لایحه موافقتنامه حملونقل بینالمللی مسافر و کالا از طریق جاده بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان مشتمل بر یک مقدمه و سیزده ماده به شرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده میشود.
در اجرای مواد (11) و (12) این موافقتنامه به ترتیب رعایت اصول یکصد و سی و نهم (139)، هفتاد و هفتم (77) و یکصد و بیست و پنجم (125) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران الزامی است.
بسم الله الرحمن الرحیم موافقتنامه حملونقل بینالمللی مسافر و کالا از طریق جاده بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قزاقستان که از این پس «طرفها» نامیده میشوند؛ با تمایل به کمک به توسعه حملونقل جادهای بین دو کشور در جهت منافع اقتصادی دو دولت؛ در موارد زیر به توافق رسیدند:
دامنه شمول هدف این موافقتنامه، ساماندهی حملونقل بینالمللی کالا و یا مسافر از طریق جاده بین کشور طرفها و نیز حملونقل گذری از طریق قلمرو آنها و حملونقل به کشورهای ثالث و بالعکس توسط وسایل نقلیه ثبت شده در کشور یکی از طرفها است. این موافقتنامه تاثیری بر حقوق و تعهدات طرفها ناشی از سایر موافقتنامههای بینالمللی که کشور طرفها عضو آنها هستند، نمیگذارد.
تعاریف از نظر این موافقتنامه :
«متصدی حملونقل» عبارت است از هر شخص حقیقی یا حقوقی ثبت شده در قلمرو کشور هر یک از طرفها که بر اساس قوانین ملی کشور مربوط ، مجاز به انجام حملونقل بینالمللی جادهای کالا و مسافر میباشد.
«وسیله نقلیه باری» عبارت است از هر وسیله نقلیه موتوری یا ترکیبی از وسایل نقلیه که در قلمرو کشور یک طرف ثبت شده و صرفا برای حملونقل جادهای کالا مجهز شده است.
«وسیله نقلیه مسافربری» عبارت است از هر وسیله نقلیه موتوری ثبت شده در قلمرو کشور یک طرف که با بیش از نه صندلی از جمله صندلی راننده جهت حملونقل مسافر طراحی و ساخته شده است.
«حملونقل منظم مسافر» عبارت است از هر خدمتی که حملونقل زمانبندی شده مسافران در مسیرهای مشخص که مسافران در نقاط از پیش تعیین شده پیاده و سوار میشوند را فراهم میکند.
«پروانه» عبارت است از سندی که توسط مقامهای صلاحیتدار طرفها صادر میگردد و بهوسیله نقلیه، حق انجام حملونقل دو جانبه و گذری در قلمرو کشور طرفها و حملونقل به کشورهای ثالث و بالعکس را میدهد.
«مقامهای صلاحیتدار» عبارت است از: -از طرف جمهوری اسلامی ایران: وزارت راه و شهرسازی -از طرف جمهوری قزاقستان: وزارت سرمایهگذاری و توسعه درصورت تغییر اسامی رسمی و وظایف مقامهای صلاحیتدار، طرفها به موقع از طریق مجاری دیپلماتیک مطلع خواهند شد.
حملونقل منظم مسافر
حملونقل منظم مسافر منوط به مجوز میباشد.
هیچگونه مجوزی برای حملونقل منظم مسافر به صورت گذری مورد نیاز نمیباشد.
مجوز برای حملونقل منظم مسافر براساس درخواست ارسالی توسط متصدی حملونقل به مقامهای صلاحیتدار کشور محل ثبت آن، که شامل اسنادی طبق قوانین ملی و مدارک زیر باشد، صادر میگردد:
جدول مسیر منظم
جدول زمانبندی مسیر منظم با ذکر نقاط شروع و پایان، نقاط مرزی، مقصد و تعداد سفر
درصورتی که با درخواست مخالفت نگردد، مقام صلاحیتدار یک طرف، اسناد ضروری را به مقامهای صلاحیتدار طرف دیگر طبق قوانین ملی خود ارسال خواهد نمود.
حملونقل نامنظم مسافر
هیچ مجوزی برای حملونقل نامنظم مسافر که طی آن گروه واحدی از مسافران توسط وسیله نقلیه واحدی حمل میگردند، نیاز نخواهد بود. هیچ مجوزی نیز در موارد زیر مورد نیاز نخواهد بود:
در سفری که در قلمرو کشور محل ثبت وسیله نقلیه شروع و در قلمرو کشور طرف دیگر خاتمه یابد، مشروط بر آنکه وسیله نقلیه به صورت خالی به کشور محل ثبت باز گردد.
جایگزینی وسیله نقلیه مسافربری که غیر قابل بهره برداری شده است.
عملیات حملونقل نامنظم مسافر به موجب سند کنترل شده (فهرست مسافران ) انجام خواهد شد.
در طول عملیات حملونقل نامنظم مسافر، سوار نمودن مسافران اضافی ممنوع میباشد ( به استثنای مسافرانی که در اسناد کنترل شده قید شدهاند).
حملونقل کالا
حملونقل بینالمللی جادهای کالا بین کشور دوطرف یا به صورت گذری از قلمرو آنها یا به کشورهای ثالث یا بالعکس به موجب مجوز انجام خواهد گردید.
هر مجوز جهت استفاده یک وسیله نقلیه باری و یک سفر رفت و برگشت معتبر خواهد بود.
مقامهای صلاحیتدار کشور طرفها سالانه و بهطور متقابل تعدادی مجوز را برای حملونقل کالا مبادله و اعتبار آنها را تعیین میکنند.
ممنوعیت حملونقل داخلی مفاد این موافقتنامه به متصدیان حمل کشور هر یک از طرفها اجازه نخواهد داد مسافر یا کالا را بین نقاطی در قلمرو کشور طرف دیگر حمل نمایند.
اوزان و ابعاد
در ارتباط با اوزان و ابعاد وسایل نقلیه، هرطرف تعهد مینماید شرایط محدودکننده تری نسبت به شرایط اعمال شده در مورد وسایل نقلیه ثبت شده در قلمرو خود در خصوص وسایل نقلیه ثبت شده در قلمرو کشور طرف دیگر وضع ننماید.
رانندگان وسایل نقلیه کشور هر یک از طرفها ملزم به رعایت قوانین ملی کشور طرف دیگر در ارتباط با اوزان و ابعاد وسایل نقلیه به هنگام ورود به قلمرو آن طرف میباشند.
اگر وزن یا ابعاد وسیله نقلیه ثبت شده در کشور هر طرف از حداکثر وزن یا ابعاد مجاز در قلمرو کشور طرف دیگر تجاوز نماید، مجوز ویژهای مورد نیاز میباشد. متصدی حمل باید مجوز ویژه را از مقام صلاحیتدار کشور طرف دیگر، قبل از ورود به قلمرو آن اخذ نماید.
عوارض و مالیاتها طبق این موافقتنامه، حملونقل کالا و مسافر که توسط متصدی حمل کشور یک طرف در قلمرو کشور طرف دیگر انجام شده است همچنین وسیله نقلیهای که این حملونقل را انجام میدهد از پرداخت مالیاتها، عوارض و سایر هزینههای اعمال شده بر تملک وسایل نقلیه بهاستثنای عوارض جادهها، پلها و تونلها معاف خواهند بود. موارد زیر از پرداخت حقوق گمرکی و مالیاتها معاف میباشند:
قطعات یدکی وارد شده به منظور تعمیر وسیله نقلیه؛ قطعات یدکی جایگزین شده به مقامهای صلاحیتدار تحویل یا در کشور اخیر منهدم میگردد. قطعات یدکی استفاده نگردیده به کشور مبدا طرف مربوط صدور مجدد خواهد شد.
سوخت موجود در مخازن استاندارد وسیله نقلیه که به صورت فنی به سامانه(سیستم) سوخت موتور درحین سفر متصل گردیده است.
روغن موجود برای استفاده وسیله نقلیه
ورود موقت وسیله نقلیه به داخل قلمرو کشور طرف دیگر
اجرای قوانین ملی متصدیان، رانندگان و خدمه وسایل نقلیه باید به هنگام اجرای عملیات در قلمرو کشور طرف دیگر، قوانین ملی در آن کشور را رعایت نمایند.
تخلفات درصورت هرگونه تخلف از مفاد این موافقتنامه توسط راننده یا خدمه یک وسیله نقلیه در قلمرو کشور طرف دیگر، طرف اخیر اقداماتی را طبق قوانین ملی کشور متبوع خود اتخاذ و طرف دیگر را مطلع خواهد نمود.
کمیسیون مشترک به منظور حل و فصل مشکلات و مسائل مربوط به اجرای این موافقتنامه که نمیتوان آنها را بهطور مستقیم بین مقامهای صلاحتیدار دو طرف حل و فصل نمود، کمیسیون مشترک تشکیل میگردد. کمیسیون مشترک بنا به درخواست مقامهای صلاحیتدار و بهطور متناوب در قلمرو کشور هر یک از طرفها متشکل از نمایندگان مقامهای صلاحیتدار دو طرف تشکیل جلسه خواهد داد. کمیسیون مشترک میتواند الحاقات و اصلاحات این موافقتنامه را توصیه نماید.
الحاقات و اصلاحات الحاقات و اصلاحات این موافقتنامه با موافقت متقابل بین طرفها میتواند صورت پذیرد که جزء لاینفک موافقتنامه تلقی و در تشریفات (پروتکلهای) جداگانه تنظیم و طبق ماده (13) این موافقتنامه لازم الاجراء میگردد.
لازم الاجراء شدن و اعتبار
این موافقتنامه سی روز پس از تاریخ دریافت آخرین یادداشت کتبی طرفها از طریق مجاری دیلپماتیک [دیپلماتیک] مبنی بر انجام تشریفات بین دولتی ضروری برای لازم الاجراء شدن آن، لازم الاجراء میگردد.
این موافقتنامه برای یک دوره نامحدود منعقد شده است و معتبر باقی میماند مگر اینکه یکی از طرفها یک یادداشت کتبی شش ماهه از طریق مجاری دیپلماتیک از طرف دیگر مبنی بر قصد فسخ آن دریافت نماید.
این موافقتنامه در دو نسخه اصلی به زبانهای فارسی، قزاقی، انگلیسی و روسی در شهر آستانه در تاریخ 18 شهریور 1393 برابر با 9 سپتامبر 2014 به امضاء رسید. کلیه متون از اعتبار یکسان برخوردار میباشد. درصورت بروز اختلاف در تفسیر و اجرای این موافقتنامه، طرفها متن انگلیسی را ملاک قرار خواهند داد.
از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران از طرف دولت جمهوری قزاقستان
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و یک تبصره منضم به متن موافقتنامه، شامل مقدمه و سیزده ماده در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ دهم شهریور ماه یکهزار و سیصد و نود و پنج مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ 24/6/1395 به تایید شورای نگهبان رسید.
علی لاریجانی