ماده واحده موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری کرواسی در مورد کمک و همکاری متقابل در امور گمرکی، مشتمل بر یک مقدمه و نوزده ماده و یک پیوست به شرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده میشود.
، یکصد و بیست و پنجم (125) و یکصد و سی و نهم (139) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران در اجرای این موافقتنامه الزامی است.
بسم الله الرحمن الرحیم قانون موافقتنامه بین جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری کرواسی در مورد کمک و همکاری متقابل در امور گمرکی
دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری کرواسی (که از این پس «طرفهای متعاهد» نامیده میشوند)؛ با در نظر گرفتن این که تخلف از قانون گمرکی برای منافع اقتصادی، تجاری، مالی، اجتماعی و فرهنگی و همچنین به منافع تجاری مشروع آنها زیان آور است؛ با در نظر گرفتن اهمیت دقیق حقوق گمرکی، مالیاتها و سایر عوارضی که به هنگام واردات یا صادرات کالاها وصول میشوند، تعیین صحیح طبقهبندی کالا، ارزش و مبدا کالا و همچنین اجرای صحیح مقررات راجع به ممنوعیت، محدودیت و بازرسی (کنترل)؛ با توجه به این که قاچاق مواد مخدر و رونگردان برای سلامت مردم و جامعه ایجاد خطر میکند؛ با تشخیص نیاز به همکاری بینالمللی در مورد موضوعات مربوط به اعمال و اجرای قوانین گمرکی خود؛ با عتقاد به این که اقدام علیه تحلفات گمرکی میتواند به واسطه همکاری نزدیک بین گمرکات آنها بر اساس مقررات قانونی صریح، موثرتر انجام میشود؛ با توجه به تعهدات ایجاد شده به موجب معاهده (کنوانسیون) های بینالمللی که توسط طرفهای متعاهد تاکنون مورد پذیرش قرار گرفته یا به کار گرفته شده است و نیز با توجه به توصیه نامه مورخ 14/9/1332 هجری شمسی برابر 5 دسامبر 1953 میلادی شورای همکاری گمرکی در مورد کمک متقابل اداری و اصلاحات آن؛ همچنین با توجه به مفاد معاهده (کنوانسیون) تجارت بینالمللی گونههای حیوانات و گیاهان وحشی که در معرض نابودی قرار دارند مصوب 12/12/1351 هجری شمسی برابر با 3 مارس 1973 میلادی و اصلاحیه مورخ 1358 هجری شمسی برابر با 1979 آن در بن، همراه با اصلاحیه ماده (21) کنوانسیون به تاریخ 1362 هجری شمسی برابر با 1983 میلادی در گابورون بوتسوانا.در موارد زیر توافق کردهاند:
تعاریف از لحاظ این موافقتنامه:
اصطلاح «گمرک» برای دولت جمهوری اسلامی ایران به گمرک جمهوری اسلامی ایران و برای دولت جمهوری کرواسی به وزارت دارایی، اداره گمرک جمهوری کرواسی اطلاق میشود؛
اصطلاح «قانون گمرکی» به قوانین و مقررات مرتبط با واردات، صادرات، گذر (ترانزیت)، انبار و جابجایی کالا که اجرای آنها به عهده گمرک است و در ارتباط با حقوق گمرکی، سود بازرگانی، مالیاتها و سایر عوارض وصول شده بهوسیله گمرک یا در ارتباط با تدابیر مربوط به ممنوعیت محدودیت و بازرسی (کنترل) مرتبط با عبور اقلام تحت نظارت (کنترل) از مرزهای ملی که اداره و اجرای آنها منحصرا به عهده گمرک گذارده شده است، اطلاق میشود؛
اصطلاح «گمرک درخواستکننده» به گمرکی اطلاق میشود که درخواست کمک میکند؛
اصطلاح «گمرک درخواست شونده» به گمرکی اطلاق میشود که از آن درخواست کمک میشود؛
اصطلاح «تخلف گمرکی» به نقض یا مبادرت به نقض قانون گمرکی اطلاق میشود؛
اصطلاح «شخص» به شخص حقیقی یا حقوقی اطلاق میشود؛
اصطلاح «اطلاعات» به هرگونه داده، خواه پردازش یا تجزیه و تحلیل شده یا نشده باشد، اسناد، گزارشها، سوابق، نسخههای گواهی یا تصدیق شده مربوط به آنها و سایر مکاتبهها به هر شکل از جمله رایانهای یا غیر رایانهای اطلاق میشود؛
اصطلاح «دادههای شخصی» به هرگونه داده مربوط به شخص حقیقی شناخته شده یا قابل شناسایی اطلاق میشود؛
اصطلاح «مواد مخدر» به هرگونه مواد طبیعی یا مصنوعی مندرج در فهرستهای شماره (1) و (2) معاهده واحد مواد مخدر مورخ 1340 هجری شمسی برابر با 1961 سازمان ملل متحد و سند الحاقی (پروتکل) اصلاحی آن مورخ 1351 هجری شمسی برابر 1972 اطلاق میشود؛
اصطلاح «مواد روان گردان» به هرگونه ماده طبیعی یا مصنوعی، یا هر ماده طبیعی دیگر مندرج در فهرستهای (1)، (2)، (3) و (4) معاهده (کنوانسیون) سازمان ملل متحد در خصوص مواد روان گردان مورخ 1349 هجری شمسی برابر با 1971 اطلاق میشود؛
اصطلاح «پیش مادهها» به مواد شیمیایی تحت نظارت مورد مصرف در تولید مواد مخدر و مواد روان گردان مندرج در فهرستهای شماره (1) و (2) معاهده (کنوانسیون) سازمان ملل متحد برای مبارزه با قاچاق مواد مخدر و داروهای روان گردان مورخ 1367 هجری شمسی برابر 1988 میلادی اطلاق میشود؛
اصطلاح «تحویل نظارت (کنترل) شده» به روشهای پیشبینی شده برای واردات، صادرات یا گذر (ترانزیت) محمولههای غیرقانونی یا مشکوک از جمله مواد مخدر، مواد روان گردان، پیش مادهها یا مواد جایگزین آنها و غیره به قلمرو یک یا چند کشور با آگاهی یا تحت نظارت (کنترل) مقامهای صلاحیتدار کشورهای مزبور به منظور کشف و شناسایی اشخاص دخیل در ارتکاب تخلف اطلاق میشود.
دامنه شمول موافقتنامه
طرفهای متعاهد از طریق گمرکات خود در محدوده صلاحیت و منابع موجود خود و طبق قوانین و مقررات جاری بر اساس شرایط مندرج در این موافقتنامه کمکهای متقابل را برای گسترش تجارت به منظورهای زیر به یکدیگر ارائه خواهند کرد؛ الف) بهبود تردد مسافر و محمولهها بین طرفهای متعاهد؛ ب) حصول اطمینان از اجرای صحیح قوانین گمرکی خود؛ پ) جلوگیری، تحقیق و مبارزه با تخلفات گمرکی از قانون گمرکی؛ ت) ارائه یا اطلاعرسانی در مورد تصمیمات اداری و مدارک مربوط به اجرای قانون گمرکی،
مفاد این موافقتنامه صرفا جهت کمک متقابل بین گمرکات در نظر گرفته شده است و هیچگونه حقی را برای هیچ شخصی در به دست آوردن، جلوگیری از ارائه یا مستثنی کردن هرگونه مدرکی ایجاد نخواهد کرد یا مانع از اجرای درخواست کمک نخواهد شد.
این موافقتنامه معاضدت قضایی کیفری را شامل نمیشود.
دامنه شمول کمک از لحاظ این موافقتنامه:
گمرکات بنا به درخواست یا به ابتکار خود، اطلاعاتی را که به حصول اطمینان از اجرای صحیح قانون گمرکی و جلوگیری، تحقیق و مبارزه با تخلفات گمرکی کمک میکند، برای یکدیگر فراهم خواهند کرد. گمرک درخواست شونده به گونهای اقدام خواهد کرد که گویی از جانب خود اقدام میکند. اطلاعات مزبور موارد زیر را شامل میشود: الف) شیوههای جدید گمرکی تسهیل تجارت؛ ب) شیوههای جدید اجرای قانون گمرکی که اثربخشی آنها به اثبات رسیده باشد؛ پ) روندها، وسایل یا روشهای جدید ارتکاب تخلفات گمرکی؛ ت) فعالیتهایی که نقض قوانین گمرکی در قلمرو طرف متعاهد دیگر باشد یا چنین به نظر برسد؛ ث) مشاهدات و نتایج به دست آمده از کاربرد موفقیتآمیز شیوهها و کمکهای اجرایی جدید؛ ج) شیوهها و روشهای بررسی مسافران و بار؛ چ) کالاهای شناخته شده به عنوان موضوع تخلف جدی از قوانین گمرکی، همچنین روشهای حملونقل و انبارداری مورد استفاده درخصوص کالاهای مزبور.
گمرک یک طرف متعاهد میتواند کمک متقابل را که در بند (1) این ماده پیشبینی شده در جریان هرگونه تحقیق یا در رابطه با جریان رسیدگیهای قضایی و اداری در حال انجام توسط طرف متعاهد دیگر، درخواست نماید.
طرفهای متعاهد از طریق گمرک خود چنانچه مغایر با قوانین داخلی آنها نباشد در زمینههای زیر همکاری خواهند نمود: الف) برگزاری، توسعه یا بهبود برنامههای خاص آموزشی برای کارکنان خود؛ ب) ایجاد و حفظ مجاری ارتباطی برای تسهیل تبادل امن و سریع اطلاعات؛ پ) آسانسازی هماهنگی موثر از جمله تبادل کارکنان و کارشناسان؛ ت) بررسی و آزمایش کردن تشریفات یا تجهیزات جدید.
ارسال اطلاعات گمرکات در کوتاهترین زمان ممکن، حتی بدون درخواست، به ابتکار خود، هرگوهه اطلاعات دارای ماهیت اساسی را که در خلال انجام فعالیتهای عادی خود پدیدار گردیده و دلیل مناسبی مبنی بر اعتقاد به ارتکاب تخلفات جدی گمرکی به ویژه در خصوص جابجایی موارد زیر ارائه میدهد، به یکدیگر ارسال خواهند کرد: الف) مواد مخدر و مواد روان گردن و پیش مادههای آنها؛ ب) کالاهایی که برای سلامت انسان یا محیط زیست مضر میباشند؛ پ) سلاح، مهمات یا مواد سمی و منفجره، و ادوات منفجره؛ ت) اشیائی که ارزش تاریخی، هنری، فرهنگی یا باستانشناسی دارند؛ ث) کالاهای بسیار مهم که برای آنها محدودیتهای غیر تعرفهای تعیین شده، طبق سیاهههای (کاتالوگهای) ارائه شده به گمرک.
انواع کمکهای ویژه
گمرک درخواست شونده بنا به درخواست به ویژه اطلاعات زیر را برای گمرک درخواستکننده فراهم خواهند کرد: الف) آیا کالاهای وارد شده که به قلمرو گمرکی طرف متعاهد درخواستکننده بهطور قانونی از قلمرو گمرکی طرف متعاهد درخواست شونده صادر شدهاند و در صورت اقتضاء مشخص کردن تشریفات گمرکی اعمال شده در مورد کالاها؛ ب) آیا کالاهای صادره از قلمرو گمرکی طرف متعاهد درخواستکننده بهطور قانونی به قلمرو گمرکی طرف متعاهد درخواست شونده وارد شدهاند و در صورت اقتضا مشخص کردن تشریفات گمرکی اعمال شده در مورد کالاها؛ پ) آیا کالاهای گذری (ترانزیتی) بهطور قانونی از طریق قلمرو هر طرف متعاهد گذر داده (ترانزیت) شدهاند.
گمرکی که دلیل مناسبی برای باور به این دارد که تخلف گمرکی جدی ارتکاب یافته است، بنا به درخواست تمام اطلاعات موجود را که میتواند به حصول اطمینان از ارزیابی صحیح مالیاتها و عوارض ورودی یا صدور کمک نمایدبه گمرک دیگر ارسال خواهد نمود. گمرکات اطلاعات یا اسنادموجود زیر را ارسال خواهند نمود: الف) در رابطه با ارزش کالا برای مقاصد گمرکی: صورتحساب (فاکتور) های تجاری ارائه شده به گمرک کشور صادرکننده یا واردکننده یا تصویر صورتحساب (فاکتور) های گواهی شده یا نشده توسط گمرک چنانچه شرایط ایجاب نماید؛ اسنادی که نمایانگر قیمتهای صادراتی یا وارداتی جاری میباشد، تصاویر اظهارنامه ارزش صادرات یا واردات کالاها، سیاهه (کاتالوگ) های تجاری، فهرست قیمتهای تنظیم شده در کشور صادرکننده یا واردکننده؛ ب) در رابطه با طبقهبندی تعرفه کالا: تجزیه و تحلیلهای انجام شده در آزمایشگاهها جهت تعیین طبقهبندی تعرفه کالا، شرح تعرفه اظهارشده در خصوص واردات یا صادرات؛ پ) در رابطه با مبدا کالا: اظهارنامه مبدا تنظیم شده در هنگام صدور، چنانچه اظهارنامه مزبور ضروری باشد؛ وضعیت گمرکی کالاها در کشور صادرکننده، گذر (ترانزیت) گمرکی، انبارداری گمرکی، ورود موقت، منطقه آزاد، گردش آزاد، صادرات به شیوه استرداد حقوق و عوارض گمرکی.
گمرک درخواست شونده بنا به درخواست در محدوده صلاحیت و امکانات خود، نظارت ویژهای را برای دوره خاصی بر موارد زیر خواهد داشت: الف) وسائط حملونقل و بارگنج (کانتینر)هایی که بهطور منطقی باور بر این است که جهت تخلف گمرکی در قلمرو گمرکی گمرک درخواستکننده مورد استفاده قرار گرفتهاند؛ ب) جابجایی کالاهایی که بنابه گزارش گمرک درخواستکننده منجر به قاچاق عمده به طرف قلمرو گمرکی گمرک درخواستکننده یا بالعکس میشود؛ پ) جابجایی، به ویژه ورود یا خروج اشخاص خاصی از قلمرو گمرکی آن که بهطور منطقی باور بر این است که در تخلفات گمرکی در قلمرو گمرکی گمرک درخواستکننده دخیل میباشند؛ ت) اماکنی که برای انبار کالاها ساخته شدهاند و دلیلی وجود دارد که گمان میرود جهت واردات غیرقانونی به قلمرو گمرکی گمرک درخواستکننده مورد استفاده قرار میگیرند و در رابطه با آنها گزارشی را برای گمرک طرف متعاهد درخواستکننده ارسال خواهد نمود.
گمرک هر طرف متعاهد کلیه اطلاعات موجود در رابطه با فعالیتهایی که ممکن است منجر به تخلف در قلمرو گمرکی طرف متعاهد دیگر شود را فراهم خواهد نمود. در مواقعی که ممکن است متضمن وارد شدن خسارت اساسی به اقتصاد، بهداشت عمومی، امنیت عمومی یا سایر منافع حیاتی طرف متعاهد دیگر باشد، چنین اطلاعاتی بدون درخواست فراهم خواهد شد.
گمرکات، بنا به درخواست، کلیه اطلاعات راجع به این واقعیت که رسیدها یا سایر اسنادی که توسط گمرکات به سفارش خودشان ارائه شده، معتبرند و شامل کلیه دادههای مورد لزوم میباشند را به یکدیگر ارائه خواهند کرد.
پروندهها و مدارک
گمرک درخواست شونده بنا به درخواست گمرک درخواستکننده، کلیه اسناد درخواستی را ارائه خواهد داد. رسید نشانیها، تاریخ تحویل و مدرکی دال بر شیوه و تاریخ تحویل، گواهی کننه تحویل مزبور خواهد بود.
گمرکات طرفهای متعاهد بنا به درخواست، اسناد مربوط به حملونقل و ارسال کالا را که نشاندهنده ارزش، طرز قرارگیری و مقصد کالای مزبور میباشد، فراهم خواهند کرد.
بنا به درخواست ویژه، تصاویر، پروندهها، اسناد و سایر مدارک بهطور مقتضی تصدیق خواهد شد. اصل پروندهها، اسناد و سایر مدارک فقط در صورتی درخواست خواهد شد که تصاویر گواهی یا تصدیق شده آنها کافی نباشد و باید در اولین فرصت ممکن اعاده گردند. هرگونه حقوق گمرک درخواست شونده یا طرفهای ثالث مربوط به آن محفوظ خواهد بود.
گمرک درخواست شونده بنا به درخواست گمرک درخواستکننده تصاویر اسناد مربوط به تصمیمهای مراجع اداری راجع به اجرای قوانین گمرکی را فراهم خواهد نمود.
گمرک درخواست شونده باید دریافت رسید اسنادی را که نشاندهنده تاریخ دریافت آنها میباشد تجویز نماید.
جزء در صورتی که گمرک درخواستکننده بهطور مشخص اصل یا تصاویر اسناد را درخواست نکند، گمرک درخواست شونده میتواند اطلاعات را به هر شکل ممکن از طریق رایانه انتقال دهد. گمرک درخواست شونده کلیه اطلاعات مربوط به تفسیر، یا بهره برداری از اطلاعات رایانهای را هم زمان تهیه خواهد کرد.
در صورت موافقت گمرک درخواست شونده، ماموران تعیین شده از سوی گمرک درخواستکننده میتوانند در دفاتر گمرک درخواست شونده، اطلاعات مربوط به تخلف را بررسی، تصویربرداری یا اطلاعاتی را از آن استخراج نمایند.
کارشناسان و شهود 1- گمرک درخواست شونده میتواند به کارکنان خود اجازه دهد در چهارچوب محدوده اختیارات تفویض شده به عنوان شاهد و کارشناس در جریان رسیدگیهای قضائی یا اداری مربوط به موضوعات تحت پوشش این موافقتنامه در قلمرو گمرک درخواستکننده حضور یافته و پروندهها، اسناد یا سایر مدارک یا تصویر تایید شده آنها را در صورت نیاز برای جریان رسیدگی مربوط ارائه دهند. این ماموران باید در مورد وقایعی که در جریان وظایف خود احراز کردهاند، مدرکی را ارائه دهند. درخواست برای این حضور باید بهطور دقیق نوع جریان رسیدگی و این که مامور در چه مقامی قرار است در دادگاه به عنوان کارشناس یا شاهد یا در چه سمتی، مامور حضور یابد را مشخص نماید. 2- ماموری که حضور وی به عنوان شاهد یا کارشناس درخواست شده در صورتی میتواند از ارائه مدارک یا بیان مطلب خودداری کند که به موجب قوانین کشور خود یا قانون گمرک درخواستکننده حق داشته یا مجبور باشد اینگونه رفتار کند.
شکل و محتوای درخواستها
کمکها به موجب این موافقتنامه مستقیما بین گمرکات مبادله خواهد شد.
درخواست کمک در چهارچوب این موافقتنامه به صورت کتبی مستقیما بین مامورانی که توسط روسای گمرکات مربوط تعیین شده انجام خواهد شد. اطلاعاتی که برای اجرای درخواستها مفید به نظر میرسند باید همراه درخواست باشند. در مواقع ضروری درخواستها میتواند شفاها نیز صورت گیرد و پذیرفته شود، اما باید در سریع ترین زمان ممکن به صورت کتبی تایید گردند.
درخواستهایی که براساس بند (1) و (2) این ماده صورت میگیرند شامل جزئیات زیر خواهند بود: الف) نام گمرک درخواستکننده؛ ب) ماهیت جریان رسیدگیها؛ پ) منظور و دلیل درخواست؛ ت) اسامی و نشانی طرفهای ذیربط در درخواست، چنانچه شناخته شوند؛ ث) شرح مختصری از موضوع تحت بررسی و عناصر قانونی دخیل؛ ج) اقدامات درخواست شده.
اجرای درخواستها
گمرک درخواست شونده تمامی اقدامات متعارف جهت اجرای درخواست را اتخاذ مینماید و در صورت لزوم برای جستجوی هرگونه اقدام رسمی لازم برای رسیدن به آن هدف سعی خواهد نمود.
چنانچه گمرک درخواست شوننده، اطلاعات مورد درخواست را نداشته باشد، طبق قوانین داخلی خود، سعی در یافتن اطلاعات مزبور به گونهای خواهد نمود که در چنین مواردی از سوی خود انجام میدهد.
گمرک درخواست شونده بنا به تقاضای گمرک درخواستکننده هرگونه تحقیق لازم را تا وسیعترین حد ممکن از جمله پرسش از کارشناسان و شهود یا اشخاصی مظنون به ارتکاب تخلف گمرکی انجام داده و رسیدگی، بازرسی و تحقیق در خصوص حقیقتیابی در رابطه با موضوعات اشاره شده در این موافقتنامه را متقبل خواهد شد.
گمرک درخواست شونده میتواند بنا به درخواست، تا سرحد امکان به ماموران گمرک درخواستکننده اجازه دهد که در کشور طرف متعاهد درخواست شونده حاضر شوند و زمانی که ماموران آن در حال انجام تحقیقات در زمینه تخلف در رابطه با گمرک درخواستکننده هستند، به آن مساعدت نمایند. در هر حال آنها فقط برای تحقیقی که قرار است انجام شود و در حضور و از طریق ماموران گمرک درخواست شونده به همان اماکن و اسنادی دسترسی خواهند داشت که ماموران گمرک درخواست شونده دسترسی دارند.
گمرک درخواستکننده در صورت درخواست از زمان و مکان اقدامی که قرار است جهت پاسخ به درخواست انجام شود مطلع خواهد شد به گونهای که هماهنگی در مورد اقدام ممکن باشد.
ماموران گمرک درخواستکننده که اجازه دارند در زمینه تخلف گمرکی تحقیق نمایند میتوانند از گمرک درخواست شونده تقاضا کنند که هرگونه اطلاعات مربوط از جمله دفاتر ثبت و سایر اسناد یا دادههای رسانهای را مورد معاینه قرار دهد و از هرگونه اطلاعات در زمینه تخلف نسخه برداری نموده یا آنها را فراهم کنند.
گمرک درخواست شونده درخواستی مبنی بر اینکه رویه مشخصی باید دنبال شود را تا حدی که رویه مزبور توسط قوانین ملی گمرک درخواست شونده منع نشده باشد، اجابت خواهد نمود.
در مواقعی که ماموران گمرک درخواستکننده در قلمرو ظرف متعاهد دیگر حاضر میشوند باید در کلیه مواقع بتوانند مدارکی دال بر تایید سمت اداری خود ارائه دهند.
این ماموران از همان حمایتی که ماموران گمرکی طرف متعاهد دیگر طبق قواینن جاری آن طرف از آن برخوردار هستند، منتفع خواهند شد و مسئول هرگونه تخلفی هستند که ممکن است مرتکب شوند.
استفاده از اطلاعات دریافتی 1- گمرکات میتوانند از اطلاعات و مدارک دریافتی طبق مفاد این موافقتنامه به صورت یادداشت در جریان رسیدگیها، مکاتبات خود و در مدارک و شواهد در جریان تحقیقات، مباحث قضایی یا اداری مربوط به تخلفات گمرکی به عنوان مدرک استفاده نمایند. 2- قانون طرف متعاهد درخواستکننده، کیفیت این اطلاعات و اسناد و نیز روش استفاده از آنها در جریان مباحث قضائی یا اداری را تعیین میکند.
استثنائات 1- در مواردی که طرف متعاهد درخواست شونده معتقد است که اجرای درخواست، به حاکمیت، امنیت، نظم عمومی یا سایر منافع اساسی ملی لطمه وارد میکند یا رازداری صنعتی، تجاری یا حرفهای را نقض میکند یا مغایر با قوانین ملی در قلمرو آن طرف متعاهد میباشد، میتواند از ارائه کمک خودداری یا ارائه آن را موکول به برآورده شدن شرایط یا الزامات خاصی نماید. 2- در مواقعی که با درخواست موافقت نشود، گمرک درخواستکننده بدون تاخیر و فوری از موضوع و دلایل خوددداری از ارائه کمک آگاه خواهد شد. 3- چنانچه گمرک درخواستکننده درخواست کمکی را نماید که در صورت درخواست گمرک درخواست شونده، خود قادر به انجام آن نباشد باید در درخواست این واقعیت را مورد توجه قرار دهد. اجابت چنین درخواستی طبق قوانین لازم الاجرا در قلمرو کشور گمرک درخواست شونده مورد توجه قرار خواهد گرفت. 4- گمرک درخواست شونده میتواند به دلیل این که ارائه کمک، مانعی در تحقیق، تعقیب یا جریان رسیدگی جاری خواهد شد، آن را به تعویق بیاندازد. در چنین مواردی گمرک درخواست شونده برای تعیین شرایطی که با رعایت آنها ارائه گمک امکانپذیر میشود، با گمرک درخواستکننده به مشورت خواهد پرداخت.
حفاظت از دادههای شخصی تبادل دادههای شخصی تنها زمانی میتواند انجام شود که سطح حفاظت شخصی اعطا شده به موجب قانون ملی طرفهای متعاهد برابر باشد. طرفهای متعاهد از حداقل سطح حفاظتی براساس اصول اشاره دشه در پیوست این موافقتنامه که جزء لاینفک آن میباشد اطمینان حاصل خواهند نمود.
محرمانه بودن 1- از اطلاعات و سایر مکاتباتی که در جریان کمک متقابل دریافت میشوند، صرفا برای اهداف مشخص شده در این موافقتنامه از جمله جریانهای رسیدگی قضائی یا اداری میتوان استفاده کرد. 2- هرگونه اطلاعات یا سایر مکاتبات دریافت شده از سوی گمرک هر یک از طرفهای متعاهد، به موجب این موافقتنامه، محرمانه تلقی خواهد شد و به هیچ شخص یا واحدی جزء در موارد اشاره شده در این موافقتنامه ارسال نخواهد شد. 3- اطلاعات و مکاتبات مزبور از هرگونه حفاظت اضافی راجع به محرمانه بودن و رازداری برخوردار خواهند بود که در قلمرو طرف متعاهدی که گمرک آن، آنها را دریافت کرده پیشبینی شده است. 4- گمرک درخواستکننده مدارک یا اطلاعات کسب شده به موجب این موافقتنامه را برای مقاصدی غیر از اهداف ذکر شده درخواست بدون رضایت قبلی گمرک درخواست شونده استفاده نخواهد کرد.
مبارزه با قاچاق مواد مخدر و مواد روان گردان 1- گمرکات، بدون هرگونه درخواست پیشگیرانه، یکدیگر را از روشهای مورد استفاده در قاچاق مواد مخدر، مواد روان گردان یا مواد جانشین آنها و همچنین در رابطه با روشهای جدید نظارت (کنترل) آنها مطلع خواهند کرد. 2- اطلاعات، پیامها و اسناد دریافت شده توسط طرفهای متعاهد باید به بخشهای اجرائی و دولتی ارائه شوند که مجاز به مبارزه با قاچاق مواد مخدر، مواد روانگردان یا مواد جانشین آنها میباشند.
تحویل نظارت (کنترل) شده 1- طرفهای متعاهد میتوانند بر اساس توافق متقابل و در محدوده صلاحیت خود که قانون ملی تعیین میکند، روش تحویل نظارت (کنترل) شده را برای شناسایی افراد دخیل در تخلف گمرکی به اجراء درآورند. اگر تصمیم در مورد استفاده از روش تحویل نظارت (کنترل) شده در صلاحیت گمرک نباشد همکاری با مقامهای صلاحیتدار ملی را آغاز خواهد کرد. 2- تصمیمها در خصوص استفاده از تحویل نظارت (کنترل) شده مورد به مورد و در صورت ضرورت طبق هرگونه ترتیبات یا توافقهایی اتخاذ خواهد شد که ممکن است در خصوص موردی خاص حاصل شود. 3- محمولههای غیرقانونی که تحویل نظارت (کنترل) شده آنها مورد توافق قرار میگیرند را میتوان با رضایت متقابل مقامهای صلاحیتدار متوقف نمود و اجازه ادامه حرکت را با کالاهای غیرقانونی دست نخورده یا برداشته شده یا جایگزین شده به صورت جزئی یا کلی داد.
هزینهها 1- گمرکات از کلیه دعاوی برای جبران هزینههای متحمل شده در اجرای این موافقتنامه جز در مورد مخارج و مقرریهای پرداخت شده به کارشناسان و شهود و همچنین هزینههای مترجمین و مترجمین همزمان غیر از کارمندان دولت صرفنظر خواهند نمود. 2- چنانچه برای اجرای درخواست، هزینههای اساسی یا فوق العاده مورد نیاز بوده یا باشد، طرفهای متعاهد به منظور تعیین شرایطی که به موجب آن درخواست اجراء خواهد شد و همچنین روشی که به موجب آن هزینهها تقبل خواهد شد، مشورت خواهند کرد.
اجرای موافقتنامه 1- گمرکات در خصوص اجرای این موافقتنامه مسئول خواهند بود. آنها: الف) مستقیما جهت بررسی موضوعات ناشی از این موافقتنامه در ارتباط خواهند بود؛ ب) در صورت نیاز پس از مشورت، هرگونه دستورالعمل اداری یا رویههای مورد توافق لازم برای اجرای این موافقتنامه را صادر خواهند کرد؛ پ) کوشش خواهند کرد با توافق متقابل هرگونه مشکل یا تردید ناظی از تفسیر یا اجرای این موافقتنامه یا هر موضوع گمرکی دیگری را که ممکن است بین آنها به وجود آید، حل کنند؛ ت) ترتیبی اتخاذ خواهند کرد که واحدهای تحقیقاتی آنها با یکدیگر در ارتباط مستقیم باشند. 2- مجاری سیاسی (دیپلماتیک)، اختلافاتی را که نتوان برای آنها هیچ راه حلی یافت، حل و فصل خواهند کرد.
اعمال سرزمینی این موافقتنامه در قلمرو گمرکی هر دو طرف متعاهد همانطوری که در قوانین ملی آنها تعریف شده است، اعمال خواهد شد.
لازم الاجرا شدن و فسخ 1- این موافقتنامه در اولین روز ماه متعاقب ماه دریافت آخرین اطلاعیه کتبی از طریق مجاری سیاسی (دیپلماتیک) در آن طرفهای متعاهد یکدیگر را از انجام الزامات قانونی داخلی پیشبینی شده در قوانین ملی برای لازم الاجرا شدن آن آگاه میکنند، لازم الاجرا خواهد شد. 2- طرفهای متعاهد موافقت میکنند به منظور بازنگری این موافقتنامه یا بحث و بررسی سایر موضوعات گمرکی ناشی از کمک متقابل خود، هرازچندگاهی با یکدیگر ملاقات نمایند. این ملاقاتها با درخواست یکی از طرفهای متعاهد یا در پایان پنج سال از تاریخ لازم الاجراء شدن آن صورت خواهد گرفت، مگر آنکه عدم نیاز به ملاقات را به صورت کتبی به اطلاع یکدیگر برسانند. 3- این موافقتنامه برای مدت نامحدود در نظر گرفته شده است ولی هر یک از طرفهای متعاهد میتواند در هر زمان از طریق اطلاعیه کتبی از طریق مجاری سیاسی (دیپلماتیک) آن را فسخ کند. فسخ شش ماه از تاریخ دریافت اطلاعیه فسخ نافذ خواهد شد. با این وجود اقدامات جاری در زمان فسخ، طبق مفاد این موافقتنامه تکمیل خواهد شد. به منظور گواهی مراتب بالا، امضاءکنندگان زیر که بهطور مقتضی از سوی دولتهای متبوع خود مجاز میباشند این موافقتنامه را امضاء کردهاند.
این موافقتنامه در زاگرب در تاریخ 31 خرداد 1390 برابر با 21 ژوئن 2011 در دو نسخه اصلی هر کدام به زبانهای فارسی، کرواتی و انگلیسی که کلیه متون دارای اعتبار یکسان هستند تنظیم گردید. در صورت اختلاف در تفسیر، متن انگلیسی ملاک خواهد بود.
از طرف از طرف دولت جمهوری اسلامی ایران دولت جمهوری کرواسی
پیوست موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری کرواسی در مورد کمک و همکاری متقابل در امور گمرکی در مورد اصول اساسی برای حفاظت دادههای شخصی
دادههای شخصی که بهطور خودکار پردازش میشوند باید: الف) بهطور منصفانه و قانونی به دست آمده و پردازش شده باشند؛ ب) برای مقاصد مشخص و مشروع ذخیره شده ود ر جهتی مغایر با این مقاصد به کار برده نشوند؛ پ) با توجه به مقاصدی که برای آنها این دادهها ذخیره میشوند، کافی و مرتبط بوده و اضافه نباشند؛ ت) دقیق باشند و در صورت لزوم به روز نگهداری شوند؛ ث) به شکلی نگهداریشوند که امکان شناسایی موضوعات دادهها را در مدت مورد لزوم برای مقاصدی که این دادهها ذخیره میشوند، فراهم سازد.
دادههای شخصی که منشا نژادی، عقاید سیاسی یا مذهبی یا سایر اعتقادات را آشکار میسازد و همچنین دادههای شخصی مربوط به سلامتی یازندگی جنسی را نمیتوان بهطور خودکار پردازش کرد، مگر این که قوانین داخلی، حفاظتهای مناسب را فراهم سازد، همین امر برای دادههای شخصی مربوط به محکومیتهای جزایی نیز اعمال میگردد.
تدابیر امنیتی مقتضی برای حفظ دادههای شخصی ذخیره شده در پرونده دادههای خودکار در قبال تخریب غیرمجاز یا ضرر و زیان اتفاقی و همچنین در مقابل دسترسی، تغییر یا انتشار غیرمجاز اتخاذ خواهدشد.
اگر مشخص گردد که دادههای نادرستی مبادله شده است که نباید مبادله میشدهاند یا دادههایی که بهطور قانونی مبادله شدهاند، لازم است در مرحله بعدی بر اساس قوانین طرف متعاهد مبادلهکننده حذف گردند، مقام دریافتکننده باید فوری از موضوع مطلع گردد و موظف به اصلاح یا حذف چنین دادههایی خواهد بود.
اگر مقام دریافتکننده، دلیلی مبنی بر نادرست بودن دادههای مبادله شده یا حذف آن دارد باید مراتب را به طرف متاهد ارسالکننده اطلاع دهد.
هر شخص باید بتواند: الف) پرونده دادههای خودکار شخصی، مقاصد عمده آن، همچنین هویت و اقامت دائمیای محل اصلی کار بازرسیکننده پرونده را ایجاد نماید؛ ب) در فواصل زمانی متعارف و بدون تاخیر زیاد یا بدون هزینه، اطلاع حاصل کند که دادههای شخصی مربوط به او و همچنین مکاتباتی که بهطور روشن با وی در خصوص این قبیل دادهها انجام شده در پرنده دادههای خودکار ذخیره میشوند؛ پ) حسب مورد، این دادهها را چنانچه مخالف مقررات قوانین داخلی پردازش شده باشند به منظور اجرای اصول اساسی مندرج در اصول (1) و (2) این پیوست، اصلاح یا محول کند. ت) حسب مورد چنانچه درخواست مکاتبه، اصلاح یا محو موضوع بندهای (ب) و (پ) این اصل رعایت نشده باشد، چاره جویی داشته باشند.
حق شخص ذیربط برای دریافت اطلاعات در خصوص دادههای شخصی مبادله شده باید بر اساس قوانین و تشریفات ملی طرف متعاهدی که از سرزمین آن، اطلاعات خواسته شده تعیین شود. پیش از هرگونه اتخاذ تصمیم در مورد ارائه اطلاعات، به مقام مبادلهکننده فرصت بیان موضوع وی داده خواهد شد.
هر طرف متعاهد متعهد میشود ضمانت اجرا و شیوههای جبران خسارت مناسب را برای تخطی از مقررات قوانین داخلی به منظور اجرای اصول اساسی مندرج در این پیوست تعیین کند.
طرفهای متعاهد طبق قوانین و تشریفات خود مسوول لطمه ناشی از پردازش دادههای مبادله شده به هر شخص در طرف متعاهد ذیربط خواهند بود.
هیچ یک از مقررات این پیوست نباید به گونهای تفسیر شود که موجب محدود کردن یا لطمه زدن به گونه دیگری به امکان انجام اقدام حفاظتی نسبت به موضوعات دادهها از سوی یک طرف متعاهد بیشتر از آنچه که در این پیوست تصریح شده، گردد.
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و یک تبصره منضم به متن موافقتنامه شامل مقدمه و نوزده ماده و یک پیوست که گزارش آن توسط کمیسیون اقتصادی به صحن علنی تقدیم شده بود، پس از تصویب در جلسه علنی روز دوشنبه مورخ بیست و دوم خردادماه یکهزار و چهارصد و دو مجلس، در تاریخ 31/3/1402 به تایید شورای نگهبان رسید.
محمد باقر قالیباف