اساسنامه اتحادیه مخابراتی دول اسلامی که بر اساس مصوبات سیزدهمین و چهاردهمین کنفرانس وزرای امور خارجه کشورهایعضو سازمان کنفرانس اسلامی، در سومین اجلاس کارشناسان ارتباطات راه دور وابسته به سازمان مذکور، پس از بررسی نهائی تدوین و به پانزدهمیناجلاس وزرای امور خارجه کشورهای عضو در صنعا، ربیعالاول 1405 هجری قمری مطابق با (دسامبر 1984 میلادی) پیشنهاد گردید و مورد تاییدهیات نمایندگی دولت جمهوری اسلامی ایران نیز واقع شده، تصویب و اجازه تسلیم اسناد آن داده میشود.
اساسنامه اتحادیه مخابراتی دول اسلامی
مقدمه کشورهای عضو سازمان کنفرانس اسلامی همانطور که در منشور تصریح شده، اهداف سازمان را در زمینه توسعه همکاریها در اقتصاد، مسائل اجتماعی،فرهنگی، علمی، مذهبی، و فعال نمودن منابع اقتصادی و در دسترس قرار دادن قابلیتها به انجام میرسانند. با توجه باینکه مخابرات عامل مهم اینهمکاریها میباشد و توسعه خطوط مخابرات و ارتباطات آنها سبب پیشرفت و کمک به رفاه عمومی کشورهای عضو و در نتیجه به منفعت و علاقه دوجانبه منتهی میگردد، کشورهای عضو جهت تشکیل شبکههای مخابراتی به عنوان اساس توسعه ارتباطات داخلی و بینالمللی علاقمند میباشند تابتوانند بهتر با یکدیگر ارتباط برقرار نمایند. با تقدیر از نظریههای مهم سومین کنفرانس اسلامی و کنفرانس اسلامی وزرای خارجه که در جهت تامین همکاریها و هماهنگی در زمینه مخابرات انجامگرفت، کشورهای عضو اساسنامه اتحادیه ارتباطات کشورهای اسلامی را تصویب و اعلام نمودند که این اساسنامه را جهت رسیدن به اهداف آن با تمامسعی به اجراء خواهند گذاشت. تعاریف: واژههای زیر همانطور که در اساسنامه قید شده دارای این تعاریف است. 1 -«اساسنامه». اساسنامه اتحادیه مخابراتی کشورهای اسلامی. 2 - «اتحادیه». اتحادیه مخابراتی کشورهای اسلامی. 3 -«مجمع عمومی». مجمع عمومی اتحادیه. 4 -«کمیته اجرائی». کمیته اجرائی اتحادیه مخابراتی کشورهای اسلامی. 5 -«اعضاء». کشورهائی که اساسنامه را امضاء و تصویب مینمایند. 6 -«سازمان». سازمان کنفرانس اسلامی.
تشکیل اتحادیه. بدینوسیله اتحادیه در چهارچوب سازمان در رابطه به امور مخابراتی بعنوان یک ارگان ویژه تشکیل میگردد و از شخصیت کامل حقوقی برخورداراست.
اهداف اتحادیه. مرام اتحادیه رسیدن به اهداف زیر میباشد.
بالا بردن مسوولیت مشترک اسلامی در زمینه مخابرات.
ایجاد خودکفائی و هماهنگی هر چه بیشتر بین دولتهای عضو در زمینه مخابرات.
حفظ منافع اعضاء در مقابل سازمانهای بینالمللی مشابه با تمام امکانات ممکن، مشاوره و ارائه راه حل در صورت لزوم.
ارائه طرحهای پیشنهادی، انجام مطالعات و ادامه تحقیقات در جهت توسعه و مدرنیزه نمودن مخابرات بر طبق استانداردهای فنی و تکنولوژیپیشرفته بینالمللی.
توسعه تمام کمکهای ممکن به منظور آموزش نیروی انسانی کشورهای عضو و ایجاد مراکز و انستیتوها در زمینه تخصیصی مخابرات.
استفاده هر چه بیشتر از نیروی انسانی، سرویسهای کارشناسی و امکانات آموزشی در کشورهای عضو.
تسریع در توسعه مدرنیزه کردن روشهای فنی و کارهای اجرائی و ارائه تکنیکهای موجود و سرویسهای تکنولوژی در سطح بالای استاندارد جهتکشورهای عضو.
الف - تشویق به استفاده از زبان و الفبای عربی بعنوان یک زبان رسمی در کنار زبانهای انگلیسی و فرانسه در تمام کنفرانسها و جلسات بینالمللیمشابه. ب - تشویق هر چه بیشتر به استفاده از الفبای عربی در زمینه مخابرات در میان کشورهای عضو.
تشویق اعضاء به ایجاد صنایع وسایل مخابراتی و هماهنگ نمودن آنها در جهت تامین نیازهای فنی - تکنولوژی و اقتصادی اینگونه صنایع.
تشویق به شرکت کشورهای عضو و هماهنگ نمودن موقعیت آنها در منطقه و در سطح بینالمللی و در دیگر کنفرانسهای مربوطه به مخابرات.
توسعه همکاری در میان اعضاء جهت نصب تلفن، تلگراف، تلکس، داتا و دیگر سرویسهای مخابراتی و گسترش شبکههای مخابراتی و تکمیلشبکههای زمینی و فضائی از طریق هماهنگی با سازمانهای منطقهای و بینالمللی مشابه.
ادامه هر گونه فعالیت دیگر که مورد علاقه و منفعت متقابل اعضاء در زمینه مخابرات و اهداف کلی اتحادیه باشد.
مصونیتها و امتیازات. پیشبینیهای موافقتنامه در مورد مصونیتها و امتیازات سازمان. تمام ارگانها، کنفرانسها، کمیتههای اتحادیه نمایندگان و کارمندان اتحادیه را شامل میشود.
عضویت. اتحادیه بوسیله کشورهای عضو سازمان کنفرانس اسلامی که اساسنامه حاضر را امضاء و تصویب نمودهاند تشکیل خواهد شد.
تشکیلات اتحادیه. تشکیلات اتحادیه به شرح زیر خواهد بود. الف - مجمع عمومی. ب - کمیته اجرائی. ج - دبیرخانه.
مجمع عمومی.
تشکیلات و جلسات. 1 - مجمع عمومی بالاترین مقام اتحادیه و شامل نمایندگان با تجربه اعضاء اتحادیه میباشد. 2 - مجمع عمومی میتواند هر سه سال یکبار جلسه عادی برگزار نماید. جلسات فوقالعاده بر اساس تقاضای هر عضو یا دبیر کل با موافقت دو سوماعضاء تشکیل میگردد. حد نصاب تشکیل هر جلسه، حضور اکثریت اعضاء میباشد. 3 - هر عضو دارای یک حق رای است. 4 - مجمع عمومی قطعنامهها را برای موارد عادی با اکثریت مطلق و در دیگر موارد با دو سوم اکثریت آراء باید تصویب نماید. 5 - مجمع عمومی باید جلسات خود را در ستاد اتحادیه برگزار نماید. همچنین بر اساس دعوت هر عضو میتواند جلسات خود را در خارج از ستادتشکیل دهد.
وظایف و اختیارات مجمع عمومی. 1 - انتخاب رئیس و نایب رئیس. 2 - انتخابات اعضای کمیته اجرائی بر اساس تقسیمات عادلانه جغرافیائی. 3 - انتخابات دبیر کل و معاون دبیر کل بر طبق اساسنامه و پیشنهادات اعضاء. 4 - تعیین خط مشی کلی که بر اساس آن اهداف اتحادیه تامین گردد. 5 - تدوین قوانین اتحادیه. 6 - تدوین خط مشی مالی و تعیین سیاست کلی و برنامهریزیهای عمومی اتحادیه. 7 - هماهنگی و تطبیق نظریهها، قطعنامهها و گزارشات و تصویب موافقتنامههائی که ممکن است اتحادیه با کشورها و سازمانهای دیگر منعقد نماید. 8 - اتخاذ تصمیم و اقدام در مقابل عضوی که تعهدات خود را در مقابل اتحادیه به انجام نمیرساند. 9 - مرور و بررسی فعالیتهای کمیته اجرائی.
کمیته اجرائی.
تشکیلات و جلسات.
کمیته اجرائی از 11 نفر نمایندگان کشورهای عضو و بوسیله مجمع عمومی انتخاب و بر اساس تقسیمات عادلانه جغرافیائی برای مدت 3 سالانتخاب میگردد.
دبیر کل اتحادیه و یک نفر نماینده از طریق دبیر خانه سازمان نیز میتواند بدون داشتن حق رای در کمیته اجرائی عضو باشد.
کمیته اجرائی حداقل باید یکبار در سال تشکیل جلسه دهد و جهت هر اجلاس عادی یک رئیس و نایب رئیس انتخاب نماید.
کمیته اجرائی بر اساس تقاضای یک عضو اتحادیه و تصویب چهار عضو کمیته یا بر طبق درخواست دبیر کل میتواند جلسه فوقالعاده برگزارنماید.
کمیته اجرائی در مقابل مجمع عمومی مسوول میباشد و دارای اختیارات کامل است تا راهحلها و پیشنهادات و توصیههای ارائه شده بوسیله مجمع عمومی را به منظور حصول اهداف اتحادیه به انجام برساند.
کمیته اجرائی تصمیمات خود را برای مسائل عادی با اکثریت مطلق و در دیگر موارد با دو سوم اکثریت آراء تصویب مینماید.
کمیته اجرائی میتواند بر اساس ضرورت کمیتههای عادی تشکیل دهد.
اختیارات و وظایف کمیته اجرائی.
اقدام در جهت تهیه مقیاسات لازم برای پیاده کردن خطوط کلی سیاست که بوسیله مجمع عمومی ارائه شده است.
تهیه و تدوین قواعد و مقررات که برای فعالیتهای اتحادیه و اجرای آن ضروری است.
بررسی گزارشات دبیرخانه اتحادیه در زمینه فعالیتهای آن و ارائه آنها با پیشنهادات مناسب به مجمع عمومی.
تصویب بودجه سالیانه اتحادیه بر اساس قوانین و مقررات مصوبه مجمع عمومی.
تصویب حسابهای سالیانه اتحادیه.
وضع مقررات لازم جهت ممیزی حسابهای اتحادیه و تعیین یکنفر حسابدار مجاز جهت ممیزی حسابها.
تفویض اختیار به دبیر کل جهت انجام هر یک از وظایف و مسوولیتها.
تهیه و دستور کار و اسناد برای جلسات مجمع عمومی.
کمیته اجرائی میتواند مدعوین و نظارتکنندگان را بدون داشتن حق رای به جلسات خود دعوت نماید.
دبیرخانه اتحادیه. 1 - دبیرخانه اتحادیه توسط دبیر کل تمام مسوولیتها را برای مدیریت آن عهدهدار است تشکیل میگردد. دبیر کل دارای یک معاون و گروهی از کارمندان میباشد که توسط دبیر کل بر اساس لیاقت و تقسیمات عادلانه جغرافیایی انتخاب میگردند. 2 - دبیر کل جهت انجام وظایف خود در مقابل کمیته اجرائی مسوول میباشد.
انتخاب دبیر کل. 1 - دبیر کل توسط مجمع عمومی و با هماهنگی دبیر خانه سازمان به مدت 3 سال انتخاب میگردد. 2 - دبیر کل باید مسلمان و دارای ملیت یکی از کشورهای عضو بوده و در زمینه مخابرات متخصص باشد. 3 - معاون دبیر کل برای همان مدت و شرایطی که تحت آن دبیر کل انتخاب میگردد، انتخاب میشود.
اختیارات و وظایف دبیر کل. 1 - نظارت بر اجرای سیاست کل اتحادیه و تصمیماتی که بهوسیله مجمع عمومی و کمیته اجرائی تصویب شده است. 2 - نظارت فنی و اداری بر کلیه کار کنان و گسترش دامنه فعالیتهای اتحادیه. 3 - تهیه پیشنویس بودجه سالیانه و تسلیم آن به انضمام صورتحسابهای نهائی به کمیته اجرائی. 4 - تقدیم گزارش فعالیتهای اتحادیه به مجمع عمومی و کمیته اجرائی. 5 - انجام مطالعات، تحقیقات بر اساس نظرات و پیشنهادات مجمع عمومی و کمیته اجرائی. 6 - تهیه و تدوین برنامهریزیهای سالیانه و ارائه آن به کمیته اجرائی. 7 - اقدام در جهت آمادهسازی کنفرانسها و جلسات اتحادیه. 8 - هماهنگ نمودن نقطه نظرات کشورهای عضو. 9 - ارائه کلیه موضوعات به انضمام توضیحات و اسناد لازم به کنفرانسها و کمیتههای مختلف. 10 - گردآوری و تنظیم اطلاعات در زمینه مخابرات برای کشورهای عضو اتحادیه. 11 -تهیه سازمان و تشکیلات اتحادیه و ارائه آن به کمیته اجرائی. 12 - دبیر کل در مقابل نهادهای اتحادیه و مخارج آن طبق مقررات مالی مجمع عمومی مسوول میباشد.
منابع مالی اتحادیه. منابع مالی اتحادیه بشرح زیر خواهد بود. 1 - کمکهای کشورهای عضو که توسط سازمان کنفرانس اسلامی تعیین میگردد. 2 - هدایا و کمکهای داوطلبانه طبق تصویب مجمع عمومی. 3 - درآمدهای خدماتی. 4 - دیگر درآمدهای تصویب شده بوسیله مجمع عمومی به کمیته اجرائی.
روابط با دیگر سازمانها. اتحادیه با تصویب مجمع عمومی میتواند روابطی با سازمانهای بینالمللی و منطقهای از قبیل ادارات مخابراتی کشورهای غیر عضو و آژانسهایمخابراتی خصوصی بجز سازمانهای نژادپرست و کشورهای صهیونیستی برقرار نماید.
آرم اتحادیه. آرم اتحادیه باید از آرم سازمان کنفرانس اسلامی هماهنگ بوده و نشانگر اهداف و مقاصد اتحادیه باشد. این ارم که توسط مجمع عمومی تعیین میگردد، در کارهای اداری و مواردی که به اتحادیه بستگی دارد، مورد استفاده قرار خواهد گرفت.
سایر موافقت نامههای کشورهای عضو. کشورهای عضو اتحادیه همراه با انعقاد قراردادهای دو جانبه یا چند جانبه مخابراتی فیمابین خود میتوانند تمام اصول این اساسنامه را مد نظر داشته باشند. اعضاء همچنین نسخ قراردادهای مذکور را به دبیر خانه تقدیم خواهند داشت.
رفع مشاجره و حل و فصل مسائل. در صورت وقوع کشمکش و مجادله بین دو عضو یا بیشتر در مورد تفسیر اساسنامه و عدم رفع آن، موضوع جهت حل و فصل به جلسه بعدی مجمععمومی موکول خواهد شد.
اجرای اساسنامه. این اساسنامه پس از امضای 15 عضو و تصویب دبیرخانه سازمان به اجراء در خواهد آمد.
کنارهگیری. الف - هر عضو میتواند با تسلیم یاد داشتی به دبیرخانه مرکزی سازمان از عضویت در اتحادیه کنارهگیری نموده و مراتب را به اطلاع سایر اعضایاتحادیه برساند. ب - عضو کنارهگیریکننده ملزم به انجام تعهدات خود تا پایان سال مالی میباشد.
اصلاحات اساسنامه. این اساسنامه میتواند در مجمع عمومی با اکثریت دو سوم آراء اصلاح گردد. اصلاحیه جهت تصویب به کنفرانس وزرای خارجه کشورهای اسلامیتقدیم و پس از تصویب دو سوم نمایندگان کشورهای عضو جنبه قانونی پیدا مینماید.
انحلال اتحادیه. الف - اتحادیه فقط با تصمیم چهار پنجم اکثریت مجمع عمومی در یک جلسه فوقالعاده که بدین منظور تشکیل شده است، منحل میگردد. ب - انحلال پس از تصویب کنفرانس وزرای خارجه کشورهای اسلامی جنبه عملی پیدا خواهد نمود. ج - اموال اتحادیه پس از انحلال در اختیار سازمان کنفرانس اسلامی قرار میگیرد.
زبان رسمی. زبان رسمی اتحادیه عربی، انگلیسی و فرانسه خواهد بود. اساسنامه که به سه زبان فوق تهیه میگردد، دارای اعتبار یکسان میباشد، در هر حال درصورت وجود اختلاف، متن عربی آن غالب خواهد بود.
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و اساسنامه اتحادیه مخابراتی دول اسلامی در جلسه روز چهارشنبه دهم تیر ماه یکهزار و سیصد و شصت و ششمجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ 1366/4/22 به تایید شورای نگهبان رسیده است.
رئیس مجلس شورای اسلامی - اکبر هاشمی