قانون عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در مجمع بین‌المللی انرژی

الف مجمع بین‌المللی انرژی (که از این پس «مجمع» نامیده می‌شود) همایشی دو سالانه است که چهارچوب مذاکرات غیررسمی بین کشورهای تولیدکننده و مصرف‌کننده نفت و گاز را درباره موضوعات و مسائل تاثیرگذار برکل بازار جهانی انرژی فراهم می‌سازد. ب دبیرخانه مجمع (که از این پس «دبیرخانه» نامیده می‌شود) در تاریخ 23 سپتامبر 2002 میلادی (1/7/1381هجری شمسی) با اطلاعیه هشتمین مجمع بین‌المللی انرژی در اوزاکای ژاپن و براساس ماموریت و چهارچوب کلی آن تاسیس‌گردید. پ دبیرخانه، از جمله به عنوان رکن دائمی دارای ماهیت بین‌المللی عمل خواهد کرد تا وظایف مجمع را به صورت رسمی‌تر، سازماندهی و هماهنگ نماید.

اهداف دبیرخانه عبارتند از: الف تحکیم مفهوم منافع متقابل از طریق به وجود آوردن امکان و فراهم ساختن محیط گفتگوی بین کشورهای تولیدکننده و مصرف‌کننده نفت و گاز و نیز فراهم آوردن زمینه گفتگوی بین دولتها و صنایع مرتبط با انرژی ب به‌وجود آوردن امکان انجام مطالعات و تبادل نظرات درباره روابط متقابل انرژی، فناوری، محیط زیست و رشد و توسعه اقتصادی پ ارتقاء نقش بازارهای انرژی باثبات و شفاف در ارتباط با سلامت اقتصاد جهانی، امنیت عرضه و تقاضا و توسعه تجارت جهانی و سرمایه‌گذاری در زمینه منابع انرژی و فناوری

وظایف و مسوولیتهای اصلی دبیرخانه عبارتند از: الف ارائه خدمات مشاوره‌ای، عملیاتی و تدارکاتی به کشور میزبان مجمع وزارتی، به منظور حصول اطمینان از جلب مشارکت گسترده و سطح بالا و گفتگوهای عمیق ب ترغیب کشورها، سازمانها و صنایع شرکت‌کننده به حضور در کلیه فعالیتهای مجمع پ تسهیل و ارتقاء تبادل داده‌ها و اطلاعات مربوط به انرژی میان سازمانها و کشورهای تولیدکننده و مصرف‌کننده ت برگزاری همایشها، نمایشگاهها و میزگردهای مرتبط با موضوعات انرژی بین‌المللی و منطقه‌ای ث تعامل و هماهنگی با سایر سازمانهای بین‌المللی و منطقه‌ای مربوط در جهت نیل به اهداف مجمع ج همکاری با دیگر سازمانهای بین‌المللی و منطقه‌ای و نیز نهادهای دانشگاهی و شرکتهای مشاوره‌ای در زمینه انجام مطالعات انرژی و تحقیقات مورد توجه تولیدکنندگان و مصرف‌کنندگان چ تهیه و انتشار گزارشها، خبرنامه‌ها، بیانیه‌ها و بیانیه‌های مطبوعاتی درباره فعالیتهای مجمع ح تسهیل ارتباطات و تبادل اطلاعات با تمام اعضاء فعال در بخشهای مرتبط با انرژی

الف دبیرخانه دارای کارکنان حرفه‌ای متشکل از دبیرکل و کارکنان مورد نیاز خواهد بود. ب کارکنان در اجرای وظایف محوله خود، در جستجوی دریافت دستور از هیچ مقامی در خارج از دبیرخانه نخواهند بود و هیچ دستوری را از آن‌ها نخواهند پذیرفت. آن‌ها از انجام هرگونه عملی که بر موقعیت ایشان در دبیرخانه تاثیر نامطلوب بگذارد، اجتناب خواهند ورزید.

دبیرخانه مسوول پرداخت هزینه‌های سفر هیات‌های شرکت‌کننده در جلسات، همایشها یا کارگاههای آموزشی مجمع نخواهد بود.

الف مقر دبیرخانه در شهر ریاض، پادشاهی عربستان سعودی خواهد بود که از این پس به نام «کشور میزبان» از آن یاد خواهد شد. در حالی‌که دبیرخانه در حوزه اختیارات خود و براساس شرایط مندرج در پروتکل امضاء شده بین دولت کشور میزبان و دبیرخانه در تاریخ 30 ژوئن 2004 میلادی (9/4/1383هجری شمسی) مربوط به مقر دبیرخانه، مصونیتها و امتیازات عمل می‌کند در کشور میزبان با آن به عنوان شخص حقوقی رفتار خواهد شد. ب دولت کشور میزبان باید تضمین نماید که دبیرخانه، دبیرکل و دیگر کارکنان بین‌المللی شاغل در دبیرخانه از مصونیتها و مزایای مندرج در پروتکل موضوع جزء (الف) بند (6) بهره‌مند خواهند شد. دولتهای دیگر می‌توانند با صدور بیانیه‌های یک جانبه مصونیتها و مزایای مشابهی را اعطاء نمایند. پ پروتکل موضوع جزء (الف) بند (6) در دو نسخه به دو زبان عربی و انگلیسی تنظیم شده که از اعتبار یکسان برخوردار می‌باشند. با این حال در صورت اختلاف در تفسیر متن انگلیسی ملاک خواهد بود.

رئیس مجلس شورای اسلامی علی لاریجانی

هیات اجرائی

الف اداره امور دبیرخانه به عهده هیات اجرائی است. ب هیات اجرائی از نمایندگان پانزده کشور و دو سازمان بین‌المللی تشکیل می‌شود (که از این پس از آن‌ها به عنوان «نمایندگان» یاد می‌شود). نمایندگان به شرح زیر منصوب می‌شوند: 1 میزبان قبلی و میزبانان مشترک مجمع 2 میزبان و میزبانان مشترک مجمع بعدی 3 کشور میزبان مقر دبیرخانه و 4 آژانس بین‌المللی انرژی و اوپک 5 بقیه نمایندگان به‌وسیله حدنصاب کامل نمایندگان منصوب شده به موجب ردیفهای(1)، (2)، (3) و (4) جزء (ب) بند (8) و بر اساس حفظ تعادل نمایندگی بین کشورهای مصرف‌کننده و تولیدکننده، توسعه‌یافته و درحال توسعه و همچنین عامل پراکندگی جغرافیایی و با در نظر گرفتن میزان مشارکت مالی به مجمع و دبیرخانه و نیازهای موردی، منصوب می‌شوند. پ انتصاب بقیه نمایندگان مذکور ردیف (5) جزء (ب) بند (8) در جلسه‌ای با حضور نمایندگان موضوع ردیفهای(1)، (2)، (3) و (4) جزء (ب) بند(8) حداکثر یک ماه پس از برگزاری هر اجلاس مجمع صورت می‌گیرد. اکثریت پنج رای برای اتخاذ تصمیمها، ضروری است. ت چنانچه یکی از نمایندگان به هر دلیلی از حضور در هیات اجرائی کناره‌گیری کند، هیات، نماینده جدیدی را طبق ردیف (5) جزء (ب) بند (8) انتخاب خواهد نمود. ث نماینده کشور میزبان مجمع بعدی، ریاست هیات اجرائی را به عهده خواهد داشت (که از این پس از وی به نام «رئیس» یاد خواهد شد). هیات اجرائی در اولین جلسه خود از میان کشورهایی که مشترکا میزبانی جلسات مجمع را به عهده داشته‌اند، رئیس علی‌البدل را انتخاب خواهد کرد. ج پرداخت منظم و به موقع حق عضویت سالانه توسط کشورهای عضو پیش‌شرط لازم برای عضویت نمایندگان آن‌ها در هیات اجرائی است.

وظایف رئیس از جمله عبارت خواهد بود از: الف بررسی و تدارک برگزاری هر یک از جلسات هیات اجرائی ب نظارت بر جلسات هیات اجرائی پ حضور در تمامی جلسات مجمع به عنوان نماینده هیات اجرائی

الف هیات اجرائی حداقل سالی دو بار و در فواصل زمانی تعیین شده توسط نمایندگان تشکیل جلسه خواهد داد. ب حداقل در هر سال، هیات اجرائی یک‌بار در مقر دبیرخانه جلسات خود را برگزار خواهد نمود. پ به درخواست مشترک رئیس و دبیرکل یا دوسوم اکثریت نمایندگان، جلسه فوق العاده هیات اجرائی تشکیل خواهد شد.

وظایف هیات اجرائی عبارت خواهد بود از: الف تصویب موضوع اصلی و برنامه مجمع ب تصویب برنامه کار دبیرخانه پ تصویب بودجه سالیانه دبیرخانه و صورتحساب مالی دبیرخانه ت انتخاب و انتصاب دبیرکل از میان نامزدهای معرفی شده توسط کشورهای شرکت‌کننده در فعالیتهای مجمع و براساس صلاحیت و تجربه نامزد مربوط. این انتصاب به اتفاق آراء و در غیر این صورت براساس روش تصمیم‌گیری مندرج در جزء (پ) بند (12) صورت خواهد گرفت. ث نظارت بر منابع مالی دبیرخانه ج تعیین حسابرس (که از این پس از وی به نام «حسابرس» یاد می‌شود) برای دبیرخانه و تعیین حق‌الزحمه وی که برای مدت یک سال منصوب خواهد شد. چ تصویب مقررات استخدامی و مالی دبیرخانه ح بررسی و در صورت اقتضاء اصلاح تصمیمات خود در مورد دبیرخانه و فعالیتهای آن خ تشکیل کارگروهها یا گروههای کاری لازم به منظور کمک به اجرای وظایف خاص محوله توسط هیات اجرائی.

الف حد نصاب رسمیت یافتن جلسه هیات اجرائی حضور دوسوم نمایندگان رای‌دهنده می‌باشد. ب هرنماینده دارای یک رای است. اوپک و آژانس بین‌المللی انرژی حق رای ندارند. پ رای اکثریت، هشت رای از آراء ماخوذه از هیاتها برای اتخاذ تصمیم توسط هیات اجرائی لازم است.

دبیرکل

الف دبیرکل، رئیس اجرائی دبیرخانه خواهد بود و اختیار انجام امور دبیرخانه را برای تحقق اهداف و مسوولیتهای مندرج در بندهای (2) و (3)، طبق تصمیمات هیات اجرائی دارد. ب دبیرکل، به عنوان دبیر مجمع و دبیر جلسات هیات اجرائی نیز عمل خواهد نمود. پ دبیرکل کارمندان مورد نیاز دبیرخانه را انتخاب و استخدام خواهد نمود. قبل از انتصاب مدیران بخشهای دبیرخانه، دبیرکل باید با اعضاء هیات اجرائی مشورت کند. ت دبیرکل برای یک دوره چهار ساله برگزیده می‌شود. ث دبیرکل در مقر دبیرخانه به انجام وظیفه خواهد پرداخت. ج در انجام وظایف محوله، دبیرکل کاملا مستقل عمل خواهد کرد ولی در برابر هیات اجرائی پاسخگو خواهد بود.

وظایف دبیرکل از جمله عبارت خواهد بود از: الف اداره امور دبیرخانه و حصول اطمینان از اینکه برنامه کاری آن به نحو کارا و اثربخش به مرحله اجراء در می‌آید. ب پاسخ‌گویی به نیازهای هیات اجرائی و حفظ تماس و تعامل مستمر با اعضاء هیات اجرائی پ برقراری ارتباط با کشورها، سازمانها و صنایع در خصوص موضوعات مربوط به مقوله‌ها و بازارهای بین‌المللی انرژی ت مشاوره و دریافت پیشنهادات از نمایندگان تمامی کشورها و سازمان‌های شرکت‌کننده درمجمع درخصوص برنامه‌ها و فعالیتهای مجمع ث تشکیل کارگروهها یا گروههای کاری در صورت لزوم به منظور کمک به اجرای وظایف یا مسوولیت‌های خاصی که توسط هیات اجرائی به وی محول شده است. ج حصول اطمینان از مدیریت موثر منابع انسانی و مالی چ تامین منابع مالی و ارائه گزارشات بودجه‌ای و مالی برای دبیرخانه و ح در صورت لزوم به کارگیری مشاورینی برای ارائه مشورت در مورد مسائل خاص و یا انجام مطالعات کارشناسی که دبیرخانه توان انجام آن‌ها را ندارد.

کارگروه مشاوره صنعتی

الف کارگروه مشاوره صنعتی باید به رئیس و دبیرکل در رابطه با موضوع فعالیتهای مجمع مشورت دهد. ب کارگروه مشاوره صنعتی از شرکتهای تجاری و واحد‌های صنعتی که به دبیرخانه کمک مالی می‌کنند، تشکیل می‌شود. پ رئیس هیات اجرائی، ریاست کارگروه مشاوره صنعتی را به عهده خواهد داشت. ت کارگروه مشاوره صنعتی باید حداقل سالی دو بار تشکیل جلسه دهد. ث دبیرخانه‌های آژانس بین‌المللی انرژی و اوپک می‌توانند در جلسات کارگروه مشاوره صنعتی شرکت نمایند.

گروه پشتیبانی بین‌المللی

الف گروه پشتیبانی بین‌المللی باید درخصوص موضوع و ساختار اجلاس بعدی، مقوله‌های سیاست انرژی و تحولات ممکن در زمینه گفتگوهای تولیدکننده و مصرف‌کننده به هیات اجرائی و دبیرخانه مشورت بدهد. ب رئیس هیات اجرائی، ریاست گروه پشتیبانی بین‌المللی را به عهده خواهد داشت. پ گروه پشتیبانی بین‌المللی متشکل از نمایندگان کشورهای شرکت‌کننده در هیات اجرائی، دبیرخانه‌های آژانس بین‌المللی انرژی، و اوپک و نمایندگان کشورهایی است که به شکل منظم کمکهای مالی خود را به دبیرخانه مجمع ارائه می‌نمایند. دبیرکل و رئیس با توجه به نمایندگی کشورهای درحال توسعه و سازمانهای ذی‌ربط بین‌المللی به منظور پیوستن به گروه پشتیبانی بین‌المللی از نمایندگان کشورهای دیگر نیز دعوت به عمل خواهند آورد. ت گروه پشتیبانی بین‌المللی باید حداقل سالی دوبار تشکیل جلسه دهد.

الف سال مالی دبیرخانه از یکم ژانویه تا 31 دسامبر (11 دی تا 10 دی) هر سال خواهد بود. ب بودجه دبیرخانه برای هر سال مالی باید توسط دبیرکل تنظیم شود و تا پایان سال مالی به تصویب هیات اجرائی برسد. پ حسابرس مورد اشاره در جزء (ج) بند (11) براساس استانداردهای حسابرسی بین‌المللی مسوول بررسی گزارشات سالیانه و ارائه نظرات و پیشنهادات در خصوص یافته‌های خود به هیات اجرائی خواهد بود. ت دبیرکل باید طی چهارماه آخر هر سال مالی گزارش سالیانه حسابرسی‌شده که دربرگیرنده فعالیتها همچنین وضعیت مالی دبیرخانه شامل ترازنامه، صورتحساب گزارش مالی و توضیحاتی در آن خصوص می‌باشد را به هیات اجرائی ارائه نماید. ث هیات اجرائی پس از بررسی گزارش سالیانه آن را تصویب می‌نماید و به این ترتیب دبیرکل را از هرگونه مسوولیتی در این خصوص مبرّی خواهد نمود. ج گزارش سالیانه که به این ترتیب به تصویب رسیده است، در اختیار تمامی اشخاصی قرار می‌گیرد که به دبیرخانه کمک مالی ارائه می‌کنند. چ تمامی مدارک و مستندات مورد اشاره در این بند به مدت ده سال توسط دبیرخانه نگهداری خواهد شد.

بودجه سالیانه دبیرخانه به روشهای ذیل تامین خواهد شد: الف حق عضویتهای سالیانه توسط دولتهای کشورهای شرکت‌کننده و کمک مالی بلاعوض ب درآمد حاصل از فعالیتهای دبیرخانه پ مشارکتهای مالی صنایع، افراد و موسسات ت وجوه حاصل از پرداختهای داوطلبانه.

دبیرخانه دارای صندوقی به نام صندوق کمکهای داوطلبانه موضوع جزء(ت) بند(18) خواهد بود. این صندوق نقش ابزار مالی به منظور ایجاد تعادل بین درآمد و هزینه‌های دبیرخانه را ایفاء خواهد کرد. وجوه صندوق کمکهای داوطلبانه از روشهای ذیل تامین می‌گردد: الف کمکهای مالی موردی توسط دولتهای کشورهای شرکت‌کننده در مجمع ب کمکهای مالی توسط صنایع، افراد و موسسات

دبیرکل به‌عنوان معتمد هیات اجرائی، اداره امور بودجه سالیانه دبیرخانه را به عهده خواهد داشت.

حسابهای دبیرخانه مجمع به دلار آمریکا نگهداری خواهد شد.

هر کشور شرکت‌کننده در مجمع می‌تواند اصلاحاتی را در مورد اساسنامه دبیرخانه پیشنهاد کند. اصلاحات می‌تواند به اتفاق آراء و در غیر این صورت براساس روش تصمیم‌گیری مندرج در جزء (پ) بند (12) صورت گیرد و یک‌ماه پس از تاریخ تصویب نافذ خواهد شد.

این اساسنامه مشتمل بر بیست و سه بند می‌باشد که در شهر مکزیکوسیتی مکزیک در تاریخ 13 فوریه 2008 میلادی (24/11/1386هجری شمسی) تصویب شد و از تاریخ 2 آوریل 2008 میلادی (14/1/1387هجری شمسی) قابل اجراء خواهد بود. این اساسنامه، جایگزین سند اصلی می‌شود که در سپتامبر 2003 میلادی (شهریور 1382هجری شمسی) در اصفهان، ایران مورد تایید و تصویب قرار گرفت.