موافقتنامه همکاری در زمینه حفظ نباتات و قرنطینه گیاهی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آذربایجان مشتمل بر یک مقدمه و دوازده ماده به شرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده میشود.
در اجرای این موافقتنامه رعایت اصول یکصد و سی و نهم (139) و هفتاد و هفتم (77) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران الزامی است.
بسم الله الرحمن الرحیم موافقتنامه همکاری در زمینه حفظ نباتات و قرنطینه گیاهی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آذربایجان
دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری آذربایجان که پس از این طرفهای متعاهد، نامیده خواهند شد، با علم به سودمند بودن همکاریهای بینالمللی در زمینه حفظ نباتات و مهار آفات مربوط به گیاهان و فرآوردههای گیاهی و کنترل و جلوگیری از ورود و انتشار آنها در کشورهای خود و همچنین با عنایت به تمایل به بهبود هر چه بیشتر روابط علمی، فنی، اقتصادی و تجاری به منظور ایجاد هماهنگی نزدیک در اتخاذ اقداماتی که برای نیل به این اهداف لازم میباشند، به شرح زیر توافق نمودند:
تعاریف اصطلاحات زیر دارای همان معانی است که به موجب متن کنوانسیون بینالمللی حفظ نباتات به آنها اختصاص داده شده است:
گیاه: گیاهان زنده و اندامهای گیاهی از جمله بذور و بافت زایای گیاهی (ژرم پلاسم)؛
فرآوردههای گیاهی: مواد فرآوری شده با منشا گیاهی (از جمله دانه) و آن دسته از تولیدات فرآوری شدهای که ماهیت یا نحوه فرآوری آنها ممکن است باعث خطر ورود و پراکندگی آفات شود؛
آفت: هر نژاد، گونه یا گونه زیستی گیاهی، حیوانی یا عامل بیماری زای (پاتوژنی) خسارت آور برای گیاهان یا فرآوردههای گیاهی؛
آفات قرنطینهای: آفتی با اهمیت اقتصادی بالقوه برای منطقه در معرض خطر که هنوز در آن منطقه وجود ندارد یا اینکه وجود دارد ولی پراکندگی گسترده نداشته و بهطور رسمی تحت کنترل باشد؛
اقلام تحت کنترل: هرگونه گیاه، فرآوردههای گیاهی، محل نگهداری، مواد بستهبندی، وسیله حملونقل، بارگنج (کانتینر)، خاک و هر موجود زنده (ارگانیزم)، شی یا ماده دیگر که به ویژه در حملونقل بینالمللی قابلیت انتقال یا انتشار آفات را داشته باشد، و به نظر میرسد مستلزم اقدامات بهداشت گیاهی است.
گواهی بهداشت گیاهی: گواهی طراحی شده، براساس نمونه گواهیهای کنوانسیون بینالمللی حفظ نباتات باشد.
مراجع صلاحیتدار مراجع صلاحیتدار طرفهای متعاهد برای اجرای این موافقتنامه عبارتند از: - از طرف ایرانی: وزارت جهاد کشاورزی جمهوری اسلامی ایران؛ - از طرف آذربایجانی: وزارت کشاورزی جمهوری آذربایجان.
تبادل اطلاعات
طرفهای متعاهد اطلاعات مربوط به شیوع آفات قرنطینهای در قلمرو هر یک از طرفهای متعاهد و نیز روشهای مبارزه و کنترل آنها را مبادله خواهند کرد. در صورت وقوع آفات قرنطینهای جدید در قلمرو یک طرف متعاهد، اطلاعات مربوط به آفات و اقدامات انجام شده برای ریشه کنی و یا کنترل آن در زودترین زمانی که عملا امکانپذیر است به طرف متعاهد دیگر اعلام خواهد شد.
طرفهای متعاهد نسخهای از قوانین و مقررات حفظ نباتات و قرنطینه گیاهی، گواهی بهداشت و گواهی بهداشت صادرات مجدد و فهرست آفات قرنطینهای خود را مبادله خواهند کرد. طرفهای متعاهد هرگونه تغییر در قوانین و مقررات و فهرست مذکور را در اسرع وقت به آگاهی یکدیگر خواهند رساند.
طرفهای متعاهد همکاریهای بین موسسات تحقیقاتی دو کشور در زمینه حفظ نباتات و قرنطینه گیاهی ازجمله تحقیقات مشترک را ارتقاء خواهند داد.
طرفهای متعاهد یکدیگر را از دستاوردهای نوین علمی و فنی در زمینه حفظ نباتات، قرنطینه گیاهی و کنترل آفات آگاه خواهند کرد.
طرفهای متعاهد بدون رضایت طرف متعاهد دیگر اطلاعات و نتایج به دست آمده در چهارچوب این موافقتنامه را برای طرفهای سوم افشاء نخواهند کرد.
شرایط مربوط به واردات و اقدامات پیشگیرانه
طرفهای متعاهد اقدامات لازم را به منظور بازرسی و در صورت لزوم بررسی آزمایشگاهی و آفت زدایی گیاهان، محموله فرآوردههای گیاهی و وسایل حملونقل آنها انجام خواهند داد تا از انتقال آفات قرنطینهای به قلمرو طرف متعاهد دیگر جلوگیری به عمل آید.
صادرات هرگونه محموله گیاهان و فرآوردههای گیاهی به قلمرو طرف متعاهد دیگر با رعایت قوانین و مقررات قرنطینه گیاهی طرف واردکننده صورت خواهد گرفت. طرفهای متعاهد به منظور کنترل و پیشگیری از ورود و پراکندگی آفات قرنطینهای، حق خواهند داشت: الف) اقدامات بهداشت گیاهی اضافی را در رابطه با ورود گیاهان، فرآوردههای گیاهی و سایر اقلام تحت کنترل درخواست کنند و در صورت وجود خطر جدی ورود آفات قرنطینهای، واردات کالاهای خاصی را ممنوع، محدود و یا منوط به انجام تشریفاتی مانند آفت زدایی نمایند. ب) برای واردات محمولههای گیاهی و اقلام تحت کنترل، نقاط ورودی را تعیین و اعلام نمایند. پ) از ورود عوامل کنترل عوامل زنده زیستی (بیولوژیکی) آفات و گیاهان تراریخته به قلمرو خود جلوگیری و یا آن را محدود نماید.
طرفهای متعاهد برای اطمینان از عدم وجود آفات قرنطینهای، و صرف نظر از وجود گواهی بهداشت گیاهی، حق خواهند داشت اقدام به بازرسی، نمونه برداری و آزمایش محمولههای وارداتی گیاهان و فرآوردههای گیاهی کنند و در صورت آلودگی محمولهها به آفات قرنطینهای، آنها را آفت زدایی، مرجوع و یا معدوم نمایند که در این صورت مراتب را بهطور کتبی به اطلاع طرف متعاهد دیگر خواهند رساند.
طرفهای متعاهد ورود خاک و استفاده از کاه، علف خشک، سایر اجزاء گیاهی و همچنین هرگونه مواد با منشا گیاهی که احتمال ورود آفات قرنطینهای به همراه آن وجود دارد، به منظور بستهبندی محمولههای وارداتی را ممنوع خواهند کرد.
گواهی بهداشت گیاهی
محمولههایی که از قلمرو هر یک از طرفهای متعاهد به قلمرو طرف متعاهد دیگر وارد و از آن صادر میگردد دارای گواهی بهداشت گیاهی صادر شده توسط مراجع صلاحیتدار طرفهای متعاهد خواهد بود.
هر یک از طرفهای متعاهد در هنگام صدور محموله به قلمرو طرف متعاهد دیگر، قوانین و مقررات حفظ نباتات و یا سلامت گیاهی آن طرف متعاهد را رعایت خواهند نمود.
صدور گواهی بهداشتی توسط مقامات صلاحیتدار انجام خواهد شد و از تاریخ صدور بیست روز اعتبار خواهد داشت.
گواهی بهداشت گیاهی اصل و به زبان انگلیسی و زبان رسمی هر یک از طرفهای متعاهد خواهد بود. هرگونه اصلاح، قلم خوردگی و ناخوانایی متن موجب ساقط شدن اعتبار گواهی بهداشت گیاهی خواهد شد.
طرفهای متعاهد، نمونه گواهی بهداشت گیاهی صادرشده توسط مقامات صلاحیتدار و همچنین نمونه مهر و امضای این افراد صلاحیتدار را به منظور تایید آن، مبادله خواهند کرد.
شرایط صدور مجدد برای صادرات مجدد محموله، اصل یا تصویر تایید شده گواهی بهداشت گیاهی که توسط سازمان حفظ نباتات کشور مبدا تایید شده است، به گواهی بهداشت گیاهی صادرات مجدد صادر شده توسط طرفهای متعاهد پیوست خواهد شد. گواهیهای صادرات مجدد توسط مقامهای صلاحیتدار طرفهای متعاهد صادر خواهد شد و از تاریخ صدور بیست روز اعتبار خواهد داشت.
شرایط گذر (ترانزیت) گذر (ترانزیت) محمولهها با رعایت الزامات قرنطینهای قوانین و مقررات حاکم در مورد کنترل بهداشت گیاهی طرف متعاهدی که گذر از قلمرو آن صورت میگیرد و در صورت ارائه گواهی بهداشت گیاهی کشور مبدا مجاز خواهد بود. با توجه به بند (1) ماده (4) این موافقتنامه، محمولههای گیاهی به مقصد جمهوری خودمختار نخجوان یا بر عکس، درون وسایل نقلیه پوشیده (بدون منفذ) مهر و موم شده و همراه با گواهی بهداشت گیاهی صادرشده توسط طرف آذربایجانی، حمل خواهند شد.
اقدامات مشترک بازرسیهای مشترک بهداشت گیاهی و بررسیهای آزمایشگاهی محمولههایی که در هنگام صادرات و واردات از قلمرو یک طرف متعاهد به قلمرو طرف متعاهد دیگر به عنوان خطر قرنطینهای مهم تلقی میشوند، بر اساس ترتیبات پیشین صورت میگیرد. طرفهای متعاهد مکان لازم برای بررسی و تجهیزاتی به منظور بررسیهای آزمایشگاهی فوق را در نظر میگیرند. طرف متعاهد اعزامکننده تمام هزینهها را در حدود هزینههای مندرج در قوانین ملی خود پرداخت خواهد کرد.
ارتباط با سایر موافقتنامهها مفاد این موافقتنامه بر حقوق و تعهدات طرفهای متعاهد ناشی از سایر موافقتنامههای بینالمللی که کشور طرفهای متعاهد عضو آنها هستند، تاثیری نخواهد داشت.
حل و فصل اختلافها هر اختلاف ناشی از تفسیر یا اجرای این موافقتنامه از طریق مذاکرات و مشاوره بین طرفهای متعاهد، حل و فصل خواهد شد.
اصلاح موافقتنامه هرگونه تغییر و اصلاح در این موافقتنامه، با توافق طرفهای متعاهد میتواند انجام گردد. این اصلاحات و تغییرات، به شکل تشریفاتی (پروتکلهایی) که جزء لاینفک این موافقتنامه تلقی میشوند، انجام و با رعایت مفاد ماده (12) این موافقتنامه لازم الاجراء خواهند شد.
لازم الاجراء شدن، دوره زمانی و فسخ این موافقتنامه سی روز پس از تاریخ دریافت آخرین اطلاعیه کتبی طرفهای متعاهد از طریق مجاری دیپلماتیک، مبنی بر تایید انجام تشریفات داخلی لازم مربوط درباره لازم الاجراء شدن این موافقتنامه، لازم الاجراء خواهد شد. این موافقتنامه برای یک دوره پنجساله منعقد شده و پس از مدت مزبور، بهطور خودکار، برای دورههای پنجساله بعدی لازم الاجراء باقی خواهد ماند، مگر آنکه یکی از طرفهای متعاهد حداقل شش ماه پیش، تمایل خود به فسخ این موافقتنامه را بهطور کتبی و از طریق مجاری دیپلماتیک، به اطلاع طرف متعاهد دیگر برساند، این موافقتنامه تا زمان انقضای شش ماه از تاریخ دریافت اطلاعیه کتبی یک طرف متعاهد از طریق مجاری دیپلماتیک توسط طرف متعاهد دیگر مبنی بر تمایل آن طرف به خاتمه اعتبار آن، لازم الاجراء باقی میماند.
این موافقتنامه در شهر باکو در تاریخ 17 مرداد ماه 1395 هجری شمسی برابر با 7 اگوست 2016 میلادی در دو نسخه اصلی هر کدام به زبانهای فارسی، آذری و انگلیسی تنظیم گردید که تمامی آنها از اعتبار یکسان برخوردار میباشد. در صورت بروز اختلاف در تفسیر، متن انگلیسی ملاک خواهد بود.
از طرف از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران دولت جمهوری آذربایجان
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و یک تبصره منضم به متن موافقتنامه، شامل مقدمه و دوازده ماده در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ بیست و چهارم دی ماه یکهزار و سیصد و نود و شش مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 19/8/1397 از سوی مجمع تشخیص مصلحت نظام با تایید بند (3) ماده (4) موافقتنامه برای مدت پنج سال موافق با مصلحت نظام تشخیص داده شد.
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی