مصوبه «اصلاح اساسنامه صندوق حمایت از پژوهشگران و فناوران کشور» که در جلسه 217 مورخ 28/10/1389 شورای معین شورای عالی انقلاب فرهنگی و بنا به تفویض جلسه 677 مورخ 16/9/1389 شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسیده است، به شرح ذیل برای اجرا ابلاغ میشود:
کلیات توسعه پایدار و پیشرفت هر کشوری مرهون پرورش، حفظ و نگهداری سرمایههای علمی، پژوهشی و فناورانه آن کشور است. پژوهشگران و فنآوران موجبات ترقی، تعالی، توسعه علمی و فناوری و در نهایت توسعه پایدار همه جانبه را برای کشور فراهم میسازند، از این رو شناسایی، برقراری ارتباط و حمایت از این قشر توانمند جامعه به منظور استفاده از مشارکت و همکاریهای علمی آنان در زمینههای گوناگون در راستای تولید علم و فناوری و توسعه از اولویت ویژهای برخوردار است. برای نیل به این هدف، در راستای تحقق بند 4 اصل سوم قانون اساسی و به استناد بند 16 مصوبه جایگاه، اهداف و وظایف شورای عالی انقلاب فرهنگی، «صندوق حمایت از پژوهشگران و فناوران» به منظور رفاه محققان و ساماندهی مناسب برای تولید علم و فناوری و همافزایی علم، تولید و ثروت و آمادهسازی بستر اجرایی آنها در جهت سوقدادن منافع تحقیقاتی و فناوری به مردم و در نهایت توسعه پایدار کشور، به شرح این اساسنامه تاسیس میگردد.
نام نام صندوق عبارت است از «صندوق حمایت از پژوهشگران و فناوران کشور» که از این پس در این اساسنامه به اختصار «صندوق» نامیده میشود.
صندوق دارای شخصیت حقوقی مستقل بوده و محل آن در معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری خواهد بود.
هدف هدف از تاسیس صندوق، شکوفایی امور تحقیقاتی در راستای تولید علم، فناوری و تجاریسازی و بهرهمندشدن مردم از نتایج آنها، از طریق ارائه کمکها و خدمات حمایتی و مادی و معنوی به پژوهشگران و فناوران حوزوی و دانشگاهی ایرانی اعم از حقیقی و حقوقی میباشد.
قانون مرتبط: قانون اصلاح قانون بودجه سال 1395 کل کشور
حمایت مادی عبارت است از تامین اعتبار و تسهیل مراحل و ساز و کار تخصیص بودجه به محققان و فناوران درخصوص طرحها و برنامههای ارائهشده و مصوب صندوق.
حمایت معنوی عبارت است از حمایت اداری، معرفی و تایید علمی طرحهای ارائه شده، تکریم و قدرشناسی و ارائه مشاوره به پژوهشگران و فناوران
پژوهشگر به اشخاص حقیقی و حقوقی اطلاق میشود که دارای دانش، تجربه و مدارج علمی و دستاوردهای پژوهشی و یا فناورانه بوده و صلاحیت علمی وی به تایید کمیته تخصصی صندوق براساس ضوابط مراجع ذیصلاح علمی کشور رسیده باشد.
فناور به شخص حقیقی یا حقوقی اطلاق میگردد که توانایی علمی و فنی لازم برای تبدیل ایده و دانش جدید را به نمونه سخت افزار یا روش اجرایی قابل استفاده براساس ضوابط مراجع ذیصلاح کشور، دارا میباشد.
سرمایه و منابع تامین آن سرمایه اولیه صندوق مبلغ پانصد میلیارد ریال است که از محل کمکهای دولت تامین و در ردیف بودجه سنواتی منظور خواهد شد. منابع صندوق عبارت است از: کمکهای سالیانه دولت و وجوه اداره شده، کمک دستگاههای دولتی و غیردولتی، کمکهای مردمی، موقوفات، درآمدهای اختصاصی، تسهیلات سیستم بانکی، درآمدهای حاصل از سرمایهگذاری وجوه مازاد صندوق که در چارچوب قوانین و مقررات کشور تحصیل میشود.
در صورت کسب منابع مالی جدید، سرمایه صندوق توسط هیات امناء افزایش خواهد یافت.
ارکان صندوق صندوق دارای ارکان زیر میباشد: الف: هیات امناء ب : رئیس صندوق ج: کمیته تخصصی
ماده 5اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸
ترکیب هیات امناء هیات امناء صندوق متشکل از اشخاص حقیقی و حقوقی زیر خواهد بود: 1 معاون علمی و فناوری رئیسجمهوری (رئیس هیات امنا) 2 معاون برنامهریزی و نظارت راهبردی رئیسجمهور 3 دبیر شورای عالی انقلاب فرهنگی 4 وزیر علوم، تحقیقات و فناوری 5 وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی 6 وزیر جهاد کشاورزی 7 وزیر صنعت، معدن و تجارت 8 وزیر نفت 9 وزیر نیرو 10 رئیس جهاد دانشگاهی 11 رئیس هیات حمایت از کرسیهای نظریهپردازی و مناظره 12 پنج نفر از اساتید، پژوهشگران و فناوران برجسته حوزوی و دانشگاهی کشور به پیشنهاد رئیس صندوق و حکم رئیس هیئت امناء 13 رئیس صندوق (دبیر هیات امناء)
جلسات هیات امناء جلسات هیات امناء به صورت عادی و فوقالعاده تشکیل میگردد و جلسات عادی حداقل سالی دوبار بنا به دعوت رئیس صندوق تشکیل میشود. جلسات فوقالعاده در صورت لزوم بنا به پیشنهاد رئیس صندوق و تایید رئیس هیات امناء تشکیل خواهد شد. جلسات این هیات (عادی و فوقالعاده) با حضور دو سوم اعضاء رسمیت یافته و تصمیمات متخذه با رای موافق اکثریت اعضای حاضر در جلسه معتبر میباشد.
وظایف هیات امناء
تعیین سیاستهای اصولی و خط مشیهای کلی مربوط به فعالیت صندوق.
تعیین سیاستها و خط مشیها و تصویب برنامههای مربوط به فعالیت صندوق در چارچوب اسناد بالادستی علم و فناوری به ویژه نقشه جامع علمی کشور.
اصلاح و تغییر در مواد اساسنامه و ارائه آن به شورای عالی انقلاب فرهنگی برای تصویب.
بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد پیشنهادهای رئیس صندوق و یا پیشنهادهای ارائهشده توسط حداقل نیمی از اعضای هیات امناء.
تصویب نمودار تشکیلاتی صندوق.
تشکیل کمیسیون دائمی و تعیین وظایف و انتخاب اعضای آن
هیات امنا میتواند بخشی از وظایف خود را به کمیسیون مذکور در بند فوق، تفویض نماید.
تصویب آییننامه نحوه ارائه کمکهای صندوق به پژوهشگران و فناوران.
تصویب ضوابط نحوه حمایت از تحقیقات مشترک پژوهشگران و فناوران با مراکز علمی و تحقیقاتی داخل و خارج کشور در چارچوب قوانین و مقررات کشور.
نظارت بر حسن اجرای وظایف و ارزیابی فعالیتهای صندوق.
رئیس صندوق رئیس صندوق بالاترین مقام اجرایی صندوق است که با پیشنهاد و حکم رئیس هیات امناء و تصویب هیات امناء برای مدت 4 سال منصوب میشود. انتصاب مجدد وی صرفا برای یک دوره متوالی دیگر بلامانع میباشد.
برکناری رئیس صندوق با رئیس هیات امناء است.
وظایف رئیس صندوق 1 اجرای مصوبات هیات امناء. 2 اداره و هدایت امور اجرایی صندوق در چارچوب اساسنامه و ضوابط و مقررات مصوب هیات امناء. 3 به کارگیری و برکناری نیروهای صندوق، تعیین حقوق و دستمزد آنان در چارچوب قوانین و مقررات و آیین نامههای مربوط. 4 پیشنهاد اصلاح و یا تغییر در مواد اساسنامه به هیات امناء برای تایید و ارائه به شورای عالی انقلاب فرهنگی برای تصویب. 5 پیشنهاد افزایش یا کاهش سرمایه صندوق به هیات امناء برای تصویب. 6 ایجاد و انتشار نشریاتی که صندوق را در رسیدن به هدفهای خود کمک میکند. 7 حفظ و حراست اموال و داراییهای منقول و غیرمنقول صندوق. 8 نمایندگی صندوق در برابر کلیه مراجع اداری و قضایی و اشخاص ثالث با حق توکیل به غیر برای استیفای حقوق صندوق در حد مقررات. 9 تهیه برنامه و گزارش عملکرد سالانه صندوق و ارائه آن به هیات امناء برای بررسی و تصویب.
کلیه اسناد مالی و اوراق بهادار با امضای رئیس صندوق یا مقام تفویض گیرنده و مدیر امور مالی معتبر است.
ترکیب کمیته تخصصی صندوق اعضای کمیته تخصصی صندوق از بین پژوهشگران و فناوران برجسته کشور که دارای سوابق درخشان علمی و اجرایی از قبیل برخورداری از آثار علمی و فناوری در معیار بینالمللی، مقالات چاپ شده در مجلات معتبرداخلی و بینالمللی، ثبت اختراع و اکتشاف در مراجع معتبر، آشنا با علوم و فنون روز جهان، آشنا با نیازهای علمی، پژوهشی و فناوری کشور باشند، توسط رئیس صندوق معرفی و پس از تصویب کمیسیون دائمی هیات امناء با حکم رئیس هیات امناء به مدت چهار سال منصوب میگردند.
تعداد اعضای کمیته تخصصی با احتساب رئیس صندوق، 7 نفر عضو اصلی و 2 نفر عضو علی البدل میباشد.
انتخاب مجدد اعضای کمیته تخصصی، فقط برای دو دوره متوالی بلامانع است.
ریاست کمیته تخصصی بر عهده رئیس صندوق میباشد.
وظایف کمیته تخصصی صندوق: 1 پیشنهاد اولویتهای جدید، دستورالعملها، آیین نامهها و ضوابط علمی لازم برای تحقق اهداف و نحوه تدوین گزارشهای علمی و شیوه نظارت پژوهشی برای ارائه به هیات امنا. 2 تایید صلاحیت علمی پژوهشگران و فناوران برای بهرهمند شدن از حمایتهای صندوق. 3 تصویب و ارزیابی طرحهای پژوهشی و فناورانه درچارچوب نقشه جامع علمی کشور و در راستای اولویتها، سیاستها و خطمشی تعیینشده توسط هیات امناء. 4 تعیین کارگروههای تخصصی برای ارزیابی طرحهای پیشنهادی و مصوب. 5 پیشنهاد ضوابط مورد نیاز برای حمایت از ثبت اختراعات و اکتشافات در داخل و خارج کشور.
فعالیتهای مالی صندوق فعالیتهای مالی صندوق، زیرنظر رئیس صندوق و براساس آییننامه مالی و معاملاتی که به تصویب هیات امناء خواهد رسید انجام میشود و صندوق از نظر مقررات مالی و معاملاتی تابع مفاد قانون نحوه انجام امورمالی و معاملاتی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی (مصوب 18/10/1369 مجلس شورای اسلامی) میباشد و کلیه پرداختهای دولت و سایر دستگاهها به صندوق کمک تلقی و مانده آن قابل انتقال به سال بعد خواهد بود.
سال مالی صندوق از اول فروردین هر سال لغایت آخر اسفند ماه همان سال است.
وجوه صندوق در حساب خاصی که در یکی از بانکها افتتاح میشود نگهداری میشود و همچنین کلیه پرداختها با صدور چک از حساب یادشده صورت میگیرد.
تغییر یا اصلاح اساسنامه اعمال هرگونه تغییر یا اصلاح در اساسنامه، مطابق یکی از دو راهکار ذیل امکانپذیر میباشد: 1 به پیشنهاد رئیس صندوق و تایید هیات امنا و با تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی 2 بنا به پیشنهاد و تصویب شورای عالی انقلاب فرهنگی.
این مصوبه مشتمل بر 14 ماده و 14 تبصره در جلسه 217 مورخ 28/10/1389 شورای معین شورای عالی انقلاب فرهنگی و بنا به تفویض جلسه 677 مورخ 16/9/1389 شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسید.
محمود احمدینژاد رییسجمهور و رییس شورای عالی انقلاب فرهنگی