قانون موافقت‌نامه دوجانبه در مورد همکاری گمرکی بین گمرک جمهوری اسلامی ایران و هیات مرکزی مالیات غیرمستقیم و گمرک اداره درآمد وزارت دارائی دولت جمهوری هند

موافقت‌نامه دوجانبه در مورد همکاری گمرکی بین گمرک جمهوری اسلامی ایران و هیات مرکزی مالیات غیرمستقیم و گمرک اداره درآمد وزارت دارایی دولت جمهوری هند مشتمل بر یک مقدمه و بیست و یک ماده به شرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.

از لحاظ این موافقت‌نامه : 1- اصطلاح «قانون گمرکی» به قوانین و مقرراتی که اجرای آن‌ها به‌طور خاص برعهده گمرک می‌باشد و دربرگیرنده ورود، انتقال از یک وسیله نقلیه به‌وسیله نقلیه دیگر، عبور، نگهداری و صدور کالا است و نیز هرگونه مقرراتی که گمرک در چارچوب اختیارات قانونی خود وضع می‌کند، اطلاق می‌شود. 2- اصطلاح «گمرک» به معنی زیر خواهد بود : برای جمهوری اسلامی ایران به گمرک جمهوری اسلامی ایران اطلاق می‌شود. برای جمهوری هند به هیات مرکزی مالیات غیرمستقیم و گمرک اداره درآمد وزارت دارائی اطلاق می‌شود. 3- اصطلاح «تخلف گمرکی» به نقض یا سعی در نقض قانون گمرکی، اطلاق می‌شود. 4- اصطلاح «شخص» به شخص حقیقی یا حقوقی اطلاق می‌شود. 5- اصطلاح «داده‌های شخصی» به داده‌های راجع به شخص حقیقی شناخته شده یا قابل شناسایی، اطلاق می‌شود. 6- اصطلاح «اطلاعات خام» به هرگونه داده‌ها، اسناد، گزارشات، نسخه‌های گواهی‌شده یا تصدیق شده مربوط به آن‌ها یا سایر مکاتبات اطلاق می‌شود. 7- اصطلاح «اطلاعات تحلیلی» به اطلاعات پردازش شده و یا تجزیه و تحلیل شده که اماراتی دال بر تخلف گمرک ارائه می‌دهد، اطلاق می‌شود. 8- اصطلاح «گمرک درخواست‌کننده» به گمرکی اطلاق می‌شود که درخواست مساعدت می‌کند یا مساعدت مزبور را دریافت می‌دارد. 9- اصطلاح «گمرک درخواست شونده» به گمرکی اطلاق می‌شود که از آن درخواست مساعدت می‌شود یا مساعدت مزبور را ارائه می‌کند. 10- اصطلاح «دولت» به جمهوری اسلامی ایران و جمهوری هند اطلاق می‌شود.

1- گمرکات برای حسن اجرای قانون گمرکی به منظور آسان‌سازی تجارت و جلوگیری، تحقیق، پیگرد و مبارزه با تخلفات گمرکی در رابطه با تردد مسافر‌و کالا بین دو کشور، به موجب شرایط مقرر در این موافقت‌نامه کمکهای اداری به یکدیگر ارائه خواهند نمود. 2- گمرکات می‌توانند به یکدیگر در زمینه توسعه منابع انسانی کمک ارائه نمایند. 3- هر یک از گمرکات باید کلیه کمکهای موضوع این موافقت‌نامه را طبق مقررات قانونی و اداری متعارف و در محدوده صلاحیت و امکانات موجود گمرک انجام دهد. 4- این موافقت‌نامه صرفا برای کمک متقابل اداری بین گمرکات تنظیم شده است. مفاد این موافقت‌نامه هیچ‌گونه حقی را برای اشخاص خصوصی در‌بدست آوردن، جلوگیری از ارائه یا مستثنی‌کردن هرگونه مدرکی ایجاد نخواهد کرد یا مانع از اجرای هیچ درخواستی نخواهد شد.

1- گمرکات طبق درخواست یا به ابتکار خود، اطلاعات اعم از خام و تحلیلی را که به حصول اطمینان از اجرای صحیح قانون گمرکی و جلوگیری،تحقیق، پیگرد و مبارزه با تخلفات گمرکی در رابطه با تردد مسافر و کالا بین دو کشور کمک می‌کند، برای یکدیگر فراهم خواهد کرد. 2- هر یک از گمرکات در اجرای تحقیقات، به نیابت از گمرک دیگر همان رفتاری را خواهد داشت که در چنین تحقیقاتی از جانب خود یا به درخواست‌مرجع ذی صلاح آن گمرک انجام می‌دهد. 3- گمرک درخواست شونده، حسب درخواست، مشروط به وجود منابع و طبق مقررات و شرایط توافق شده متقابل، در جهت توسعه منابع انسانی‌گمرک درخواست‌کننده می‌تواند مبادرت به کمک نماید.

1- گمرک درخواست شونده بنا به درخواست کلیه اطلاعات مربوط به قانون و تشریفات گمرکی مورد عمل در کشور متبوع خود و مرتبط به بررسیهای‌مربوط به تخلف گمرکی را ارائه خواهد کرد. 2- هر یک از گمرکات بنا به درخواست یا به ابتکار خود هرگونه اطلاعات موجود مربوط به موارد زیر را در اختیار قرار خواهد داد : الف - روش جدید اجرای قانون امور گمرکی که اثربخشی آن‌ها به اثبات رسیده باشد. ب - روندها، طرق یا روش‌های جدید ارتکاب تخلفات گمرکی. پ - ورود و خروج اشخاص خاص شناخته شده از محدوده صلاحیت آن که قوانین گمرکی گمرک درخواست‌کننده را نقض کرده یا مظنون به نقض آن‌هستند. ت - ارزش کالاهای صادره. ث - تعیین مبدا و شماره تعرفه کالای صادره. 3- گمرک درخواست شونده، بدون تاخیر اطلاعات موجود مربوط به موارد زیر را ارائه خواهد کرد : الف - اطلاعات مندرج در اسناد گمرکی در خصوص نقل و انتقال کالا بین دو قلمرو گمرکی که ممکن است متضمن تخلف گمرکی یا مظنون به آن، طبق‌قانون گمرکی گمرک درخواست‌کننده باشد. ب - اطلاعاتی که باعث کشف اظهارنامه‌های کاذب به ویژه در خصوص ارزش گمرکی شود. پ - اطلاعات مربوط به گواهی مبدا، صورتحسابها یا سایر اسنادی که کاذب بوده یا مظنون به کاذب بودن است. ت - اطلاعات مربوط به صحت هر سند رسمی ارائه شده در تایید اظهارنامه تقدیمی به گمرک درخواست‌کننده.

گمرک درخواست شونده بنا به درخواست، برای گمرک درخواست‌کننده به ویژه اطلاعات زیر را فراهم خواهد کرد : الف - آیا کالاهای وارد شده به قلمرو گمرکی گمرک درخواست‌کننده به‌طور قانونی از قلمرو گمرکی گمرک درخواست شونده صادر شده‌اند؟ ب - آیا کالاهای صادره از قلمرو گمرکی گمرک درخواست‌کننده به‌طور قانونی به قلمرو گمرکی گمرک درخواست شونده وارد شده‌اند، همچنین‌اطلاعات مربوط به رویه گمرکی اعمال شده‌ای که کالاها تحت شمول آن قرار گرفته‌اند (در صورت وجود).

گمرک درخواست شونده بنا به درخواست و در حیطه صلاحیت خود، اطلاعات خام و تحلیلی را در موارد زیر فراهم کرده و نظارت ویژه‌ای روی آن‌ها خواهد داشت: الف - اشخاص شناخته شده برای گمرک درخواست‌کننده که مرتکب تخلف گمرکی شده‌اند یا مظنون به انجام آن هستند، به ویژه اشخاصی که به قلمرو‌گمرکی گمرک درخواست شونده، وارد یا خارج می‌شوند. ب - کالاهای درحال حمل یا در انبار که بنا به اعلام اداره گمرک درخواست‌کننده در مظان حمل غیرقانونی به قلمرو گمرکی گمرک درخواست‌کننده‌می‌باشند. پ - وسائط نقلیه‌ای که از سوی گمرک درخواست‌کننده مظنون به ارتکاب تخلفات گمرکی در قلمروی گمرکی هر یک از گمرکات می‌باشند. ت - اماکنی که از سوی گمرک درخواست‌کننده مظنون به محل ارتکاب تخلفات گمرکی در قلمروی گمرکی هر یک از گمرکات می‌باشند.

1- گمرکات بنا به درخواست یا به ابتکار خود، اطلاعات خام و تحلیلی مربوط به معاملات انجام شده و یا درحال انجام را که تخلف گمرکی محسوب یا‌تلقی می‌شود، به یکدیگر ارائه خواهند داد. 2- در موارد مهم که تخلف ممکن است خسارت اساسی به اقتصاد، بهداشت عمومی، امنیت عمومی یا سایر منافع حیاتی یکی از گمرکات وارد نماید،گمرک طرف دیگر، در صورت امکان، اطلاعات خام و تحلیلی را بنا به ابتکار خود، ارائه خواهد کرد.

1- نسخه‌های اصلی مدارک اطلاعاتی را فقط در مواردی می‌توان درخواست کرد که نسخه‌های گواهی یا تصدیق شده ناکافی بوده و حتی‌الامکان باید‌هرچه سریعتر بازگردانده شوند، بدون آنکه به حقوق گمرک درخواست شونده یا طرفهای ثالث مربوط به آن خللی وارد شود. 2- هرگونه اطلاعات خام و تحلیلی که مطابق این موافقت‌نامه مبادله می‌شوند، باید با کلیه اطلاعات مربوط برای توضیح یا استفاده از آن همراه باشد. 3- اسناد پیش‌بینی شده در این موافقت‌نامه، با اطلاعات خام تهیه شده توسط رایانه به هر شکلی جهت نیل به همان هدف می‌تواند جایگزین گردد. کلیه‌اطلاعات خام مربوط به منظور تفسیر یا استفاده از مطالب، همزمان تهیه خواهد شد.

1- گمرک درخواست شونده، بنا به درخواست اجازه می‌دهد، مامورانش به عنوان کارشناس یا شاهد در موضوعات مربوط به تخلف گمرکی نزد دادگاه یا محکمه گمرک درخواست‌کننده حاضر شوند و نسبت به ارائه پرونده‌ها، اسناد یا سایر مطالب یا نسخ معتبر آن که می‌تواند در مراحل رسیدگی مهم‌تلقی شود، اقدام نمایند. 2- گمرک درخواست‌کننده به هنگام حضور ماموران گمرک درخواست شونده، به عنوان کارشناس یا شاهد در قلمرو گمرکی گمرک درخواست‌کننده‌امنیت و ایمنی آن‌ها را کاملا تضمین خواهد نمود. 3- تا آنجائی که به شهود مربوط می‌شود، مفاد بندهای (1) و (2) فوق، صرفا در مواردی که گمرک درخواست‌کننده، گمرک جمهوری هند باشد، قابل‌اعمال خواهد بود.

1- مساعدت به موجب این موافقت‌نامه مستقیما بین گمرک مبادله خواهد شد. 2- درخواست کمک در چارچوب این موافقت‌نامه به صورت کتبی انجام خواهد شد و با اسنادی که مفید به نظر می‌رسد همراه خواهد بود. در مواقعی که‌شرایط ایجاب کند، درخواستها می‌تواند شفاها نیز صورت گیرد. این قبیل درخواستها باید فورا به صورت کتبی تایید گردند. 3- درخواست‌هائی که متعاقب بند (2) این ماده صورت می‌گیرند، شامل جزئیات زیر خواهند بود : الف - گمرک درخواست‌کننده. ب - موضوع و دلیل درخواست. پ - شرح مختصری از موضوع، عناصر قانونی و نوع اقدام. ت - اسامی و نشانی طرفهای ذی‌ربط در اقدام، چنانچه شناخته شوند. ث - ارتباط بین کمک‌های درخواستی و موضوعی که به آن مربوط می‌شود. 4- درخواست هر یک از گمرکات مبنی‌بر اتخاذ رویه مشخص، با رعایت مقررات قانونی و اداری داخلی گمرک درخواست شونده مورد موافقت قرار‌می‌گیرد. 5- اطلاعات خام و تحلیلی که در این موافقت‌نامه به آن اشاره شده است به ماموران ویژه‌ای که توسط گمرک هر یک از گمرکات برای این منظور تعیین‌شده‌اند ارائه خواهد شد. فهرست مامورانی که بدین ترتیب تعیین شده‌اند طبق بند (2) ماده (17) این موافقت‌نامه، توسط هر گمرک تهیه خواهد شد.

1- چنانچه گمرک درخواست شونده اطلاعات مورد درخواست را نداشته باشد، طبق مقررات قانونی و اداری داخلی خود، مبادرت به یکی از اقدامات‌زیر خواهد نمود: الف - آغاز تحقیقات برای کسب این اطلاعات. ب - انتقال سریع درخواست به سازمان ذی‌ربط. پ - مشخص‌ساختن ارتباط موضوع به مقام ذی‌ربط. 2- هر گونه درخواست مطابق بند (1) این ماده می‌تواند شامل اخذ اظهارات از اشخاص مربوط، شهود، و کارشناسانی باشد که از آن‌ها اطلاعات در‌ارتباط با تخلف گمرکی خواسته شده است.

1- ماموران ویژه‌ای که توسط اداره گمرک درخواست‌کننده تعیین شده‌اند می‌توانند بنا به درخواست کتبی و با اجازه گمرک درخواست شونده و با‌رعایت شرایط طرف اخیرالذکر به منظور تحقیق در مورد تخلف گمرکی، موارد زیر را اعمال کنند: الف - با ماموران گمرک درخواست شونده در خصوص اسناد، دفاتر ثبت و سایر داده‌های مربوط راجع به تخلف گمرکی مزبور مشورت کنند. ب - از اسناد، دفاتر ثبت و سایر داده‌های مربوط در ارتباط با آن تخلف گمرکی نسخه‌برداری کنند. پ - در جریان تحقیقاتی که در قلمرو و توسط گمرک درخواست شونده انجام می‌شود، حضور داشته باشند. 2- در مواقعی که ماموران گمرک درخواست‌کننده در اجرای بند (1) این ماده در قلمرو گمرک طرف دیگر حاضر می‌شوند باید در هر زمان بتوانند‌مدارکی دال بر اینکه در سمت اداری خود هستند، ارائه دهند. این ماموران هنگامی که در قلمرو گمرک طرف دیگر حضور دارند، از حمایت مشابه‌ماموران گمرکی گمرک درخواست شونده برخوردار خواهند بود و مسوول هرگونه تخلفات احتمالی هستند.

1- هرگونه اطلاعات خام یا تحلیلی که به موجب این موافقت‌نامه در چارچوب کمک اداری دریافت می‌شود صرفا برای اهداف این موافقت‌نامه و توسط گمرکات مورد استفاده قرار خواهد گرفت، جز در مواردی که گمرک ارائه‌دهنده چنین اطلاعاتی، استفاده از آن را برای اهداف دیگر یا توسط مقامات‌دیگر صراحتا تجویز کرده باشد. 2- هرگونه اطلاعات خام یا تحلیلی دریافت شده به موجب این موافقت‌نامه محرمانه تلقی شده و حداقل بر اساس قوانین ملی گمرک دریافت‌کننده از‌حفاظت اطلاعات خام یا تحلیلی مشابه آن کشور برخوردار خواهد بود.

در مواردی که به موجب این موافقت‌نامه داده‌های شخصی مبادله می‌شوند، گمرکات اطمینان حاصل خواهند کرد که این داده‌ها صرفا برای‌اهداف مشخص شده و طبق شرایطی که ممکن است گمرک درخواست شونده وضع کند، استفاده می‌شود.

1- در مواردی که کمک‌ها در چارچوب این موافقت‌نامه، حاکمیت، امنیت، نظم عمومی یا سایر منافع اساسی هر یک از گمرکات را نقض کند یا با مقررات‌قانونی و اداری داخلی آن تناقض پیدا کند، از ارائه این کمک‌ها می‌توان خودداری کرد. 2- چنانچه گمرک درخواست‌کننده قادر به اجابت درخواست مشابهی از سوی گمرک درخواست شونده نباشد، این واقعیت را در درخواست خود مورد توجه قرار خواهد داد. اجابت چنین درخواستی بنا به صلاحدید گمرک درخواست شونده خواهد بود. 3- گمرک درخواست شونده می‌تواند به دلیل اینکه ارائه کمک مانعی در تحقیق، تعقیب یا اقدامات جاری خواهد بود، آن را به تعویق بیندازد. در چنین‌مواردی گمرک درخواست شونده، برای تعیین شرایطی که جهت ارائه کمک لازم می‌داند، با گمرک درخواست‌کننده به مشورت خواهد پرداخت. 4- در مواردی که از دادن کمک خودداری شود یا ارائه آن به تعویق بیفتد، دلائل خودداری یا تعویق آن ارائه خواهد شد.

1- گمرکات باید از کلیه دعاوی برای جبران هزینه‌هایی که در اجرای این موافقت‌نامه متحمل شده‌اند صرفنظر نمایند. مخارج و مقرری‌های پرداخت شده به کارشناسان و شهود و همچنین هزینه‌های مترجمین متون و مترجمین همزمان غیر از کارمندان دولت، توسط گمرک درخواست‌کننده تقبل خواهد‌شد. 2- در صورتی که برای اجرای درخواست، هزینه‌ها زیاد یا غیر متعارف باشد، گمرکات به منظور تعیین شرایطی که به موجب آن درخواست باید اجراء‌شود و همچنین روشی که به موجب آن هزینه‌ها باید تقبل شود، مشورت خواهند کرد.

1- گمرکات تدابیری را اتخاذ خواهند کرد تا مامورین مسوول تحقیق یا مبارزه با تخلفات گمرکی آن‌ها، ارتباطات مستقیم را با یکدیگر حفظ کنند. 2- گمرکات برای تدوین آیین‌نامه اجرائی جهت تسهیل اجرای این موافقت‌نامه، تصمیم خواهند گرفت. 3- گمرکات کوشش خواهند کرد تا با توافق دو طرف هرگونه مشکل یا تردید ناشی از تفسیر یا اجرای این موافقت‌نامه را حل کنند. 4- اختلافاتی که برای آن‌ها هیچ راه‌حلی پیدا نمی‌شود از طریق مجاری دیپلماتیک حل و فصل خواهند شد.

این موافقت‌نامه نسبت به قلمرو گمرکات، آن گونه که در مقررات قانونی و اداری داخلی آن‌ها تعریف شده است، قابل اعمال خواهد بود.

این موافقت‌نامه در اولین روز ماه دوم پس از این که طرفهای متعاهد به صورت کتبی و از طریق مجاری دیپلماتیک به یکدیگر اطلاع دادند که‌الزامات قانون اساسی یا داخلی برای اجرای این موافقت‌نامه انجام شده، لازم‌الاجراء خواهد شد.

1- این موافقت‌نامه برای مدت نامحدود درنظر گرفته شده ولی هر یک از طرفهای متعاهد می‌تواند در هر زمان با اعلام از طریق مجاری دیپلماتیک، آن را‌فسخ کند. 2- فسخ موافقت‌نامه سه ماه از تاریخ اعلام خاتمه آن به طرف متعاهد دیگر، انجام خواهد شد، با این وجود اقدامات جاری در زمان فسخ طبق مفاد این‌موافقتنامه تکمیل خواهد شد.

گمرکات به منظور بازنگری این موافقت‌نامه، بنا به درخواست یا در پایان پنج سال از تاریخ لازم‌الاجرا شدن آن با یکدیگر مذاکره خواهند کرد، مگر آن که عدم نیاز به بازنگری را به‌طور کتبی به اطلاع یکدیگر برسانند. برای گواهی مراتب بالا، امضاء‌کنندگان زیر که دارای اختیار لازم هستند، این موافقت‌نامه را امضاء کرده‌اند. این موافقت‌نامه در تهران در تاریخ دهم فروردین یکهزار و سیصد و هشتاد هجری شمسی برابر با دهم آوریل 2001 میلادی در دو نسخه اصلی به زبانهای فارسی، هندی و انگلیسی که کلیه متون دارای اعتبار یکسان می‌باشند تنظیم گردید. در صورت اختلاف در تفسیر متون، متن انگلیسی ملاک خواهد بود. از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران مهدی کرباسیان رئیس کل گمرک جمهوری اسلامی ایران از طرف دولت جمهوری هند پیرپوران سینگ هر سفیر هند در تهران