقررات مربوط به محافظت از داده‌های شخصی را به یکدیگر ارائه دهند. 3- اصول اساسی حفاظت از داده‌های شخصی درضمیمه این موافقت‌نامه که جزء لاینفک آن می‌باشد، تدوین شده‌اند.

1- در مواردی که کمک‌ها درچهارچو ب این موافقت‌نامه، حاکمیت، امنیت، نظم عمومی یا سایر منافع اساسی ملی یک طرف متعاهد را نقض کند یا باعث ضرر رساندن به منافع تجاری یا حرفه‌ای مشروع گردد طرف متعاهد می‌تواند از ارائه این کمک‌ها خودداری نماید، یا باتوجه به چنان شرایطی، همانگونه که طرف درخواست شونده، ممکن است نیاز داشته باشد آن‌ها را ارائه نماید. 2- ارائه کمک را، به واسطه اینکه دلایلی وجود دارد که اقدام به این امر مانعی در مسیر تحقیق، تعقیب یا اقدامات جاری ایجاد خواهد کرد، می‌توان به تعویق انداخت. در چنین مواردی مقام صلاحیتدار درخواست شونده برای تعیین اینکه آیا می‌توان ارائه کمک را موکول به شرایطی نمود که مقام صلاحیتدار درخواست‌کننده احتمالا ضروری می‌داند، با مقام صلاحیتدار درخواست‌کننده به مشورت خواهد پرداخت. 0. در مواردی که از ارائه کمک خودداری شود یا ارائه آن به تعویق بیفتد، دلایل خودداری یا تعویق آن ارائه خواهد شد. 1.

1- هزینه‌های غیرمهم در اجراء این موافقت‌نامه باید توسط مقامات طرف متعاهد درخواست شونده تامین و پرداخت گردد. 2- مخارج و هزینه‌های پرداختی به کارشناسان و گواهان و همچنین هزینه‌های مترجمین، و مترجمین هم زمان، غیر از کارمندان دولت، توسط گمرک درخواست‌کننده تامین خواهد شد. 3- در صورتی‌که برای اجراء درخواست، هزینه‌های زیاد یا غیرمتعارف مورد نیاز بوده یا باشد، طرفهای متعاهد به منظور تعیین شرایطی که به موجب آن درخواست باید اجراء شود و همچنین روشی که به موجب آن هزینه‌ها باید تقبل شود، با یکدیگر مشورت خواهند کرد.

1- گمرکها و در مورد گرجستان همچنین مقامات صلاحیتداری که با هماهنگی گمرک فعالیت می‌کنند به‌طور مشترک درمورد ترتیبات تفصیلی مربوط به تسهیل در اعمال این موافقت‌نامه، تصمیم‌گیری خواهند نمود. 2- براساس موافقت‌نامه دوجانبه، طرفهای متعاهد می‌توانند اصلاحات و اضافاتی را برای این موافقت‌نامه به صورت پروتکل‌هایی مستقل و به عنوان اجزاء لاینفک این موافقت‌نامه ارائه نمایند.

این موافقت‌نامه در قلمرو طرفهای متعاهد همان‌طوری‌که در قوانین داخلی آن‌ها تعریف شده است، کاربرد دارد.

1- گمرکها و در مورد گرجستان همچنین سایر مقامات صلاحیتدار که با هماهنگی گمرک فعالیت می‌کنند سعی خواهند کرد که اختلافات یا سایر مشکلات در زمینه تفسیر یا اجراء این موافقت‌نامه را از طریق توافق مشترک حل و فصل نمایند. 2- اختلاف نظرها یا مشکلاتی که از این طریق حل نشود، از راه‌های دیپلماتیک حل و فصل خواهد شد.

لازم الاجراء شدن این موافقت‌نامه در اولین روز ماه دوم پس از تاریخ آخرین اطلاعیه یک طرف متعاهد به دیگری به صورت کتبی و از طریق مجاری دیپلماتیک مبنی بر انجام الزامات قانونی و ملی جهت اجراء این موافقت‌نامه، لازم الاجراء خواهدشد.

خاتمه (فسخ) 1- این موافقت‌نامه تا زمانیکه توسط یکی از طرف‌های متعاهد فسخ نشود برای مدت نامحدود لازم الاجراء خواهدبود. هریک از طرفهای متعاهد می‌توانند پس از انقضاء مدت سه ساله از زمان لازم الاجراء شدن آن، این موافقت‌نامه را با ارائه یادداشت کتبی به طرف متعاهد دیگر از طریق مجاری دیپلماتیک فسخ نماید. 2- فسخ موافقت‌نامه سه ماه از تاریخ اعلام خاتمه آن به طرف متعاهد دیگر صورت خواهد پذیرفت، با این وجود اقدامات جاری در زمان فسخ، طبق مفاد این موافقت‌نامه تکمیل خواهد شد.

بازنگری طرفهای متعاهد به منظور بازنگری این موافقت‌نامه، بنا به درخواست یا در پایان سه سال از تاریخ لازم الاجراء شدن آن با یکدیگر مذاکره خواهند کرد، مگر آنکه عدم نیاز به بازنگری را به صورت کتبی به اطلاع یکدیگر برسانند. به منظور گواهی مراتب بالا، امضاءکنندگان زیر که دارای اختیار لازم هستند، این موافقت‌نامه را امضاء کرده‌اند. 2 امضاء شده در تفلیس در مورخ (5)اردیبهشت سال 1384 هجری‌شمسی مطابق با (25)آوریل سال 2005 میلادی در دو نسخه به زبانهای فارسی، گرجی و انگلیسی که تمام متون دارای اعتبار یکسان هستند. در صورت اختلاف در تفسیر متن انگلیسی مناط اعتبار خواهد بود./ن از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران از طرف دولت گرجستان