بدولت اجازه داده میشود الحاق رسمی دولت شاهنشاهی ایران را به موافقتنامه گمرکی ورود موقت وسائل علمی Convention Douaniere Relative A L` Importation Temporaire de Materiel Scientifique که در تاریخ 11 ژوئن سال 1968 در بروکسل منعقد شده و مشتمل بر یک مقدمه و 26 ماده میباشد بشورای همکاریهای گمرکی بروکسل و سازمان ملل متحد اعلام و تشریفات لازم را انجام دهد.
قانون فوق مشتمل بر یک ماده و متن موافقتنامه گمرکی ضمیمه در جلسه روز یکشنبه یازدهم آبان ماه یکهزار و سیصد و چهل و هشت شمسی بتصویب مجلس شورای ملی و در جلسه روز دوشنبه دهم آذر ماه یکهزار و سیصد و چهل و هشت شمسی بتصویب مجلس سنا رسیده است.
رئیس مجلس سنا - جعفر شریفامامی
موافقتنامه گمرکی ورود موقت وسایل علمی
مقدمه کشورهای طرف این موافقتنامه که تحت توجهات شورای همکاری گمرکی و با مشورت سازمان آموزشی علمی و فرهنگی ملل متحد «یونسکو» تهیه شده است. با توجه به اینکه گسترش تحقیقات علمی و فرهنگی برای تامین پیشرفتهای اقتصادی و اجتماعی اهمیت حیاتی دارد. با اعتقاد به اینکه اتخاذ تسهیلات عمومی برای وارد کردن موقت و معاف از پرداخت حقوق و مالیات وسائل علمی جهت تحقیقات علمی و یا آموزشی میتواند کمک موثری بعملی کردن این هدف بدهد بشرح زیر توافق کردهاند:
تعاریف
در مورد این قرارداد:
منظور از اصطلاح «وسایل علمی» آلات لوازم دستگاهها یا قطعات مربوط به آنها است که در مقاصد تحقیقات علمی یا آموزشی بکار میرود.
منظور از عبارت«حقوق و مالیات بر واردات» حقوق گمرکی و دیگر حقوق مالیاتها، هزینهها و عوارض دیگری است که بهنگام ورود کالا از آن ویا در مورد آنها وصول میشود. هزینهها و عوارضی که محدود بمبلغ هزینه تقریبی خدمات انجام شده باشد مشمول این تعریف نمیشود.
منظور از اصطلاح «ورود موقت» ورود موقت و معاف از پرداخت حقوق و عوارض بر واردات و ممنوعیتها و محدودیتهای وارداتی است که مشروط به دوباره خروج کالا میباشد.
منظور از اصطلاح «موسسات قبول شده» موسسات دولتی و خصوصی علمی یا موسسات فرهنگی است که اصولا هدف انتفاعی ندارند و مقامات صلاحیتدار کشور واردکننده اقدام آنها را در وارد کردن موقت وسائل علمی تصویب کرده باشد.
- اصطلاح «تصویب» بمعنای تصویب، قبول یا موافقت است.
اصطلاح «شوری» بمعنای سازمانی است که بموجب قرارداد تاسیس شورای همکاری گمرکی منعقد در 15 دسامبر 1950 بروکسل تشکیل شدهاست.
حدود
هر یک از طرفهای موافقتنامه تعهد مینمایند به اقلام زیر موقتا اجازه ورود بدهد:
وسائل علمی که در محدوده (کشور واردکننده) و فقط در مقاصد مربوط به تحقیقات علمی یا آموزشی مورد استفاده قرار گیرد.
قطعات یدکی وسایل علمی که بموجب بند (الف) این ماده اجازه ورود موقت به آنها داده شده باشد.
ابزارهائی که اساسا برای تعمیر کنترل نگاهداری و آزمایش کردن وسایل علمی که در محدوده آن کشور فقط در منظورهای مربوط به تحقیقات علمی یا آموزشی بکار رفته باشد.
ورود موقت وسایل علمی قطعات یدکی و ابزارها را میتوان مشمول شرایط زیر کرد:
توسط موسسات مورد قبول وارد شده و تحت نظارت و مسئولیت آنها بکار رود.
در محدوده کشور واردکننده در مقاصد غیر تجاری بکار روند.
با توجه به منظوری که آنها را وارد کردهاند تعدادشان خارج از اندازه نباشد.
بهنگام دوباره خروج امکان باز شناختن آنها موجود باشد.
- در مدتی که در کشور واردکننده هستند در مالکیت یک فرد حقیقی مقیم خارج یا یک شخص حقوقی که در خارج تاسیس شده باشند.
هر یک از کشورهای طرف موافقتنامه میتوانند کلا یا جزئا تعهداتی را که بموجب این موافقتنامه دارند در مواردی که کالاهای مشابه یا وسایل علمی یا قطعات یدکی که ورود موقت آنها مورد نظر است با کیفیت علمی در کشور واردکننده ساخته و موجود باشد معلق سازند.
مقررات خاص
هر یک از کشورهای طرف موافقتنامه تعهد میکند در صورت امکان از تقاضای وثیقه معادل حقوق و عوارض گمرکی بر واردات خودداری نماید و باخذ تعهد کتبی کفایت کند این تعهد را میتوان برای هر قلم کالای وارده و یا بطور کلی در مدت معین و یا در صورتیکه امکان داشته باشد برای مدتی که از طرف موسسه مورد قبول پذیرفته شده باشد.
بوسایل علمی که اجازه ورود موقت داده شده باشد باید در ظرف 6 ماه از تاریخ ورود دوباره صادر شود. معذلک مقامات گمرکی کشورواردکننده موقت میتوانند تقاضا نمایند در ظرف مدتی کوتاهتر از 6 ماه و مشروط باینکه این مدت برای استفاده از کالائی که بمنظور معینی وارد شده کافی باشد دوباره خارج شود.
مقامات گمرکی میتوانند بر اساس دلائل معتبر جهت صدور مجدد مدت بیشتری در نظر بگیرند و یا مدت مقرر را تمدید کنند.
هر گاه تمام یا قسمتی از وسایل علمی که اجازه ورود موقت داشته است در نتیجه ضبط در مدت مقرر نتوان مجددا بخارج صادر کرد و این ضبط نتیجه اقدام اشخاص خصوصی نباشد. مدت دوباره خروج کالا را تا مدتی که کالا در ضبط است باید معلق کرد.
وسایل علمی مشمول مقررات ورود موقت را میتوان از طریق دفاتر گمرکی دیگر که مجاز برای انجام این تشریفات است مجددا صادر کرد ودوباره خروج از دفتر گمرکی ورودی الزامی نخواهد بود.
وسایل علمی که بطور موقت وارد میشود میتوان بصورت دیگری غیر از دوباره خروج مورد مصرف قرارداد و خاصه میتوان در داخله بمصرف برساند مشروط باینکه با شرایط و تشریفات مندرج در قوانین و مقررات کشور ورودی موقت مطابقت داشته باشد.
با وجود مقررات دوباره خروج که در این موافقتنامه منظور شده است دوباره خروج تمام یا قسمتی از وسایل علمی که بر اثر حوادث باثبات رسیده بشدت صدمه دیده نباید الزامی باشد مشروط باینکه:
مشمول حقوق و عوارض وارداتی باشد.
بدون هزینه و رایگان در اختیار خزانهداری کشوری که کالا بطور موقت بآنجا وارد شده است گذارده شود.
تحت نظارت رسمی و بدون تحمیل هزینه بخزانهداری کشوری که کالا بطور موقت به آنجا وارد شده است منهدم شود. بسته بصوابدید مقامات گمرکی.
مقررات پیشبینی شده در ماده 9 فوق عینا شامل قطعاتی که در نتیجه تعمیر یا تغییر وسایل علمی در طی مدت توقف در کشوری که کالا بطور موقت وارد شده تعویض گردیده نیز خواهد بود.
مقررات مندرج در مواد 6 و 7 و 8 و 9 شامل قطعات یدکی و نیز ابزارهای مندرج در ماده 2 این موافقتنامه خواهد بود.
مقررات مختلف
هر یک از کشورهای متعاهد باید تشریفات گمرکی مورد نیاز در اجرای تسهیلات منظور شده در این موافقتنامه را بحداقل آن برساند.کلیه مقررات مربوط باینگونه تشریفات را باید بیدرنگ منتشر ساخت.
در موارد ممکن و مقتضی بازرسی و ترخیص وسایل علمی ورودی و دوباره خروج را باید در محل استفاده وسایل مزبور انجام داد.
مقررات این موافقتنامه شامل حداقل تسهیلاتی است که اعطاء میگردد و این مقررات مانع از دادن تسهیلات بیشتری که کشورهای متعاهد بموجب مقررات یک جانبه که اکنون بموجب توافقهای دو جانبه و چند جانبه در آینده اعطاء خواهند کرد نخواهد بود.
از نظر اجرای این موافقتنامه سرزمینهای کشورهای متعاهد که نوعی اتحادیه گمرکی یا اتحادیه اقتصادی را تشکیل میدهند میتوان بعنوان یک سرزمین واحد تلقی کرد.
مقررات مندرج در این موافقتنامه نباید از اجرای مقررات مربوط به ممنوعیتها یا محدودیت هائی که بموجب قوانین و مقررات داخلی به علل اخلاق عمومی، امنیت عمومی، بهداشت یا سلامت وضع شده یا مربوط بحمایت و حفظ حقوق امتیاز و علائم تجاری است جلوگیری کند.
نقض مقررات این موافقتنامه بهر نوع و شکل و نیز تقلب و همچنین تسلیم اظهارنامه خلاف واقع و یا اقدام به نحوی که شخص (حقیقی یا حقوقی) یکی از وسایل علمی را از تسهیلات منظور شده در این موافقتنامه به نادرستی منتفع سازد موجب خواهد شد که خلافکار طبق قوانین ومقررات کشور محل وقوع جرم بمجازاتهای مقرر در قوانین و مقررات آن کشور و پرداخت هر گونه حقوق و عوارض گمرکی متعلقه محکوم گردد.
مقررات نهائی
کشورهای متعاهد در موارد ضروری و بمنظور بررسی نحوه اجرای مفاد موافقتنامه مورد بحث و خاصه جهت اتخاذ اقداماتی برای تفسیر و اجرای یک نواخت این موافقتنامه باید تشکیل جلسه دهند.
اینگونه جلسات توسط دبیر کل شوری و به تقاضای یکی از متعاهدین منعقد میشود جلسات کشورهای متعاهد در مرکز شوری تشکیل میشود مگر اینکه کشورهای متعاهد تصمیم دیگری اتخاذ نمایند.
کشورهای متعاهد باید آئیننامه مورد عمل این جلسات را تهیه نمایند تصمیمات متخذه از جانب کشورهای متعاهد برای اکثریت خواهد بود که ازدو سوم نمایندگان حاضر و رایدهنده تشکیل میگردد.
کشورهای متعاهد در صورتی میتوانند اقدام به اتخاذ تصمیم نمایند که بیش از نصف نمایندگان در جلسه حاضر باشند.
کشورهای متعاهد باید اختلافات ناشی از تفسیر و اجرای این موافقتنامه را تا جائی که امکان دارد از راه مذاکره بین خود حل و فصلکنند.
هر نوع اختلافی که از راه مذاکره بر طرف نشود باید کشورهای متعاهد اختلاف آنرا طبق ماده 17 این موافقتنامه باجلاسیه ارجاع کنند و اجلاسیه موارد اختلاف را بررسی و توصیههائی برای رفع آن بعمل خواهد آورد.
کشورهای طرف اختلاف میتوانند قبلا با توصیههای کشورهای متعاهد موافقت کرده و آنرا الزامآور تلقی کنند.
هر کشور عضو شوری و هر کشور عضو سازمان ملل متحد و یا نمایندگیهای تخصصی وابسته بآن میتوانند بشرح زیر بعضویت این موافقتنامه درآیند: الف - با امضای موافقتنامه بدون قید و شرط تصویب. ب - با تودیع سند تصویب پس از امضای آن با قید تصویب. ج - با ملحق شدن بموافقت نامه.
موافقتنامه موجود باید تا 30 ژوئن 1969 جهت امضاء در مرکز شوری در بروکسل برای کشورهای مندرج در بند اول این ماده مفتوح باشد پس از30 ژوئن 1969 برای ملحق شدن کشورهای پیش گفته باز خواهد بود.
هر کشوری که در سازمانهای مندرج در بند اول این ماده عضویت ندارد و دبیر کل شوری به تقاضای کشورهای متعاهد دعوت به عضویت نماید پساز لازمالاجرا شدن موافقتنامه میتواند با ملحق شدن بموافقتنامه طرف متعاهد آن شود.
اسناد تصویبی یا اسناد الحاقی باید نزد دبیر کل شوری تودیع شود.
این موافقتنامه سه ماه پس از تاریخی که 5 کشور از کشورهای مندرج در بند اول ماده 19 موافقتنامه آنرا بدون قید تصویب امضاء نمایند و یا اسناد تصویبی و یا اسناد الحاقی را تودیع نمایند لازمالاجرا خواهد بود.
در مورد کلیه کشورهائی که بدون شرط تصویب این موافقتنامه را امضاء یا تصویب میکنند یا بدان ملحق میشوند و این عمل را پس از اینکه 5کشور بدون شرط تصویب آنرا امضاء کنند و یا اسناد تصویبی یا الحاقی خود را تودیع نمایند. این موافقتنامه 3 ماه پس از تاریخی که هر کشور آن را بدون شرط تصویب امضاء میکند و یا اسناد تصویبی یا الحاقی را تودیع نماید لازمالاجرا خواهدبود.
مدت این موافقتنامه نامحدود است. معذلک هر کشور متعاهد میتواند بموجب مفاد ماده 20 موافقتنامه هر زمان پس از لازمالاجراشدن آن از عضویت موافقتنامه خارج شود.
خروج از عضویت موافقتنامه باید کتبا بدبیر کل شوری اعلام شود.
خروج از موافقتنامه 6 ماه پس از دریافت سند خروج توسط دبیر کل شوری معتبر خواهد شد.
کشورهای متعاهد که طبق ماده 17 تشکیل جلسه میدهند میتوانند برای اصلاح آن توصیههائی بعمل آورند.
متن هر اصلاحی که بدین ترتیب توصیه میشود باید توسط دبیر کل شوری بکلیه کشورهای متعاهد و کلیه کشورهای امضاءکننده آن بدبیر کل سازمان ملل متحد و بمدیر کل سازمان آموزشی علمی و فرهنگی ملل متحد (یونسکو) ابلاغ گردد.
در ظرف 6 ماه از تاریخی که اصلاح توصیه شده بشرح مندرج در بند 2 پیش گفته ابلاغ شده است هر کشور طرف موافقتنامه میتواند بدبیر کل شوری اطلاع دهد که: الف - نسبت باصلاح توصیه شده ایراد دارد یا ب - با اینکه تصمیم به قبول اصلاح توصیه شده دارد. شرایط ضروری برای قبول اصلاحات هنوز در کشور متبوع او فراهم نشده است.
هر گاه یک کشور متعاهد بموجب مفاد بند 3 (الف) این ماده نظر خود را باطلاع دبیر کل شوری برساند، تا زمانی که دبیر کل شوری را از موافقت با اصلاح توصیه شده آگاه نکرده است میتواند در ظرف 9 ماه پس از انقضای مهلت 6ماهه مندرج در بند سوم این ماده ایراد خود را نسبت باصلاح توصیه شده اعلام نماید.
هر گاه ایراد باصلاح توصیه شده مطابق با بند 3 و 4 این ماده عنوان شده باشد باید چنین فرض کرد که اصلاح مورد قبول قرار نگرفته و بلااثرخواهد بود.
هر گاه طبق بندهای 3 و 4 این ماده نسبت به اصلاح توصیه شده ایرادی نباشد باید چنین فرض کرد که اصلاح مزبور از تاریخ مندرج در زیر موردقبول قرار گرفته باشد:
در صورتیکه هیچکدام از کشورهای متعاهد بموجب مفاد بند 3 (ب) این ماده نظر خود را ابلاغ نکرده باشد تاریخ قبول اصلاح در انقضای مهلت 6ماهه مندرج در بند 3 خواهد بود.
هر گاه یکی از کشورهای متعاهد بموجب مفاد بند 3 (ب) این ماده نظر خود را ابلاغ کند و ابلاغ آن قبل از دو تاریخ زیر باشد: 1 - در تاریخی که کلیه کشورهای متعاهد نظر خود را اعلام و دبیر کل شوری را از موافقت با اصلاح توصیه شده آگاه کرده باشند مشروط باینکه هر گاه موافقت کلیه موافقین قبل از انقضای مهلت 6ماهه مندرج در بند سوم این ماده باشد در اینصورت باید آن تاریخ را تاریخ انقضای مهلت 6ماهه مذکورتلقی کرد. 2 - تاریخ انقضای مهلت 9ماهه مندرج در بند چهارم این ماده.
هر اصلاحی که قبول شده تلقی شود 6 ماه بعد از تاریخی که پذیرفته شده لازمالاجرا خواهد بود.
دبیر کل شوری باید در حداقل مدت ممکنه کلیه کشورهای متعاهد و کلیه کشورهای امضاءکننده از ایرادی که نسبت بتوصیه اصلاح شده بموجب بند 3 (الف) تسلیم شده است و نیز هر اطلاعی که بموجب بند 3 (ب) این ماده دریافت شده است آگاه سازند. دبیر کل شوری باید بعدا کلیه کشورهای متعاهد و سایر کشورهای امضاءکننده را اعم از اینکه متعاهد یا متعاهدین موافقتنامه باشند و نظراتی را که ارسال داشتهاند مبین ایراد نسبت باصلاح توصیه شده یا موافقت با آن باشد مطلع سازند.
هر کشوری که موافقتنامه موجود را تصویب و به آن ملحق شده باشد باید چنین تلقی کرد که کلیه اصلاحات تصویب شده آن را که در تاریخ تودیع اسناد تصویبی یا الحاقی لازمالاجراء شده است پذیرفته است.
هر کشور میتواند در زمان امضای موافقتنامه موجود بدون شرط تصویب آن یا تودیع اسناد تصویبی یا الحاقی و در هر تاریخی بعد از آن به دبیر کل شوری اعلام نماید که موافقتنامه موجود را باید بکلیه یا هر یک از سرزمینهائی که مسئول روابط بینالمللی آن است و یا در محدوده بینالمللی مسئولیت آنها را پذیرفته است تسری دهد این ابلاغ باید 3 ماه پس از تاریخ اطلاعیه توسط دبیر کل شوری صورت گیرد مشروط باینکه مفاد موافقتنامه نباید در سرزمینهائی که اطلاعیه مندرج هستند قبل از لازمالاجراء شدن موافقتنامه برای دولت مربوطه به اجراء گذاشته شود.
هر کشوری که بموجب بند یک این موافقتنامه اطلاع دهد موافقتنامه موجود بهر سرزمینی که اداره روابط بینالمللی آن بعهده اوست و یا درمحدوده بینالمللی مسئولیت آنرا پذیرفته است تسری داده شود میتواند بموجب مقررات ماده 21 این موافقتنامه بدبیر کل شوری اطلاع دهد که سرزمین مورد بحث دیگر مفاد موافقتنامه را لازمالاجراء تلقی نمیکند.
قبول این موافقتنامه بطور مشروط مجاز نیست.
دبیر کل شوری باید کلیه کشورهای متعاهد و دیگر کشورهای امضاءکننده و دبیر کل سازمان ملل متحد و مدیر کل سازمان آموزشی علمی وفرهنگی ملل متحد (یونسکو) را از اقدامات زیر مطلع سازد:
امضاء، تصویب و الحاق کشورها بموجب ماده 19 این موافقتنامه.
تاریخ لازمالاجراء شدن موافقتنامه موجود طبق ماده 20 موافقتنامه.
خروج از عضویت بموجب مفاد ماده 21.
هر گونه اصلاحی که بموجب مفاد ماده 22 قبول شده تلقی میگردد و نیز تاریخ لازمالاجراء شده آنها را.
- اطلاعیههای دریافتی طبق مفاد ماده 23.
بموجب ماده 102 منشور ملل متحد موافقتنامه موجود باید به تقاضای دبیر کل شوری در دبیر خانه سازمان ملل متحد به ثبت رسانید. نظر به مراتب فوق امضاکنندگان که واجد اختیار لازم میباشند موافقتنامه موجود را امضاء کردهاند. این موافقتنامه در یازدهم ماه ژوئن 1968 به دو زبان انگلیسی و فرانسه تهیه شد و هر دو متن متساویا معتبر است و یک نسخه اصلی آن نزد دبیر کل شوری تودیع میشود دبیر کل شوری نسخههای گواهی شده این موافقتنامه را بکلیه کشورهائی که اسامی آنها در ماده 19 این موافقتنامه مندرج است تسلیم خواهد کرد. از طرف: افغانستان - آفریقای جنوبی - آلبانی - الجزایر - آلمان غربی - عربستان سعودی - آرژانتین - استرالیا - اطریش - باربادوس - بلژیک - روسیه سفید -برمه - بلیوی - بوتوانا - برزیل - بلغارستان - بوروندی - کامبوج - کامرون - کانادا - سیلان - شیلی - جمهوری چین - قبرس - کلمبیا - کنگو(برازاویل) - کنگو (کینشازا) - جمهوری کره - کستاریکا - ساحل عاج - کوبا - داهومه - دانمارک - اکواتور - اسپانیا - ممالک متحده آمریکای شمالی - اتیوپی - فنلاند - فرانسه - گابن - گامبی - گانا - یونان - گواتمالا - گینه - گویان - هائیتی - ولتای علیا - هندوراس - مجارستان - هند -اندونزی - ایران - عراق - ایرلاند - ایسلاند - اسرائیل - ایتالیا - جامائیکا - ژاپون - اردن - کنیا - کویت - لائوس - لزوتو - لبنان - لیبریا - لیبی -لوکزامبورگ - ماداگاسکار - مالزی - مالاوی - مالی - مالت - مراکش - موریتانی - مکزیک - مغولستان - نپال - نیکاراگوا - نیجر - نیجریا - نروژ -زلاند جدید - اوگاندا - پاکستان - پاناما - پاراگوئه - هلند - پرو - فیلیپین - لهستان - پرتقال - جمهوری عربی سوریه - جمهوری متحده عربی - جمهوری افریقای مرکزی - جمهوری دومینیکن - رومانی - بریتانیا و ایرلند شمالی - روآندا - سالوادر - سنگال - سیرالئون - سنگاپور - سومالی -سودان - سوئد - سوئیس - تانزانی - چاد - چکسلواکی - تایلند - توگو - ترنیته و توباگو - تونس - ترکیه - اوکراین - اتحاد جماهیر شوروی -اوروگوئه ونزوئلا - جمهوری ویتنام - بمن [یمن] - یمن جنوبی - یوگسلاوی - زامبیا. دبیر کل شوری همکاری گمرکی گواهی مینماید که نسخه موجود با نسخهای که در بایگانی شوری تودیع شده است و نسخه اصلی است کاملا مطابقتدارد. موافقتنامه گمرکی فوق مشتمل بر یک مقدمه و بیست و شش ماده منضم به قانون اجازه الحاق دولت شاهنشاهی ایران به موافقتنامه گمرکی ورود موقت وسائل علمی میباشد. رئیس مجلس سنا - جعفر شریف امامی