شورای عالی انقلاب فرهنگی در جلسه 635 مورخ 21/8/1387، اساسنامه « نهاد علمی و آموزشی جامعه المصطفی العالمیه» را به شرح ذیل تصویب نمود
مقدمه با استعانت از ذات اقدس الهی و توسل به ذیل عنایات پیامبر اعظم (ص) و اهل بیت عصمت و طهارت « علیهم صلوات ا...» و به پیروی از اندیشههای نورانی بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران، حضرت امام خمینی « رضوان الله تعالی علیه» و هدایتهای داهیانه رهبر عظیم الشان انقلاب اسلامی، حضرت آیتاللهالعظمی خامنهای « مدظله العالی» و سیاستگذاریهای ارزشمند هیات محترم امنا « دامت توفیقاتهم» و کوشش خالصانه و عالمانه فرزانگان جوان، گامهای بلند و اساسی در مسیر پیشرفت و بالندگی فعالیتهای حوزهای بینالمللی از سوی مرکز جهانی علوم اسلامی و سازمان حوزهها و مدارس علمیه خارج از کشور برداشته شد اینک پس از سه دهه تجربه فراز و فرودها و تحولات بزرگ داخلی و خارجی در عرصه مدیریت دینی جهانی، با هدف تربیت طراز برجستهای از عالمان و پرچمداران هدایت قرآنی و اندیشه تمدن اسلامی و نظریهپردازان معاصر برای پاسخگویی به نیاز تشنگان زلال معارف الهی و ایجاد خیزش جدید در توسعه سهم نرمافزار و نظریههای اسلامی در مدیریت اندیشه، منابع بشری و ساختاردهی به جهان معاصر، لازم آمد طرحی نوآفرینانه و ابتکاری درمیان افکنده شود، تا قلههای رفیع دین و فرهنگ و تحولات تمدنی در عصر حاضر نیز با نهادها و عقول برافراشته و سازوکارهای بنیادین و منسجم با آن، دست یافتنی شود و با توسعه و تعمیق این آرمان بزرگ، ساختاری جهانی، راهبردی و تمدنی و مدیریتی بینشی، معنویت محور، نواندیش و نوآور رنگ تحقق یابد این مهم با فرمان حکیمانه مقام معظم رهبری « مدظله العالی» در تاریخ 28/9/1386 مبنی بر تلفیق دو نهاد یاد شده در آستانه تحقق قرار گرفت و بدین منظور نهادی جدید، با استفاده از تمامی ظرفیت، توانمندی و تجارب دو دستگاه و برآمده از روح نوآوری و شکوفایی، تاسیس و در آستانه میلاد نبی مکرم اسلام به نام جامعه المصطفی العالمیه مزین گردید اساسنامه حاضر به اهداف، وظایف، تشکیلات و چگونگی اداره آن میپردازد.
: کلیات
:
نام: « جامعه المصطفی العالمیه» که در این اساسنامه به اختصار «جامعه» نامیده میشود
:
مدت فعالیت جامعه نامحدود است.
:
مرکز جامعه شهر قم است و میتواند در دیگر مناطق ایران و سایر کشورها نمایندگی یا واحدهای تابعه و وابسته دایر نماید.
:
جامعه نهادی علمی حوزهای و دارای ماهیتی عمومی، غیردولتی و غیرانتفاعی بوده و از استقلال مالی، اداری و استخدامی برخوردار است و منحصرا برابر مفاد این اساسنامه اداره میشود.
انجام فعالیتهای حوزهای دانشگاهی از سوی جمهوری اسلامی ایران برای غیر ایرانیهای داخل و خارج کشور در انحصار جامعه است و هر گونه اقدام بدون هماهنگی جامعه مجاز نیست.
جامعه میتواند اجازه انجام فعالیت یاد شده را با حفظ اشراف و نظارت خود به سایر شخصیتهای حقیقی و حقوقی اعطا نماید.
جامعه در چارچوب مقررات و مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی، به صورت مستقل به برنامهریزی آموزشی و گسترش رشتهها و اعطای مدرک رسمی پرداخته و مدرک آن در هر مقطعی که صادر شود مورد تایید وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری است.
جامعه مشمول کلیه امتیازات و تسهیلاتی است که به موجب قانون، به حوزههای علمیه، دانشگاهها و مراکز آموزش عالی دولتی یا غیر دولتی تعلق میگیرد.
جامعه در مواردی که در این اساسنامه پیشبینی نشده است تابع ضوابط و مقررات شورای عالی انقلاب فرهنگی و وزارت علوم، تحقیقات و فناوری میباشد.
: اهداف، وظایف و اختیارات
:
اهداف جامعه عبارت است از: 1 تربیت مجتهدان، عالمان، محققان، متخصصان، مدرسان، مبلغان، مترجمان، مربیان و مدیران پارسا، متعهد و زمان شناس؛ 2 تبیین، تولید و تعمیق اندیشه دینی و قرآنی و توسعه نظریههای اسلامی در زمینههای گوناگون ؛ 3- نشر و ترویج اسلام ناب محمدی صلی ا... علیه مبتنی بر معارف قرآن و اهل بیت علیهم السلام.
:
وظایف و اختیارات جامعه به شرح زیر است: 1 تاسیس، اداره، حمایت و گسترش حوزهها، دانشگاهها، معاهد قرآنی و موسسات آموزشی، پژوهشی و فرهنگی تابعه ، وابسته و مردم نهاد (N.G.O) ، بومی و غیر بومی در داخل و خارج کشور؛ 2 سیاستگذاری و مدیریت امور طلاب و فضلای خواهر و برادر غیر ایرانی در داخل و خارج کشور؛ 3- طراحی، تدوین و اجرای نظامهای جامع آموزشی، پژوهشی و تربیتی؛ 4 طراحی و اجرای رشتهها در سطوح و مقاطع مختلف تحصیلی، آموزشهای تمهیدی، زبان فارسی و سایر زبانهای موردنیاز متناسب با اهداف جامعه به شیوه حضوری و غیرحضوری ؛ 5 برگزاری دورههای کوتاه مدت، کاربردی و اعطای فرصتهای مطالعاتی متناسب با نیاز جوامع مختلف؛ 6 جذب و پذیرش داوطلبان به صورت مستقل که حداکثر بیست درصد آن میتواند از اتباع ایرانی باشد؛ 7 کشف، جذب، پرورش استعدادها و حمایت از نخبگان و شخصیتهای علمی جهان اسلام؛ 8 تهیه و تدوین محتوای آموزشی مورد نیاز؛ 9 اجرای نظام اخلاقی و تربیتی اسلامی، تعالی بخشی معنوی و اخلاقی و تربیت جامع و متوازن طلاب ، خانواده و فرزندان آنان؛ 10 تالیف، ترجمه و انجام پژوهشهای بنیادین و کاربردی مورد نیاز؛ 11 نشر محصولات علمی فرهنگی جامعه در قالبها و زبانهای گوناگون در چارچوب ماموریت و اهداف ؛ 12 ایجاد، اداره و حمایت فعالیتهای رسانهای در چارچوب ماموریت و اهداف؛ 13 گسترش روابط و همکاریهای علمی فرهنگی با موسسات و مراکز آموزشی، پژوهشی و فرهنگی سراسر جهان؛ 14 عضویت در نهادها و سازمانهای بینالمللی علمی فرهنگی و اعطای مدرک و عضویت افتخاری به شخصیتهای علمی جهان؛ 15 ایجاد کرسیهای علمی آموزشی با اولویت اسلامشناسی و شیعهشناسی در دانشگاهها و مراکز علمی؛ 16 سرپرستی و حمایت قانونی از طلاب ، همسر و فرزندان آنان در جمهوری اسلامی ایران و در صورت لزوم در خارج از کشور و ارایه خدمات اداری رفاهی به آنان؛ 17 زمینهسازی و مدیریت فعالیتهای آموزشی، علمی ، فرهنگی و تبلیغی دانش پژوهان و فضلای جامعه و حمایت و پشتیبانی از آنان؛ 18 مدیریت و ساماندهی امور دانش آموختگان حوزهها، دانشگاهها و مراکز تابعه و وابسته؛ 19 توانمندسازی سازمانی، تامین کادر علمی مدیریتی واحدها و مراکز تابعه و وابسته جامعه و بهسازی مستمر و ارتقای سطح دانش، بینش و مهارت منابع انسانی؛ 20 تاسیس مدارس عصری در صورت ضرورت و با تصویب هیات امنا؛ 21 اعطای بورس تحصیلی به اساتید، طلاب و روحانیون جامعه و یا طلاب و دانشجویان دیگر نهادها و مراکز آموزشی پژوهشی؛ 22 همکاری با وزارت علوم، تحقیقات و فناوری در امر پذیرش دانشجویان غیرایرانی، فعالیتهای فرهنگی و آموزش زبان فارسی و معارف اسلامی به آنان، همسر و فرزندان ایشان؛ 23 تاسیس موسسات مالی اعتباری و خدماتی وابسته برای دستیابی به اهداف جامعه و حمایت از دانش آموختگان.
: ارکان
ریاست عالیه جامعه با فقیه عهده دار رهبری جمهوری اسلامی ایران است و تصویب اساسنامه، انتخاب اعضای هیات امنا، نصب و عزل رئیس جامعه، ارائه رهنمودهای اساسی و انحلال جامعه توسط معظم له صورت میپذیرد.
ارکان جامعه عبارت است از 1 هیات امنا؛ 2 رئیس جامعه؛ 3 شورای جامعه
هیات امنا مرکب از شخصیتهای حقوقی و حقیقی زیر است که از سوی ریاست عالیه برای مدت پنج سال منصوب میشوند الف) رئیس جامعه؛ ب) نماینده شورای عالی حوزه؛ ج) معاون ارتباطات بینالملل دفتر مقام معظم رهبری؛ د) رئیس سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی؛ ه) دبیر کل مجمع جهانی اهل بیت «علیهم السلام»؛ و) دبیر کل مجمع جهانی تقریب مذاهب اسلامی؛ ز) سه تا پنج تن از علما و اندیشمندان آشنا به مسائل بینالملل به انتخاب ریاست عالیه
هیات امنا دارای رئیس، نایب رئیس و دبیر است که به مدت یک سال برای نوبت اول و دو سال برای نوبتهای بعد، از بین اعضا انتخاب میشوند
در صورتی که رئیس و نایب رئیس در جلسهای حضور نداشته باشند اعضای هیات امنا یکی را از میان خود برای اداره موقت جلسه انتخاب مینمایند
دبیر هیات امنا میتواند از غیر اعضا انتخاب شود که در این صورت حق رای نخواهد داشت.
وظایف و اختیارات هیات امنا عبارت است از: 1 اجرای منویات و رهنمودهای ریاست عالیه؛ 2 سیاستگذاری کلان جامعه در عرصههای گوناگون؛ 3 نظارت بر حسن اجرای منویات و رهنمودهای ریاست عالیه و مصوبات هیات امنا، 4 تصویب طرح کلان جامعه؛ 5 تصویب برنامههای بلند مدت و برنامه و بودجه سالانه جامعه؛ 6 نظارت عالی بر فعالیت جامعه و انجام بازرسی لازم در محدوده اختیارات؛ 7 ارایه گزارشهای دورهای و موردی به ریاست عالیه؛ 8 تصویب آییننامههای مالی معاملاتی و استخدامی کارکنان و اعضای هیات علمی؛ 9 تصویب دریافت وام و تسهیلات از بانکها و موسسات اعتباری خارجی؛ 10 تصویب ساختار و شرح وظایف جامعه تا سطح اداره کل؛ 11 تصویب سقف نیروی انسانی و پستهای سازمانی؛ 12 تصویب صورتهای مالی و گزارش برنامهای سالانه جامعه؛ 13 انتخاب رئیس، نایب رئیس و دبیر هیات امنا؛ 14 پیشنهاد نصوب یا عزل رئیس جامعه به ریاست عالیه؛ 15 پیشنهاد هر نوع تغییر در اساسنامه به ریاست عالیه؛ 16 تفسیر اساسنامه؛ 17 پیشنهاد انحلال جامعه به ریاست عالیه؛ 18 تصویب آییننامه داخلی هیات امنا و ساختار تشکیلات دبیرخانه؛ 19 سایر مواردی که در این اساسنامه بر عهده هیات امنا قرار گرفته است.
هیات امنا میتواند در صورت لزوم برخی از وظایف خود را به یک یا جمعی از اعضا واگذار نماید.
جلسات هیات امنا با حضور اکثریت اعضا رسمیت یافته و مصوبات آن با رای اکثریت اعضای حاضر معتبر میباشد
در موارد پیشنهاد تغییر یا اصلاح اساسنامه، نصب یا عزل رئیس و انحلال جامعه، مصوبات هیات امنا با رای حداقل دو سوم کل اعضا معتبر است.
هیات امنا دارای دبیرخانهای است که زیر نظر دبیر اداره میشود.
دبیرخانه وظایف زیر را عهده دار است: 1 آمادهسازی دستور و تمهید مقدمات تشکیل جلسات، ابلاغ و پیگیری اجرای مصوبات آن؛ 2 اطلاعرسانی و ارائه گزارشات لازم به هیات امنا و هماهنگی ارتباطات رسمی اعضا؛ 3 تامین خدمات کارشناسی و ارائه مشاورههای مورد نیاز هیات امنا؛ 4 انجام بررسیهای دورهای و موردی و اعمال نظارت از سوی هیات امنا؛ 5 دریافت و بررسی صورتهای مالی و گزارش عملکرد برنامهای جامعه؛ 6 ثبت و ضبط و نگهداری اسناد و مدارک هیات امنا؛ 7 پیشنهاد آییننامه داخلی هیات امنا و ساختار دبیرخانه؛ 8 انجام سایر امور محوله از سوی هیات امنا
:
رئیس جامعه از میان شخصیتهای برجسته حوزه با پیشنهاد هیات امنا از جانب ریاست عالیه برای مدت پنج سال انتخاب میشود و در دورههای بعد نیز قابل تمدید است.
رئیس جامعه میتواند « قائم مقام» داشته باشد.
وظایف و اختیارات رئیس جامعه عبارت است از: 1 حسن اجرای منویات ریاست عالیه، مفاد اساسنامه، مصوبات هیات امنا و مقررات و آییننامههای ابلاغی؛ و وابسته 2 هدایت کلیه فعالیتهای جامعه، نمایندگیها، واحدها، مدارس و موسسات تابعه و وابسته؛ 3 تعیین سیاستهای اجرایی و خط مشیهای جامعه در چارچوب رهنمودهای ریاست عالیه، مفاد اساسنامه و مصوبات هیات امنا؛ 4 نظارت بر حسن اجرای فعالیتهای جاری جامعه و پیگیری اشکالات و تخلفات احتمالی و ارجاع آنها به مقامات دارای صلاحیت؛ 5 نصب و عزل قائم مقام، معاونان، مشاوران و مدیران مستقل ستادی و روسای مراکز، نمایندگیها، واحدها و موسسات تابعه و وابسته و مدیران گروههای علمی داخل و خارج کشور و تایید معاونان پیشنهادی آنان؛ 6 ارتقابخشی توانمندیها و ظرفیتهای جامعه با بهرهگیری از فناوریهای روز و پشتیبانی علمی، فنی و اداری مالی؛ 7 پیشنهاد برنامههای بلند مدت و بودجه سالانه جامعه به هیات امنا؛ 8 مسئولیت امور مالی و اداری جامعه در حدود قوانین و مقررات؛ 9 امضای قراردادها، اوراق بهادار و هرگونه سند تعهدآور با حق توکیل به غیر؛ 10 گشایش حسابهای جامعه نزد بانکها و دیگر موسسات مالی و اعتباری داخل و خارج کشور و یا بستن آنها و حفظ و حراست از اموال و داراییهای جامعه برابر مقررات؛ 11 حفظ و استیفای کلیه حقوق و تحصیل مطالبات جامعه از اشخاص حقیقی و حقوقی، اقامه هر نوع دعوا، صلح و پرداخت دیون و نمایندگی جامعه نزد مراجع دارای صلاحیت با حق توکیل به غیر؛ 12 تهیه صورتهای مالی، گزارش عملکرد و تفریغ بودجه سالانه و ارائه آن به هیات امنا و در صورت لزوم نماینده ریاست عالیه؛ 13 ارائه گزارشهای دورهای از روند اجرای برنامههای واحدهای مختلف جامعه به هیات امنا و ریاست عالیه؛ 14 پیشنهاد نمودار سازمانی و ساختار تشکیلات و شرح وظایف قسمتها تا سطح اداره کل؛ 15 پیشنهاد سقف نیروی انسانی و پستهای سازمانی به هیات امنا؛ 16 پیشنهاد آییننامه مالی معاملاتی و مقررات استخدامی اعضای هیات علمی و کارکنان جامعه به هیات امنا؛ 17 قبول هدایا از اشخاص حقیقی و حقوقی و جذب کمکهای مالی آنان در چارچوب قوانین و مقررات؛ 18 ایجاد فرصت و امکان بهرهگیری از ظرفیتهای سازمانها و مراکز بینالمللی دارای صلاحیت و سازمانهای ایرانی فعال در عرصه بینالملل؛ 19 تایید آییننامه داخلی شورای جامعه و شوراهای تخصصی.
رئیس جامعه میتواند بخشی از اختیارات و نیز حق امضای خود را به قائم مقام و یا هر یک از معاونان یا مدیران تفویض نماید
:
ترکیب شورای جامعه عبارت است از: الف) رئیس جامعه؛ ب) قائم مقام، معاونان مشاور عالی رئیس و مدیران مستقل ستادی؛ ج) مدیران واحدهای صفی تخصصی داخل قم؛ د) از مدیران واحدهای صفی و نمایندگیهای خارج قم دو نفر و خارج از کشور چهار نفر به انتخاب رئیس جامعه، منوط به حضور در قم یا محل برگزاری جلسه؛ ه) رئیس پژوهشگاه؛ و) مدیر مرکز امور طلاب و خانوادهها؛ ز) دو تا پنج تن از اعضای هیات علمی استادیار و بالاتر، اساتید، فضلا، مشاوران و کارشناسان خبره در امور بینالملل به انتخاب رئیس جامعه برای مدت دو سال.
وظایف و اختیارات شورای جامعه عبارت است از: 1 بررسی طرح کلان جامعه و پیشنهاد آن به هیات امنا؛ 2 تصویب ضوابط و مقررات اداری، آموزشی، پژوهشی و فرهنگی جامعه؛ 3 تصویب دورهها، رشتهها، برنامههای آموزشی و گسترش آنها؛ 4 تصویب تاسیس مراکز، نمایندگیها، واحدها و موسسات تابعه و وابسته، تعطیل یا انحلال آنها؛ 5 بررسی و تصویب اعطای هر نوع مجوز دائم یا موقت به شخصیتهای حقیقی و حقوقی برای انجام فعالیتهای حوزهای دانشگاهی در داخل و خارج کشور در چارچوب ماموریت جامعه؛ 6 تصویب سقف و سهمیه پذیرش بر اساس امکانات و برنامه توسعه جامعه؛ 7 تصویب موارد، میزان و مقررات دریافت شهریه از دانش پژوهان؛ 8 تعیین ضوابط و سیاستهای ارتباط و همکاری با موسسات دولتی و غیر دولتی، داخلی و خارجی؛ 9 بررسی برنامههای بلند مدت و برنامه و بودجه سالانه جامعه و پیشنهاد آن به هیات امنا؛ 10 بررسی سالانه امکانات علمی، نیروی انسانی، تجهیزات جامعه، تعیین کمبودها و نیازها و اقدام برای تامین آنها؛ 11 ارزیابی عملکرد جامعه، تحلیل نقاط قوت و ضعف و اخذ تصمیم مقتضی؛ 12 تصویب تشکیل شوراهای تخصصی جامعه؛ 13 واگذاری برخی موارد مصرح در وظایف شورای جامعه یا غیر آن به شوراهای تخصصی، کمیسیونها و یا کمیته خاص؛ 14 تصویب آییننامه داخلی شورای جامعه و شوراهای تخصصی؛ 15 بررسی سایر مسائل قرار گرفته در دستور کار شورا
ریاست شورا با رئیس جامعه و یا قائم مقام وی بوده و میتواند در غیاب ایشان به یکی از اعضا تفویض گردد.
ارسال یا ابلاغ پیشنهادات و مصوبات شورا، بهوسیله رئیس یا قائم مقام جامعه انجام میشود. فصل* چهارم* : منابع و امور مالی
داراییهای جامعه که بخشی از بیت المال مسلمین است عبارت است از: خالص کلیه اموال منقول و غیرمنقول، مشهود و نامشهود و حقوق متعلقه که به جامعه واگذار شده یا میشود
منابع مالی جامعه عبارت است از: 1 مساعدتهای ریاست عالیه؛ 2 کمکهای دولت جمهوری اسلامی ایران؛ 3 عواید املاک و اموال و درآمدهای حاصل از ارایه خدمات و سایر فعالیتهایی که به تایید هیات امنا میرسد؛ 4 موقوفات و عواید حاصل از آن؛ 5 وجوه شرعی، هدایا و کمکهای مالی اشخاص حقیقی و حقوقی؛ 6 وام تسهیلات دریافتی از بانکها و موسسات اعتباری داخل و خارج کشور.
عواید حاصل از فعالیتهای جامعه یا واحدهای وابسته، هم چنین اموالی که به جامعه واگذار میشود به جز موقوفات خاص ملک اختصاصی جامعه بوده و طبق مقررات جامعه از آن بهره برداری میشود.
جامعه دارای ردیف مستقل در قانون بودجه میباشد و کلیه اعتبارات پرداخت شده به جامعه، « کمک» تلقی شده و به هزینه قطعی منظور میشود.
هزینه اعتبارات جامعه تابع قانون نحوه انجام امور مالی و معاملاتی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و تحقیقاتی مصوب مجلس شورای اسلامی است که به تصویب هیات امنا نیز میرسد.
سال مالی جامعه از اول فروردین هر سال تا آخر اسفند همان سال میباشد.
معاملات جامعه اعم از مستقیم یا غیرمستقیم با رئیس جامعه، اعضای هیات امنا و شورای جامعه و نزدیکان درجه اول سببی و نسبی آنان ممنوع میباشد و اعطای هرگونه تسهیلات صرفا در چارچوب آییننامههای مصوب امکانپذیر است.
بازرس و حسابرس از سوی ریاست عالیه یا هیات امنا تعیین و برابر این اساسنامه و قوانین و مقرّرات مصرّح در آن اقدام خواهد نمود.
حسابرسی نهادهای ذی ربط که بر اساس قانون حق حسابرسی و نظارت بر بودجه عمومی را دارند، با تایید ریاست عالیه بلامانع میباشد.
انحلال و تسویه
چنانچه جامعه به هر علت نتواند به فعالیت خود ادامه دهد با پیشنهاد حداقل دو سوم کل اعضای هیات امنا و تصویب ریاست عالیه انحلال یافته و « هیات تسویه» سه نفره، از سوی هیات امنا تعیین و عهده دار امر تسویه میگردند
وظایف هیات تسویه عبارت است از: 1 تعیین تکلیف طلاب و فضلای شاغل به تحصیل در واحدهای آموزشی پژوهشی جامعه؛ 2 تعیین تکلیف کلیه کارمندان و اعضای هیات علمی؛ 3 تعیین تکلیف کلیه داراییها و بدهیها، وصول مطالبات و استیفای حقوق، تادیه دیون جامعه و قراردادن باقیمانده آن در اختیار ریاست عالیه.
از تاریخ تصویب این اساسنامه، مرکز جهانی علوم اسلامی و سازمان حوزهها و مدارس علمیه خارج از کشور منحل و کلیه مدارس، مراکز، موسسات و واحدهای تابعه و وابسته داخل و خارج کشور، داراییها، حقوق عینیه و فرضیه، اعتبارات، امتیازات و متعلقات آنها با اشراف هیات امنا و با حضور نماینده ریاست عالیه، بدون نیاز به تشریفات « هیات تسویه» به جامعه منتقل میشود و جامعه قائم مقام حقوقی دو دستگاه یاد شده در زمینه انجام تعهدات و مطالبات میباشد
این اساسنامه، مشتمل بر 38ماده و 6 تبصره، در جلسه635 مورخ 21/8/1387 شورای عالی انقلاب فرهنگی به تصویب رسیده است.
رئیس جمهور و رئیس شورای عالی انقلاب فرهنگی- محمود احمدی نژاد