منشور کنفرانس اسلامی مصوب سومین اجلاس وزیران امور خارجه دول اسلامی که در اسفند ماه 1350 29 فوریه تا 4 مارس1972 در جده تشکیل گردیده است با توجه بقیدی که در تاریخ 8 مه 1972 از طرف دولت شاهنشاهی ایران راجع بتعهدات در قبال مفاد منشورملل متحد عنوان گردیده تصویب میگردد و اجازه تسلیم سند تصویب آن داده میشود.
قانون فوق مشتمل بر یک ماده و متن منشور ضمیمه پس از تصویب مجلس شورای ملی در جلسه روز یکشنبه 1351.10.17 در جلسه روز دوشنبهبیست و سوم بهمن ماه یکهزار و سیصد و پنجاه و یک شمسی بتصویب مجلس سنا رسید.
رئیس مجلس سنا - جعفر شریف امامی
بسماللهالرحمنالرحیم منشور کنفرانس اسلامی نمایندگان : دولت پادشاهی افغانستان، جمهوری دموکراتیک تودهای الجزایر، دولت امارات متحده عربی، دولت بحرین، جمهوری چاد، جمهوری عربیمصر، جمهوری گینه، جمهوری اندونزی، دولت شاهنشاهی ایران، دولت پادشاهی اردن هاشمی، دولت کویت، جمهوری لبنان، جمهوری عربی لیبی،مالزی، جمهوری مالی، جمهوری اسلامی موریتانی، دولت پادشاهی مراکش، جمهوری نیجریه، سلطنت عمان، جمهوری اسلامی پاکستان، دولت قطر،دولت پادشاهی عربستان سعودی، جمهوری سنگال، جمهوری سیرالئون، جمهوری دموکراتیک سومالی - جمهوری دموکراتیک سودان، جمهوریعربی سوریه، جمهوری تونس، جمهوری ترکیه، جمهوری عربی یمن که از 14 الی 18 محرم 1392 برابر 29 فوریه الی 4 مارس 1972 در جده اجتماعنمودند با توجه بکنفرانس سلاطین و روسای دول و حکومتهای اسلامی منعقد در رباط از تاریخ 9 تا 12 رجب سال 1389 (مطابق با 22 سپتامبر الی25 سپتامبر 1969) و با در نظر گرفتن اولین کنفرانس اسلامی وزرای امور خارجه منعقد در جده در تاریخ 15 تا 17 محرم 1390 برابر 23 الی 25 مارس1970 و دومین کنفرانس وزرای امور خارجه دول اسلامی منعقد در کراچی از تاریخ 27 تا 29 شوال 1390 برابر 26 تا 28 دسامبر 1970. با اذعان به اینکه اعتقادات مشترک آنان عامل نیرومندی در نزدیکی و همبستگی ملل اسلامی است و با تصمیم به حفظ ارزشهای معنوی و اخلاقی واجتماعی و اقتصادی اسلام که پیوسته از عوامل مهم پیشرفت افراد بشر بوده و خواهد بود و با تاکید مجدد در پشتیبانی خود از منشور ملل متحد و حقوق ذاتی بشر که اصول و هدفهای آن پایهای برای همکاری ثمربخش بین کلیه ملل فراهمساخته و با عزم راسخ بتحکیم روابط برادری و دوستی موجود بین ملتهای خود و حفظ آزادی و میراث مشترک تمدن این ملل که بر اصول عدالت ومدارا و عدم تبعیض استوار است و با کوشش برای تحکیم مبانی سعادت بشر و پیشرفت و آزادی ملتها در سراسر جهان و با تشریک مساعی در راه استقرار صلح جهانی که متضمن امنیتو آزادی و عدالت برای ملل اسلامی و ملل دیگر جهان خواهد بود، نسبت بمنشور کنفرانس اسلامی بشرح زیر توافق کردند:
کنفرانس اسلامی: دولتهای عضو بموجب این منشور سازمان کنفرانس اسلامی را تشکیل میدهند.
هدفها و اصول:
هدفها: هدفهای کنفرانس اسلامی بشرح زیر است: 1 - تحکیم مبانی وحدت بین دولتهای عضو. 2 - تقویت همکاری بین دولتهای عضو در زمینههای اقتصادی و اجتماعی و فرهنگی و علمی و فعالیتهای مهم دیگر و انجام مشاورات بین دول عضودر سازمانهای بینالمللی. 3 - کوشش برای ریشهکن ساختن تبعیض نژادی و استعمار بهر شکل که باشد. 4 - اتخاذ تدابیر لازم برای تحکیم صلح و امنیت بینالمللی بنحوی که بر اساس عدالت استوار باشد. 5 - تشریک مساعی برای آزاد ساختن و صیانت اماکن مقدسه و پشتیبانی از مبارزات مردم فلسطین و کمک بآنان برای احقاق حقوق حقه خود و آزادکردن اراضی آنها. 6 - تقویت مبارزات کلیه ملل اسلامی برای حفظ حیثیت و استقلال و حقوق ملی آنها. 7 - ایجاد شرایط مناسب برای تحکیم و تقویت همکاری و تفاهم بین دول عضو و دیگر دول جهان.
اصول: دول عضو متعهد میشوند که در راه تحقق هدفهای این منشور اصول زیر را منشا الهام و سرمشق خود قرار دهند: 1 - مساوات کامل بین دول عضو. 2 - احترام بحق تعیین سرنوشت و عدم مداخله در امور داخلی دول عضو. 3 - احترام بحق حاکمیت و استقلال و تمامیت ارضی هر یک از دول عضو. 4 - حل و فصل منازعاتی که ممکن است بین آنها بوجود آید بطرق مسالمتآمیز از قبیل مذاکره، وساطت، سازش و داوری. 5 - عدم توسل بزور و تهدید علیه تمامیت ارضی و وحدت ملی و استقلال سیاسی دول عضو.
ارگانهای کنفرانس کنفرانس اسلامی از سه ارگان زیر تشکیل میگردد: 1 - کنفرانس سلاطین و روسای دول و حکومتها. 2 - کنفرانس وزرای امور خارجه. 3 - دبیرخانه و ارگانهای فرعی.
کنفرانس سلاطین و روسای دول: کنفرانس سلاطین و روسای دول و حکومتها عالیترین مرجع سازمان بوده و هر زمان که مصالح ملل اسلامی اقتضا کند بمنظور رسیدگی بمسائلحیاتی دنیای اسلام و تنظیم خط مشی سازمان بر وفق آن تشکیل جلسه خواهد داد.
کنفرانس وزرای امور خارجه: اجلاسیههای کنفرانس:
الف - کنفرانس اسلامی در سطح وزرای امور خارجه یا نمایندگان رسمی آنها بطور سالیانه یا بر حسب مقتضیات تشکیل جلسه خواهد داد وجلسات کنفرانس در خاک یکی از دول عضو تشکیل خواهد شد. ب - کنفرانس بنابر تقاضای هر یک از دول عضو یا بنابه تقاضای دبیر کل و با تصویب دو سوم دول عضو جلسه فوقالعاده تشکیل خواهد داد. ممکناست تقاضای مذکور را بمنظور جلب موافقت برای کلیه اعضاء ارسال نمود. ج - کنفرانس وزرای امور خارجه میتواند تشکیل جلسه کنفرانس روسای دول و حکومتهای عضو را توصیه نماید. تصویب این توصیه ممکن است ازطریق ارسال آن برای کلیه دول عضو صورت گیرد.
کنفرانس وزرای امور خارجه برای انجام مقاصد زیر تشکیل میگردد:
بررسی طرق اجرای سیاست کلی کنفرانس.
بررسی پیشرفتهای حاصل در اجرای قطعنامههای مصوبه در جلسات قبلی.
تصویب قطعنامههائی در امور مربوط بمصالح مشترک دول عضو طبق هدفها و مقاصد کنفرانس که در این منشور ذکر گردیده است.
بحث و مذاکره در مورد گزارش کمیته مالی و تصویب بودجه دبیرخانه.
1 - کنفرانس دبیر کل را تعیین خواهد کرد. 2 - کنفرانس بنا بتوصیه دبیر کل سه معاون برای وی تعیین خواهد نمود. 3 - دبیر کل در پیشنهاد خود صداقت و صلاحیت معاونین و ایمان آنها را بهدفهای منشور کنفرانس مد نظر قرار خواهد داد و نیز تسهیم عادلانهجغرافیائی را در نظر خواهد گرفت.
تعیین تاریخ و محل تشکیل جلسه آینده کنفرانس وزرای امور خارجه.
رسیدگی بهر موضوعی که بیک یا چند دولت عضو مربوط میشود. این رسیدگی بنا بتقاضای هر یک از دول عضو برای اتخاذ تصمیم و اقداملازم بعمل خواهد آمد.
قطعنامهها و توصیههای کنفرانس وزرای امور خارجه با اکثریت دو سوم آراء به تصویب خواهد رسید.
هر یک از جلسات کنفرانس وزرای امور خارجه با حضور دو سوم اعضاء رسمیت خواهد یافت.
کنفرانس وزرای امور خارجه آئیننامه اجرائی خود را که ممکن است در کنفرانس سلاطین و روسای دول و حکومتهای عضو نیز مجری گرددوضع خواهد نمود و برای هر دوره از جلسات کنفرانس رئیسی تعیین خواهد کرد. آئیننامه مذکور همچنین نسبت بارگانهای فرعی که توسط کنفرانس سلاطین و روسای دول و حکومتهای عضو و همچنین توسط کنفرانس وزیرانتشکیل میگردد مجری خواهد بود.
دبیرخانه:
1اصلاحی ۱۳۷۲/۰۱/۲۴
دبیرخانه کل به ریاست دبیر کل با تصویب شورای وزرای خارجه منصوب و به مدت چهار سال انجام وظیفه کرده و تنها یک بار قابل تمدید میباشد.
اعضای دبیرخانه را دبیر کل از میان اتباع دول عضو با توجه بصلاحیت و صداقت آنها و با رعایت اصل تسهیم عادلانه جغرافیائی انتخاب ومنصوب خواهد نمود.
دبیر کل، معاونان یا کارمندان دبیرخانه در انجام وظایف خویش از هیچ دولت یا مقامی غیر از کنفرانس دستور نخواهند گرفت و از هر عمل و اقدامی که برای موقعیت آنان در مقام کارمندان بینالمللی که صرفا در مقابل کنفرانس مسئولند زیانآور باشد خودداری خواهند کرد. دول عضو متعهد میشوند که عنوان مزبور و ماهیت مسئولیتهای آنان را محترم شمرده و از هر گونه اعمال نفوذ در ایفای وظایف آنان خودداری کنند.
دبیر کل ارتباط بین دولتهای عضو را تامین خواهد کرد و برای مشاوره و تبادل نظر بین آنها و انتشار اطلاعاتی که برای دول عضو مشترکا حائزاهمیت باشد تسهیلاتی فراهم خواهد آورد.
مرکز دبیرخانه، تا زمانیکه بیتالمقدس (اورشلیم) آزاد نشده است در جده و از آن پس بطور ثابت در بیتالمقدس خواهد بود.
دبیرخانه موظف است که اجرای قطعنامهها و توصیههای کنفرانس را پیگیری و نتایج حاصله را بکنفرانس گزارش کند و نیز مکلف است اسناد کارو تذکاریهها را مستقیما و از طرق مربوطه و در چهارچوب قطعنامهها و توصیههای کنفرانس بدولتهای عضو برساند.
دبیرخانه مقدمات تشکیل جلسات کنفرانس را، با همکاری نزدیک در امور اداری و سازمانی با دول میزبان، فراهم خواهد کرد.
با توجه بتوافقی که در زمینه مزایا و مصونیتها بعمل آمده و باید بتصویب کنفرانس برسد: الف - کنفرانس، در خاک دولتهای عضو از اهلیت حقوقی و مزایا و مصونیتهائیکه برای انجام وظایف و نیل بهدفهای کنفرانس لازم باشد برخوردارخواهد بود. ب - نمایندگان دول عضو از مزایا و مصونیتهائیکه برای انجام وظایف آنان نسبت بکنفرانس ضرورت داشته باشد بهرهمند خواهند گردید. ج - کارمندان کنفرانس در انجام وظایفی که از طرف کنفرانس بآنها محول میشود از مزایا و مصونیتهای لازم برخوردار خواهند بود.
امور مالی: 1 - کلیه مخارج اداری و هزینه فعالیتهای دبیرخانه توسط دول عضو بفراخور درآمد ملی آنها پرداخت خواهد شد. 2 - دبیرخانه امور مالی خود را طبق آئیننامه مصوب کنفرانس وزرای امور خارجه اداره خواهد کرد. 3 - یک کمیته ثابت مالی توسط کنفرانس با شرکت نمایندگان رسمی دول عضو تشکیل خواهد شد. این کمیته که در محل دبیرخانه تشکیل جلسهخواهد داد با مساعدت دبیر کل بودجه دبیرخانه را طبق مقررات مصوب توسط کنفرانس وزرای امور خارجه تنظیم و در آن نظارت خواهد نمود.
عضویت: سازمان کنفرانس اسلامی از دولی تشکیل میشود که در کنفرانس سلاطین و سران دول و حکومتهای اسلامی در رباط و نیز در کنفرانس اسلامی وزرایامور خارجه در جده و کراچی شرکت نموده و منشور حاضر را امضاء کردهاند. هر یک از دول مسلمان میتواند با تسلیم تقاضانامهای مبنی بر تمایل بتصویب منشور حاضر و آمادگی برای انجام آن باین کنفرانس ملحق گردد اینتقاضا بدبیر کل تسلیم خواهد گردید تا در اولین اجلاسیه کنفرانس وزرای امور خارجه که پس از تسلیم تقاضا تشکیل میشود مطرح گردد. الحاق دولتمزبور بکنفرانس اسلامی پس از تصویب کنفرانس با اکثریت دو سوم آراء اعتبار خواهد یافت.
دبیرخانه در چهارچوب منشور حاضر و با تصویب کنفرانس برای تحکیم روابط بین کنفرانس اسلامی و سایر سازمانهای بینالمللی اسلامی وایجاد همکاری در راه تحقق هدفهای کنفرانس اسلامی که طی این منشور تعیین گردیدهاند فعالیت خواهد نمود.
کنارهگیری: 1 - هر یک از دول عضو میتواند با ارسال یک اعلامیه کتبی به دبیرخانه از کنفرانس اسلامی کنارهگیری کند. این کنارهگیری باطلاع کلیه اعضاء خواهدرسید. 2 - دولتی که تقاضای کنارهگیری میکند تا پایان سال مالی که طی آن تقاضای کنارهگیری کرده است بانجام تعهدات خود ملزم خواهد بود و نیز هر گونهتعهد مالی دیگری را که نسبت بکنفرانس داشته باشد باید تا پایان سال مذکور ایفا نماید.
اصلاحات: هر گونه اصلاح و تغییر پیشنهادی نسبت باین منشور باید بتصویب دو سوم اعضاء برسد.
تفسیر: هر گونه اختلافی که در تفسیر یا اجرای هر یک از مواد منشور حاضر بروز نماید بطور مسالمتآمیز و در کلیه موارد از طریق مشاوره و مذاکره و سازشیادآوری حل و فصل خواهد شد.
زبان: زبان کنفرانس عربی - انگلیسی و فرانسه خواهد بود.
تصویب: این منشور توسط دولتهای عضو سازمان کنفرانس اسلامی بر طبق مقررات جاری آنها بتصویب خواهد رسید. منشور حاضر از تاریخی که اکثریت ساده دول شرکتکننده در سومین کنفرانس اسلامی وزرای امور خارجه مورخ 14 تا 18 محرم 1392 (مطابق 29فوریه تا 4 مارس 1972) اسناد تصویب خود را بدبیرخانه تسلیم نموده باشند لازمالاجرا خواهد گردید.
ترجمه تهران 8 مه 1972 جناب آقای دبیر کل طبق تقاضای رئیس سومین اجلاسیه کنفرانس وزیران امور خارجه دول اسلامی مبنی بر اینکه باید کلیه رزروهای وارد بر متون مصوبه توسط کنفرانسکتبا تسلیم گردد. مایلم از طرف دولت ایران مراتب زیر را اعلام دارم: 1 - منشور کنفرانس اسلامی الف - با توجه بحذف ماده 12 که صراحتا اعلام میداشت هیچ نوع مغایرتی بین منشور حاضر و منشور ملل متحد وجود نخواهد داشت و با در نظرگرفتن مفاد ماده 103 منشور ملل متحد - دولت ایران مایل است تایید نماید تعهداتی که ممکن است در نتیجه تصویب منشور کنفرانس اسلامی بعهدهگیرد. تابع شرایط حقوق و تکالیف خود در قبال منشور ملل متحد و بدون مغایرت با آن خواهد بود و در صورت تعارض بین منشور کنفرانس اسلامی ومنشور ملل متحد - تعهدات نسبت به منشور ملل متحد مقدم خواهد بود. ب - تصمیمات و توصیههائی که ممکن است طبق اصول و هدفهای کنفرانس اسلامی و بنحوی که در منشور حاضر مندرج است بتصویب اینکنفرانس برسد - تا آنجا مورد قبول خواهد بود که با مفاد توصیهها و تصمیمات ارگانهای مربوطه ملل متحد هم آهنگ و سازگار باشد. 2 - تصمیمات و توصیههای سومین اجلاسیه کنفرانس وزیران امور خارجه دول اسلامی. رزرو مذکور در بند (ب) فوق - در مورد کلیه تصمیمات و توصیههای مصوب سومین اجلاسیه کنفرانس وزیران امور خارجه دول اسلامی نیز معتبرخواهد بود. وزیر امور خارجه - عباسعلی خلعتبری منشور فوق مشتمل بر چهارده ماده و یک ترجمه منضم به قانون منشور کنفرانس اسلامی میباشد. رئیس مجلس سنا - جعفر شریف امامی